□文/張振華

基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的報關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)改革設(shè)計(jì)

□文/張振華

（九江學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院江西·九江）

在報關(guān)實(shí)務(wù)課程改革中，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨，充分發(fā)揮和發(fā)展學(xué)生知識運(yùn)用的能力。課程構(gòu)建主要以學(xué)生為本，提高學(xué)生的分析能力與實(shí)際問題的解決能力，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生業(yè)務(wù)素養(yǎng)。加強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)，同時老師也應(yīng)在教學(xué)過程中不斷探討、研究教學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法。積極組織學(xué)生參加報關(guān)專業(yè)大賽，以賽促學(xué)適應(yīng)行業(yè)需求，從而培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。

應(yīng)用型人才；實(shí)踐教學(xué)；以賽促學(xué)；雙師型

原標(biāo)題：基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的《報關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)改革設(shè)計(jì)

收錄日期：2016年10月10日

一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的《報關(guān)實(shí)務(wù)》課程性質(zhì)及目標(biāo)設(shè)計(jì)

（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。應(yīng)用型人才以用人單位的實(shí)際需求為中心，能夠?qū)⑺鶎W(xué)的專業(yè)理論知識與專業(yè)技能應(yīng)用于所從事工作的一種專門的人才類型。應(yīng)用型人才更突出強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)實(shí)接軌，要體現(xiàn)對所學(xué)知識和技能運(yùn)用的靈活性和創(chuàng)新性。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式指高等院校為了培養(yǎng)所謂的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，在教學(xué)實(shí)踐過程中不斷嘗試各種方案，從中積累經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，然后并對這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行抽象，從而上升到理論高度，最終形成可以參考培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的樣式或標(biāo)準(zhǔn)。

（二）課程性質(zhì)。本課程為專業(yè)教育課，學(xué)生在掌握基本理論知識的基礎(chǔ)之上，將所學(xué)運(yùn)用于實(shí)踐。其目的在于使學(xué)生進(jìn)一步了解報關(guān)工作的實(shí)質(zhì)，掌握各個不同環(huán)節(jié)，報關(guān)人的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范報關(guān)員和報關(guān)單位的行為。對進(jìn)出口環(huán)節(jié)中貨物的通關(guān)環(huán)節(jié)做了詳細(xì)分析與講解，是研究我國對外貿(mào)易體制改革、通關(guān)體制改革、海關(guān)操作、海關(guān)作業(yè)改革的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的學(xué)科，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的專業(yè)性的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程。

（三）教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)。應(yīng)用型本科教育的重點(diǎn)之一是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，因此對于國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生來說，其核心課程之一的報關(guān)實(shí)務(wù)，則對實(shí)踐能力的培養(yǎng)尤為重要。通過本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握海關(guān)的工作流程、海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度，熟練申報、查驗(yàn)、征稅、放行和結(jié)關(guān)各個環(huán)節(jié)；要求學(xué)生掌握進(jìn)出口貨物完稅價格海關(guān)審價方法，學(xué)會運(yùn)用原產(chǎn)地規(guī)則確定稅率，能夠計(jì)算進(jìn)出口稅費(fèi)；掌握進(jìn)出口貨物報關(guān)單的填制規(guī)范，能夠正確填制報關(guān)單表頭和表體欄目；掌握進(jìn)出口商品歸類的基本技巧，學(xué)會靈活運(yùn)用商品歸類六大規(guī)則。學(xué)會熟練運(yùn)用中國海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)，進(jìn)行準(zhǔn)確報關(guān)。

二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的《報關(guān)實(shí)務(wù)》課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

（一）做報關(guān)員應(yīng)具備的基本條件。（1）計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識。今后報關(guān)員只需要通過在中國電子口岸上錄入單據(jù)等待審批就可以了，所以具備熟練掌握辦公自動化軟件和基礎(chǔ)硬件知識是必不可少的；（2）熟練的駕駛技術(shù)。報關(guān)員每日的工作就是往返于海關(guān)—公司—貨場—檢驗(yàn)檢疫局之間，沒有交通工具的輔助是不可能準(zhǔn)時完成工作的，且只能靠自己駕駛；（3）相應(yīng)的英文水平。單純的從事報關(guān)工作只要非常的熟悉所接觸到的單據(jù)，可以正確繕制報關(guān)單，正確錄入就足夠了；（4）外貿(mào)法規(guī)和商品知識。從具體實(shí)踐和工作能力看，應(yīng)明確報關(guān)知識、相關(guān)流程和操作規(guī)范，能獨(dú)立熟練地完成報關(guān)手續(xù)；熟悉商品檢驗(yàn)、檢疫、進(jìn)出口等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注國家政策的調(diào)整；了解其他相關(guān)領(lǐng)域，如轉(zhuǎn)廠、外匯核銷、海關(guān)臺賬等方面的業(yè)務(wù)；具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力與團(tuán)隊(duì)精神，能夠承受工作壓力、處理疑難問題；具備優(yōu)秀的公關(guān)能力與表達(dá)能力，構(gòu)建與海關(guān)、檢疫等部門的良好關(guān)系。

（二）基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的《報關(guān)實(shí)務(wù)》課程內(nèi)容及考核設(shè)計(jì)?！秷箨P(guān)實(shí)務(wù)》是一門實(shí)務(wù)性和操作性很強(qiáng)的課程。在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上要根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行整合，將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向進(jìn)行重構(gòu)特別對于實(shí)踐教學(xué)這一部分，要構(gòu)建多層次的實(shí)踐教學(xué)體系，循序漸進(jìn)、由淺入深、由局部訓(xùn)練再到整體的綜合訓(xùn)練，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)以崗位能力培養(yǎng)為目標(biāo)，使實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目對應(yīng)核心能力培養(yǎng)。比如，學(xué)生先修了“進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)務(wù)”、“外貿(mào)單證實(shí)務(wù)”課程，那么與報關(guān)有關(guān)的國際貿(mào)易知識就可以簡略復(fù)習(xí)或者忽略。比如對報關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識的考核可以采取知識競賽、作業(yè)的方式體現(xiàn)；對報關(guān)流程方案設(shè)計(jì)的考核，可以采取現(xiàn)場演示以及不同方案的分組討論的方式；對報關(guān)核算、商品歸類的考核，可以采取現(xiàn)場模擬搶答的方式；報關(guān)流程實(shí)施與管理考核不同類型貨物的報關(guān)流程、所需要的單證、具體流程控制、考核中利用報關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)軟件，模擬實(shí)際報關(guān)流程，同時提交具體的報關(guān)方案；報關(guān)單填制考核中利用報關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)軟件正確填寫報關(guān)單進(jìn)出口商品歸類中采取競賽、搶答方式；考核學(xué)生按照商品歸類總規(guī)則、快速查找編碼的能力；報關(guān)核算中考核相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算方法以及出口貨物完稅價格的確定、掌握原產(chǎn)地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算和稅率的選擇、熟悉減免稅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定、進(jìn)出口稅費(fèi)繳納與退補(bǔ)的相關(guān)規(guī)定要求提交小組核算作業(yè)；綜合運(yùn)用考核中運(yùn)用報關(guān)各項(xiàng)知識進(jìn)行行業(yè)與需求、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、流程與控制、風(fēng)險與管控四個部分內(nèi)容的分析，提交小組作業(yè)、進(jìn)行小組展示；對報關(guān)實(shí)務(wù)課程考核體系和內(nèi)容重新設(shè)計(jì)，重視過程性考核，體現(xiàn)出考核內(nèi)容的全面化、合理化、考核方式的多元化。提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣能督促學(xué)生更加重視過程性學(xué)習(xí)，真正把所學(xué)的知識和技能轉(zhuǎn)化為自己所能掌握、所能實(shí)際運(yùn)用的職業(yè)能力和職業(yè)技能過程考核方式改革實(shí)施過程中的注意事項(xiàng)。

三、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式在《報關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)中的實(shí)現(xiàn)方法

（一）教學(xué)方法革新。在教學(xué)方式方面，擯棄傳統(tǒng)的灌輸方式，采用對學(xué)生的因果式引導(dǎo)或者成果激勵等方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及獨(dú)立思考問題的能力。充分、有效地調(diào)動學(xué)生的積極性，鼓勵學(xué)生思考，讓學(xué)生在課堂上活躍起來，這樣才能充分發(fā)揮學(xué)生的積極主動性，使教師和學(xué)生成為真正的“學(xué)習(xí)共同體”。

1、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

（1）實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)。分別設(shè)立課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)主要注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，而課外實(shí)踐教學(xué)則是注重專業(yè)能力以及實(shí)習(xí)能力的鍛煉理論教學(xué)體系一樣，要對實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行篩選、優(yōu)化與整合，將學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)能力。通過對報關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行分析，對整個報關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分解，先分成多個不同的并且有一定獨(dú)立性的項(xiàng)目，單個項(xiàng)目逐步進(jìn)行訓(xùn)練完成后再對整個工作流程進(jìn)行綜合訓(xùn)練，最后創(chuàng)造條件能夠讓學(xué)生到實(shí)際的企業(yè)去頂崗實(shí)訓(xùn)，這樣一種漸進(jìn)式的實(shí)踐教學(xué)模式，由簡單到復(fù)雜，對學(xué)生進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)化訓(xùn)練，保證實(shí)踐教學(xué)效果，體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的生產(chǎn)性、職業(yè)性、開放性，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做合一，報關(guān)實(shí)務(wù)課程實(shí)踐教學(xué)體系可以分為三個階段：課內(nèi)實(shí)踐階段、模擬實(shí)訓(xùn)階段和企業(yè)實(shí)習(xí)階段，通過這三個階段的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)與報關(guān)工作崗位零距離無縫對接。

（2）更新完善實(shí)踐教學(xué)設(shè)備。報關(guān)實(shí)踐教學(xué)的開展離不開仿真的報關(guān)模擬環(huán)境，實(shí)踐教學(xué)條件包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件教學(xué)環(huán)境。通關(guān)無紙化的開展要求以信息化技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工驗(yàn)核，對報關(guān)員信息技術(shù)的掌握能力也提出了要求。因此，有專門的報關(guān)實(shí)訓(xùn)室，配備一定數(shù)量的電腦，同時引進(jìn)目前企業(yè)使用或者盡量與目前企業(yè)使用的接近的報關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件，通過仿真模擬進(jìn)出口貨物能夠身臨其境地感受到整個進(jìn)出口通關(guān)的工作流程，讓學(xué)生自己明白完成這項(xiàng)工作所需要掌握的知識，讓他們能夠更有目的地去學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，這樣一來，不僅更好地具備實(shí)操技能，也更能吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。

（3）提高實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”建設(shè)。師資是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要素之一，提升老師的實(shí)踐教學(xué)水平，可以通過以下途徑：一是每年組織專任教師定期到企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，使得校內(nèi)教師及時獲知報關(guān)實(shí)務(wù)的最新動態(tài)；二是可能的話，可以選派教師出國進(jìn)修，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在“海關(guān)報關(guān)實(shí)務(wù)”課程方面的成功經(jīng)驗(yàn)；三是深化校企、校校合作，比如共同備課、共同建設(shè)課程資源、共同開展生產(chǎn)實(shí)踐中的課題研究等，相互取長補(bǔ)短；四是可以開展教學(xué)競賽。對于教師，從學(xué)校層面采取一些可行制度和措施吸引企業(yè)專家更深程度地參與到課程教學(xué)當(dāng)中，從院級層面可以探討一門課由校內(nèi)外教師共同完成，既避免了過于理論化，也避免了過于經(jīng)驗(yàn)化；五是借助于中國報關(guān)協(xié)會和各省級報關(guān)協(xié)會和企業(yè)的培訓(xùn)，支持專業(yè)教師參加培訓(xùn)，短時間提升實(shí)踐能力，達(dá)到以賽促教、全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的，是積極從報關(guān)企業(yè)一線聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任兼職教師，擔(dān)任技能競賽的實(shí)踐性環(huán)節(jié)的指導(dǎo)任務(wù)，進(jìn)而解決師資問題。

2、改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方式。將課堂還給學(xué)生，改變以教師講授為主學(xué)生被動接受的方法，真正體現(xiàn)學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，因此在“報關(guān)實(shí)務(wù)”課程的教與學(xué)的過程中，綜合采用講授法、討論、案例分析、情境模擬、團(tuán)隊(duì)合作、角色扮演等教學(xué)方法，將報關(guān)實(shí)務(wù)流程引進(jìn)課堂，從大量報關(guān)業(yè)務(wù)中選擇經(jīng)典案例，組成多套完整的報關(guān)業(yè)務(wù)流程。如：一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)流程、保稅加工貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)流程、特定減免稅貨物報關(guān)業(yè)務(wù)流程等等。把學(xué)生分成若干小組，扮演進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、海關(guān)的不同角色，進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練。使用多媒體教學(xué)手段，通過如幻燈、投影、錄音、錄像、報關(guān)軟件等綜合運(yùn)用于課堂教學(xué)。根據(jù)經(jīng)典案例資料，組織學(xué)生做填寫報關(guān)單、修改報關(guān)單練習(xí)。建設(shè)了“海關(guān)報關(guān)實(shí)務(wù)”課程網(wǎng)站，建成了課程資源，交互式學(xué)習(xí)、資源的搜集、處理和整合，嘗試微課、慕課資源方面的建設(shè)。

（二）以賽促學(xué)實(shí)現(xiàn)賽教融合。在全國職業(yè)院校技能大賽報關(guān)賽項(xiàng)引領(lǐng)下，報關(guān)專業(yè)參賽學(xué)生在校基本上完成了報關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)，此外參賽學(xué)生還需要到報關(guān)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。通過這樣的專業(yè)基礎(chǔ)知識訓(xùn)練、專業(yè)綜合知識訓(xùn)練和企業(yè)頂崗訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了報關(guān)專業(yè)教育教學(xué)與報關(guān)企業(yè)崗位技術(shù)緊密結(jié)合起來。此外在備賽過程中，報關(guān)企業(yè)為參賽隊(duì)提供實(shí)踐訓(xùn)練指導(dǎo)教師，備賽學(xué)生使用報關(guān)企業(yè)實(shí)際操作平臺。參賽后，優(yōu)秀選手進(jìn)入報關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)工作，減少了報關(guān)企業(yè)對新員工的培訓(xùn)時間。根據(jù)報關(guān)技能大賽的要求，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生知識、技能和素質(zhì)的提高于一體，把報關(guān)行業(yè)職業(yè)資格對報關(guān)專業(yè)人才的要求滲透到人才培養(yǎng)方案中，使得報關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求的銜接性得以提升。

（三）組織學(xué)生參觀海關(guān)、報關(guān)企業(yè)。定期組織學(xué)生參觀海關(guān)，了解海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)完整流程和業(yè)務(wù)要點(diǎn)，體驗(yàn)海關(guān)關(guān)員的工作。組織學(xué)生深入報關(guān)企業(yè)，了解各種貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)流程，報關(guān)及相關(guān)單據(jù)的填寫要點(diǎn)。熟悉特殊監(jiān)管貨物前期備案階段提交的附屬單據(jù)及取得的相關(guān)證明材料。了解報關(guān)員工作內(nèi)容和工作環(huán)境，為進(jìn)入報關(guān)行業(yè)做鋪墊。

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