□文/黃傳偉 陳偉 楊碩 時香麗

廣西高校貧困家庭畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)探討

□文/黃傳偉 陳偉 楊碩 時香麗

（桂林理工大學(xué)廣西·桂林）

本文針對目前國家對貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)工作的重視及實行精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的重要性，分析目前廣西高校貧困家庭畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)存在的問題，分別從建立幫扶機(jī)制、加大經(jīng)費投入、建立就業(yè)服務(wù)檔案、利用新載體、樹立正確就業(yè)觀等途徑提出建議。

畢業(yè)生；就業(yè)；精準(zhǔn)就業(yè)

收錄日期：2016年10月9日

一、廣西高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）近兩年廣西高校畢業(yè)生就業(yè)總體情況。根據(jù)廣西教育廳發(fā)布的《2015屆廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2015年7月31日，全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)170，638人，就業(yè)人數(shù)較2014年同期增幅為5.84%，平均初次就業(yè)率為89.96%，全區(qū)高校畢業(yè)生平均初次就業(yè)率高于全國平均水平。其中，在私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占59.86%，在廣西區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)占67.68%，主要流向前三位為：南寧、柳州、桂林。存在總體就業(yè)單位層次不高、畢業(yè)生對薪酬滿意度不高等問題。2016年，全區(qū)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到20.5萬人，畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)一步增加，同時由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)的用人需求和崗位供給減少，部分學(xué)科專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)需求脫節(jié)，加上畢業(yè)生就業(yè)期望值過高，熱衷于在大中城市就業(yè)，而基層單位、艱苦地區(qū)大量需要人才，畢業(yè)生不愿意去等造成的不匹配，多因素表明就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

（二）廣西高校貧困畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀。一是不斷豐富就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，通過建立完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺、不斷創(chuàng)新學(xué)校和企業(yè)的合作辦學(xué)模式、改革就業(yè)指導(dǎo)課程、舉辦校園招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳及扶持等；二是加大政策支持力度。通過對就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)幫扶，落實“一次個體咨詢、一次優(yōu)先推薦、一次技能培訓(xùn)、一項就業(yè)補貼”措施。為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供孵化基地，通過優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；三是強化加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)意識，提高就業(yè)指導(dǎo)水平。通過開展就業(yè)指導(dǎo)師資培訓(xùn)、建立畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)基地、組織指導(dǎo)老師到企業(yè)推薦畢業(yè)生等。

二、加強對貧困家庭畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的必要性

（一）國家穩(wěn)定大局的需要。我國的扶貧工作是從20世紀(jì)80年代中期開始的，經(jīng)過不斷的努力，扶貧工作取得了顯著的成效，人民的生活水平得到很大的改善。2011年5月，中共中央、國務(wù)院公布了《中共農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，文件明確提出要建立健全扶貧對象識別機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困戶，做好貧困戶建檔立卡工作，并實行動態(tài)管理。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，并對貧困家庭學(xué)生的幫扶做出明確的指示，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，事關(guān)億萬家庭福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，事關(guān)黨和政府的公信力和執(zhí)行力，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定大局。就業(yè)不僅是畢業(yè)生謀生的手段，更是實現(xiàn)自我價值的途徑。貧困家庭畢業(yè)生作為弱勢群體，在就業(yè)競爭力、心理素質(zhì)、就業(yè)機(jī)會的獲得等方面與普通畢業(yè)生存在一定的差距，如何有效開展就業(yè)幫扶工作已經(jīng)成為高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)重點工作之一，如不妥善解決好貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)問題，將影響到社會主義和諧社會的構(gòu)建。

（二）高?？茖W(xué)發(fā)展的需要。畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)是高校重要工作內(nèi)容之一，加強對貧困家庭畢業(yè)生的精準(zhǔn)服務(wù)，一是社會的需要，二是學(xué)校自身發(fā)展的需要。教育部在“關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見”中提出，高校畢業(yè)生狀況要與高校招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、本科教學(xué)水平評估掛鉤。廣西教育廳把畢業(yè)生就業(yè)率作為劃撥給各高校經(jīng)費預(yù)算的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，同時與招生計劃掛鉤，畢業(yè)生就業(yè)工作的好壞直接影響到招生計劃人數(shù)的增減。高校畢業(yè)生就業(yè)不好，直接影響畢業(yè)生個人發(fā)展，同時學(xué)校的社會聲譽受影響，考生填報志愿比較注重學(xué)校的口碑，如果高校畢業(yè)生就業(yè)率比較低或者就業(yè)質(zhì)量不好，直接影響到考生的生源質(zhì)量，生源質(zhì)量不高，進(jìn)而影響高校的人才培養(yǎng)?？梢姼咝Ｕ猩?、培養(yǎng)、就業(yè)是一個緊密連接的整體。貧困家庭畢業(yè)生在廣西高校所占比重比較大，加強精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)不僅是提高畢業(yè)生求職成功率的有效方法之一，更是高校優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)和適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的途徑之一。

（三）提高貧困畢業(yè)生就業(yè)競爭力的需要。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校的一個特殊群體，高校貧困家庭學(xué)生大多數(shù)出生在農(nóng)村或者山區(qū)家庭，父母文化水平偏低，沒有殷實的家境、不會拓展人脈，學(xué)生只能靠自己。一部分學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)的壓力，交不起學(xué)費或者生活費比較緊張，一部分學(xué)生從小接受的教育比較單一，在性格類型和心理特點上存在問題，造成與人溝通交流比較困難。學(xué)生綜合競爭力的強弱直接關(guān)系到就業(yè)。因此，加強對貧困畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，可以有針對性地對貧困畢業(yè)生實施就業(yè)幫扶，提高就業(yè)成功率。

三、高校貧困家庭畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)存在的問題

（一）貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)關(guān)注度低。隨著畢業(yè)班人數(shù)的增加，高校的就業(yè)壓力日益加大，這就給學(xué)校的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。畢業(yè)生人數(shù)的增多就容易出現(xiàn)只注重整體就業(yè)率，顧全大局，而貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)問題沒有引起就業(yè)管理部門的充分重視，開展的工作往往流于形式，在就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)保險、就業(yè)幫扶等方面的具體措施缺乏時效性，貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量也就不能得到較好保障。

（二）幫扶措施針對性不強。貧困家庭畢業(yè)生的特殊性，高校在給予就業(yè)幫扶時僅是簡單的從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行幫助，在執(zhí)行“一次個體咨詢、一次優(yōu)先推薦、一次技能培訓(xùn)、一項就業(yè)補貼”更多的是象征性地安排學(xué)生參與活動，未能把大多困難學(xué)生幫扶到位、解決實際問題。同時，未能詳細(xì)了解學(xué)生的需求有針對性地提供就業(yè)服務(wù)，受制于師資人數(shù)，“一對一”幫扶政策可操作性不強，與學(xué)生交流較少，難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）缺乏長遠(yuǎn)幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)應(yīng)該是一項長期工程。高校在貧困家庭學(xué)生入學(xué)到接觸專業(yè)知識，再到樹立職業(yè)生涯意識、最后尋求目標(biāo)工作這一過程并沒有做到實行就業(yè)觀的動態(tài)引導(dǎo)及跟蹤服務(wù)。高校應(yīng)該針對不同學(xué)生的性格特點、興趣愛好制定切實可行的幫扶計劃，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)效果。在就業(yè)服務(wù)的時間安排上往往只注重畢業(yè)當(dāng)年，沒有規(guī)劃到學(xué)生整個大學(xué)生涯當(dāng)中，各項幫扶工作基本從畢業(yè)當(dāng)年才真正貫徹落實。

（四）部分貧困家庭畢業(yè)生等靠要思想嚴(yán)重。新時代畢業(yè)生就業(yè)觀念呈現(xiàn)新的時代特點，90后成為大學(xué)生主流，一方面90后畢業(yè)生尚未真正踏入社會，沒有真切感受到人才市場的就業(yè)壓力，部分學(xué)生找工作不積極，存在有業(yè)不就的情況，同時就業(yè)價值取向有偏頗，未能形成多元化的就業(yè)觀念，就業(yè)視野較窄，局限于地域、工作環(huán)境等而無法實現(xiàn)就業(yè)。高校對這部分畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)服務(wù)的效果不好。

四、高校貧困家庭畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全幫扶機(jī)制。高校實施校院（系）兩級“一把手工程”和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。成立由學(xué)校黨委書記和校長任組長的貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就業(yè)管理部門牽頭負(fù)責(zé)，并通過建立校院兩級目標(biāo)責(zé)任制，形成“領(lǐng)導(dǎo)主抓、院系為主、全員參與”的工作機(jī)制。就業(yè)幫扶要根據(jù)不同階段制定不同的方案，低年級注重專業(yè)背景及基礎(chǔ)知識的教育，高年級重點明確職業(yè)發(fā)展方向的生涯規(guī)劃和就業(yè)目標(biāo)，并做好就業(yè)相關(guān)的準(zhǔn)備，鼓勵其參加各種就業(yè)活動，提升就業(yè)能力。在畢業(yè)學(xué)年，高校定期召開精準(zhǔn)幫扶就業(yè)工作推進(jìn)會，針對個別就業(yè)極其困難的學(xué)生，實行“多對一”幫扶責(zé)任制。高校各部門群策群力，實行協(xié)同跟進(jìn)指導(dǎo)和重點幫扶，把貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)工作落到實處。

（二）加大經(jīng)費投入，落實工作保障。一是積極外出開展貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研和推介活動，通過校友、合作企業(yè)等多方資源為畢業(yè)生推薦工作；二是充分利用就業(yè)實習(xí)基地，切實推行實踐育人工作。確保每一學(xué)年都能安排學(xué)生到不同的企業(yè)進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)，讓學(xué)生提前了解社會需求，掌握專業(yè)技能，提高動手能力；三是舉辦各類型免費的就業(yè)培訓(xùn)班，切實提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。鼓勵學(xué)生積極參加技能培訓(xùn)班，如辦公軟件的運用、商務(wù)英語實操、辦公禮儀等這些在日常工作中非常實用的技能；四是深化教育教學(xué)改革，突出人才培養(yǎng)中心地位，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整專科課程設(shè)置，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適銷對路的畢業(yè)生；五是積極為貧困家庭畢業(yè)生申請求職補貼。畢業(yè)生在求職過程中會產(chǎn)生較多的費用，通過補貼，解決貧困家庭畢業(yè)生的后顧之憂，從經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生順利找到工作。

（三）摸清幫扶底數(shù)，制定幫扶計劃。高校應(yīng)對貧困家庭畢業(yè)生做好摸底調(diào)查，對就業(yè)困難學(xué)生的基本情況進(jìn)行全面、細(xì)致的篩選，力求做到摸清學(xué)生家庭情況、求職愿望、個人技能、培訓(xùn)需求。對貧困家庭畢業(yè)生建立就業(yè)服務(wù)檔案，做到“立卡有臺賬，幫扶有記錄”，并根據(jù)學(xué)生的求職意愿，如就業(yè)區(qū)域、就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等基礎(chǔ)信息，制定切實可行的幫扶計劃，有的放矢，實行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。通過分析學(xué)生的特點，確立他們的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定幫扶計劃，可以開展就業(yè)咨詢、就業(yè)經(jīng)驗交流、就業(yè)政策講座等活動。優(yōu)先推薦貧困畢業(yè)生就業(yè)，向畢業(yè)生提供三個以上優(yōu)質(zhì)崗位信息，對未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行登記并開展跟蹤服務(wù)，離校后與政府人力資源部門做好信息對接，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)效果。

（四）創(chuàng)新載體，提高精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。高校應(yīng)根據(jù)90后畢業(yè)生的性格特點，通過喜聞樂見的方式實行精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，通過網(wǎng)站用人單位可以在線注冊、發(fā)布招聘信息；學(xué)校就業(yè)部門則可以在線進(jìn)行資格審查、發(fā)布用人單位需求信息，并可以通過短信、郵件形式向畢業(yè)生推送就業(yè)崗位；畢業(yè)生可以在線注冊并填寫、上傳求職的個人相關(guān)信息及簡歷；用人單位可在線瀏覽和查詢各專業(yè)畢業(yè)生信息和學(xué)生的求職簡歷，畢業(yè)生也可在線瀏覽用人單位的相關(guān)情況和招聘信息，從而搭建起用人單位與畢業(yè)生相互溝通交流的信息通道，為畢業(yè)生提供更為貼心和快捷的服務(wù)，簡化就業(yè)管理流程，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。同時，加快手機(jī)APP應(yīng)用的開發(fā)，使學(xué)生在辦理就業(yè)工作手續(xù)時簡潔高效，加快就業(yè)信息大數(shù)據(jù)的建設(shè)，使學(xué)生就業(yè)意愿和用人單位需求能高效匹配，通過qq、微信、短信實行就業(yè)精準(zhǔn)匹配和精準(zhǔn)推送。

（五）加強就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。一是高校需要不斷加強就業(yè)指導(dǎo)隊伍的建設(shè)，不定期安排培訓(xùn)，不斷提高就業(yè)指導(dǎo)水平，同時聘請一批優(yōu)秀的校外職業(yè)指導(dǎo)老師、企事業(yè)單位人事部門經(jīng)理、優(yōu)秀校友作為校外就業(yè)指導(dǎo)師資團(tuán)隊；二是高校要充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程和課外就業(yè)活動，幫助貧困家庭畢業(yè)生了解掌握國家及地方有關(guān)優(yōu)惠政策，加強與學(xué)生的情感交流，通過電話、郵件、面對面交流的形式引導(dǎo)學(xué)生解放思想，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)”的擇業(yè)觀，鼓勵學(xué)生敢為人先，勇于到條件比較艱苦的地方去開創(chuàng)事業(yè)，積極參加“大學(xué)生村官”、“三支一扶計劃”、“西部計劃”和“特崗教師”等基層項目，通過自身的努力實現(xiàn)人生價值。

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