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少數(shù)民族旅游文化資源保護建議

□文/韓巧靈
（中共漯河市委黨校河南·漯河）

［提要］ 在少數(shù)民族地區(qū)旅游文化資源開發(fā)取得社會和經(jīng)濟效益的同時，也面臨著諸多原因?qū)е碌拈_發(fā)與保護問題。本文通過實踐經(jīng)驗和相關(guān)問題進行分析，從而提出解決對策，為相關(guān)部門提供政策參考。

關(guān)鍵詞：文化旅游；保護現(xiàn)狀；解決對策

收錄日期：2016年6月7日

文化旅游是近些年來新興起的、以人文旅游資源為載體的、集合歷史遺跡、人文風情、社會習俗等人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動。而作為文化旅游載體的文化旅游資源則成為發(fā)展人文文化旅游中重要的開發(fā)和保護對象。而民族文化旅游的開發(fā)則成為其中非常重要和必要的一個部分，民族文化旅游以其原創(chuàng)的、獨特的和充滿異族風情的人文特色吸引著眾多尋求文化享受、滿足自身精神需求和進行文化探索研究的游客學者。在我國的民族文化旅游開發(fā)中，少數(shù)民族文化以區(qū)別于漢族文化的多樣性、非凡性和獨創(chuàng)性，成為目前民族文化旅游的主體部分，對于發(fā)展民族文化旅游以及促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用，對于維持民族地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧、民族團結(jié)、人文交流都有巨大的社會意義。但是，少數(shù)民族地區(qū)在旅游文化資源的開發(fā)過程中，在取得發(fā)展成果的同時，也面臨著諸多原因?qū)е碌拈_發(fā)與保護問題，成為少數(shù)民族文化旅游地區(qū)亟待解決的問題。

一、少數(shù)民族旅游文化資源保護現(xiàn)狀

當前，我國少數(shù)民族旅游文化資源開發(fā)過程中主要以發(fā)展民族特色文化且能被打造成文化旅游產(chǎn)品的文化進行深挖掘，成為當前民族文化旅游發(fā)展的重點，但選擇性發(fā)展也產(chǎn)生了一系列的問題。少數(shù)民族旅游文化資源的保護主要是應對在其開發(fā)過程中的問題而產(chǎn)生的，由于少數(shù)民族文化資源的特殊性和歷史性，且目前我國少數(shù)民族文化處于弱勢地位，有些甚至瀕臨滅絕，因此解決在民族文化旅游資源開發(fā)過程中的開發(fā)與保護問題是非常必要的。

（一）少數(shù)民族旅游文化資源保護實踐措施。目前，少數(shù)民族旅游文化資源在保護方面已經(jīng)采取了一系列措施，如進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、成立生態(tài)民俗村、建造民族歷史文化博物館等形式，取得了一定的成效。我國的多民族性以及近些年來民族文化狀況的惡化，使得我國政府高度重視民族文化保護，其中在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方面開展了一系列的工作。我國首先在立法方面制定相關(guān)法律進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，2003年8月出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法（草案）》，同時自2006年起將每年6月份的第二個星期六定為“文化遺產(chǎn)日”，強化國民文化保護意識，推動民族文化保護工作；同時，國家積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，尋找文化傳承人，鼓勵發(fā)展民族傳統(tǒng)文化和支持民族文化傳承等。各地政府與民間團體也進行了一系列民族文化保護的實踐活動，盡管現(xiàn)在我國少數(shù)民族文化仍以開發(fā)為主，但各地的保護活動也在進行，如各地成立生態(tài)民俗村落、民族文化生態(tài)博物館等形式，通過這種文化模式推動民族文化形式的永久化保存，生態(tài)民俗村的建立加強了民族地區(qū)村民的民族文化意識，進而也強化了其傳承與發(fā)展民族文化的心理；而民族生態(tài)博物館將有關(guān)于民族歷史的文物等進行某種形式的展出。目前在我國許多民族地區(qū)建立有博物館，融水苗族也設(shè)立了安太苗族生態(tài)博物館，此外在云貴等多民族省區(qū)都設(shè)有相應的民族博物館。民族生態(tài)博物館作為保護民族文化的載體，對于民眾了解民族文化，促進少數(shù)民族文化傳播具有現(xiàn)實意義。

民族文化保護的最根本力量在于少數(shù)民族民眾。首先，目前在一些民族文化保護較好的地區(qū)，少數(shù)民族群眾由于長期接觸學者、文化保護工作者，對于本民族文化保護的意識不斷增強，同時各地對于民族地區(qū)少數(shù)民族民眾的文化保護教育和文化保護宣傳起到了較好的效果，少數(shù)民族群眾亦能自發(fā)進行民族文化創(chuàng)造性保護，這也是提倡的做法。其次，學術(shù)界在少數(shù)民族旅游文化資源保護方面進行了積極地研究，提出了許多切實可行的措施，這些對于開展旅游文化資源保護工作具有理論上的指導意義。

（二）少數(shù)民族旅游文化資源保護中的問題。少數(shù)民族旅游文化資源保護過程中的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、重開發(fā)輕保護。重開發(fā)、輕保護仍然是民族地區(qū)文化旅游發(fā)展的主要問題，或者政府和開發(fā)商將文化資源保護僅限于書面口號，而不做切實可行的措施。在當前經(jīng)濟利益驅(qū)使下，地方政府和開發(fā)商文化保護思想薄弱，采取不作為的態(tài)度，民族文化保護被忽視。

2、保護主體單一。根據(jù)調(diào)查顯示，42.86%的受訪者認為民族文化資源保護方面政府文化部門應負更大的責任，28.57%的受訪者認民族旅游文化資源的保護取決于政府領(lǐng)導的意志，將近71.43%的人認為文化資源保護關(guān)鍵在于政府的力量，而民間團體組織和民主的參與度僅占28.57%。在民族旅游文化資源的保護中，政府、民間團體和民眾都是其參與者，政府無法承擔起所有的文化資源保護責任，在政府的引導下，更需要的是民間組織團體和社會民眾的積極參與，當?shù)氐穆糜伍_發(fā)商、游客、居民都是進行民族文化資源保護的直接主體。

3、盲目抵制商業(yè)化。民族旅游文化資源作為少數(shù)民族發(fā)展文化旅游經(jīng)濟的重要載體，必然在其開發(fā)過程中會出現(xiàn)商品化的特征。如果盲目抵制商業(yè)化，保護“原生文化”，那么民族文化便無法進行傳播；且民族文化作為落后地區(qū)少數(shù)民族人們進行經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，對于少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟、文化教育的發(fā)展都起著不可估量的作用。

4、投資興建缺乏規(guī)劃。在民族文化保護過程中，為防止民族文化的異化，保持民族文化的原生性，各地紛紛建立民族文化、民俗文化保護村，雖然在一定程度上取得了一定的效果，但是由于缺乏科學的管理和統(tǒng)一的規(guī)劃，民俗村亦出現(xiàn)了一些問題，而且民俗村的形式并不適用于所有地方，然而各地不論其效果如何、成就如何，盲目投資建立民俗文化村，既浪費人力、物力、財力，也起不到保護作用。

二、少數(shù)民族旅游文化資源保護建議

（一）加強民族地區(qū)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國少數(shù)民族地區(qū)多位于山地丘陵區(qū)域，其地形因素使其交通和基礎(chǔ)設(shè)施極為落后，交通不僅是制約文化旅游資源開發(fā)，亦是制約其經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。民族地區(qū)的居民因其地理環(huán)境的長期限制，非?？释c外界進行經(jīng)濟文化交流，促進自身經(jīng)濟發(fā)展。所以，加強交通的可入行、完善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，一方面為民族地區(qū)文化旅游資源開發(fā)提供基礎(chǔ)，更促進了其對外溝通交流。

（二）提高民族文化旅游層次，加強文化旅游創(chuàng)新。為避免少數(shù)民族旅游文化資源開發(fā)過程中的盲目性，以減少對民族文化的損害，向游客提供更加深層次的體驗與服務(wù)，所以在民族文化開發(fā)過程中要提高民族文化旅游層次，深入挖掘文化內(nèi)涵，加強改進與創(chuàng)新。在關(guān)于當?shù)厝绾胃玫匕l(fā)展民族文化旅游的調(diào)查分析顯示：64.3%的游客認為應提高旅游產(chǎn)品的層次，57.1%的人認為應該突出打造品牌。突出打造品品牌，提高旅游文化產(chǎn)品的層次，找準民族文化定位，開發(fā)不同層面的民族文化資源，設(shè)計更為全面的民族文化產(chǎn)品和線路，豐富文化旅游的形式和層次。加強文化旅游創(chuàng)新，在開發(fā)上不斷進行新的嘗試，對于尚未開發(fā)的民族文化資源進行積極有益的開發(fā)；進行資源開發(fā)和保護理念的創(chuàng)新，提高文化體驗和文化服務(wù)質(zhì)量，使文化內(nèi)容不流于其表，得到更好的呈現(xiàn)。

（三）民族旅游文化資源的開發(fā)應兼顧少數(shù)民族群眾的利益。少數(shù)民族文化旅游是利用少數(shù)民族的文化資源進行的經(jīng)濟活動，他們應該成為民族地區(qū)發(fā)展文化旅游的主體，享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。首先，開展多種形式的文化旅游模式，發(fā)展社區(qū)參與民族文化旅游，使民族村寨能成為發(fā)展文化旅游、進行文化體驗的重要組成部分，鼓勵居民開展民族風情體驗等文化活動；其次，民族地區(qū)的居民是文化的活的載體，政府應積極扶持民族地區(qū)進行文化旅游周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如民族工藝品加工生產(chǎn)、民族歌舞的學習、民族餐飲等經(jīng)濟活動，帶動居民就業(yè)，增加居民收入；再次，政府和相關(guān)組織應正確引導民族地區(qū)居民開展民族旅游相關(guān)培訓，如進行民族文化旅游知識普及，培養(yǎng)少數(shù)民族導游、講解員，引導少數(shù)民族進行文化旅游創(chuàng)業(yè)等活動，鼓勵少數(shù)民族群眾進行文化傳承和文化創(chuàng)新，培養(yǎng)少數(shù)民族文化旅游管理人才。

（四）民族旅游文化資源開發(fā)和保護法制化。民族旅游文化資源開發(fā)和保護涉及的利益不僅包含經(jīng)濟利益，更包括少數(shù)民族地區(qū)能否實現(xiàn)資源共享、利益共同分配的社會問題，目前我國大部分少數(shù)民族地區(qū)的民族文化開發(fā)都帶有著極大的不規(guī)范性，民眾保護意識的缺失和法律法規(guī)政策上的松散性使得民族地區(qū)文化旅游資源的開發(fā)出現(xiàn)了無章可循的局面，導致了開發(fā)過程中的諸多生態(tài)和社會問題。法制化的建立可以明確規(guī)范和約束文化旅游資源的開發(fā)與保護。政府和相關(guān)文化旅游部門進行文化旅游資源開發(fā)的具體法規(guī)制定，涉及資源開發(fā)的程度、資源開發(fā)過程中的禁止事項和可為事項，并制定相應的懲獎措施。規(guī)范文化旅游資源開發(fā)的流程，明確文化旅游資源的保護措施。在制定了完善的法律法規(guī)之外，還要進行具體的管理制度的建立，如景區(qū)的管理制度、游客的管理、景區(qū)資源的保護等，利用現(xiàn)代科技對于文化資源進行保護，如建立生態(tài)博物館對民族文化進行保護，規(guī)范文物管理；積極保護少數(shù)民族文化的傳承人、非物質(zhì)文化的繼承人等。

（五）加強科學普及，提高民眾自覺意識。少數(shù)民族文化資源是少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，但是其在市場經(jīng)濟的社會背景中，其消亡具有自發(fā)性和不可逆性，加強少數(shù)民族自主保護本民族文化的意識極為重要。應向少數(shù)民族群眾強調(diào)文化旅游經(jīng)濟過程中保護民族文化的重要性，增強民眾保護文化的自覺意識，抵制文化侵蝕和文化破壞，保持民族文化的純正性。加強游客的教育，使游客自覺尊敬少數(shù)民族文化，樹立文化保護和生態(tài)保護意識，減少對民族文化旅游景區(qū)的破壞。

（六）堅持保護性開發(fā)，走可持續(xù)新發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是民族旅游文化資源開發(fā)和保護的發(fā)展方向，樹立以保護為前提的旅游資源開發(fā)不僅能建立有經(jīng)濟效益的文化旅游景區(qū)，更能建立旅游目的地的民族文化，從而使得民族文化保護與旅游開發(fā)相輔相成。在民族地區(qū)旅游文化資源開發(fā)與保護的過程中，各種形式的民族精神文化與物質(zhì)文化只有得到合理的保護，進行持久的傳承與創(chuàng)新，才會為民族地區(qū)旅游文化資源開發(fā)創(chuàng)造不竭的動力，才會為少數(shù)民族群眾謀求長久的福利。堅持科學發(fā)展觀為主導，走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須要樹立“保護第一、開發(fā)第二”的民族文化開發(fā)保護意識，必須在開發(fā)過程中杜絕破壞性開發(fā)，注重民族地區(qū)文化傳統(tǒng)的發(fā)掘、保存和提高，實現(xiàn)人口、資源和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。保護民族文化，傳承優(yōu)秀文化，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益達到最優(yōu)化和持續(xù)化。

總之，目前我國少數(shù)民族旅游資源的開發(fā)已取得一定的成效，有了較穩(wěn)定的發(fā)展模式，但是其在開發(fā)過程中也出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題和社會問題。民族文化旅游區(qū)文化旅游資源保護意識不足，開發(fā)過程中的問題嚴重。因此，民族旅游文化資源在開發(fā)過程中應兼顧少數(shù)民族群眾受益的權(quán)利，將民族文化開發(fā)與保護相結(jié)合，以民族文化保護為主，進行科學有效的可持續(xù)的保護性開發(fā)，以促進民族地區(qū)文化旅游業(yè)的良性發(fā)展。少數(shù)民族旅游文化資源的開發(fā)與保護必須同時發(fā)揮政府、社會力量以及當?shù)厝罕姷牧α?，以政府為主導，社會團體與民眾配合，形成全民參與發(fā)展和保護民族文化旅游的氛圍。

主要參考文獻：

［1］喬麗.大力推進文化旅游融合發(fā)展的思考［J］.改革與戰(zhàn)略，2015.3.

［2］金倩.少數(shù)民族文化旅游資源的開發(fā)與保護策略探討［J］.佳木斯教育學院學報，2014.3.

中圖分類號：F592.3

文獻標識碼：A