張 姿，李慶慶

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

社會(huì)轉(zhuǎn)型期成人環(huán)境教育的問(wèn)題與對(duì)策

張 姿，李慶慶

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。《全國(guó)環(huán)境教育工作綱要(2016-2020年)》強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，積極促進(jìn)公眾參與。成人是公眾參與的主體，因此，推進(jìn)成人環(huán)境教育的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段。目前我國(guó)成人環(huán)境教育存在教育目標(biāo)導(dǎo)向偏離、教育對(duì)象不全面、組織力量薄弱、宣傳教育效果不明顯的問(wèn)題，應(yīng)從構(gòu)建以“意-技-態(tài)”為核心的環(huán)境教育目標(biāo)模式、拓展環(huán)境教育對(duì)象、加強(qiáng)環(huán)境教育組織力量建設(shè)和提高環(huán)境教育宣傳效果四方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過(guò)全民行動(dòng)推進(jìn)國(guó)民生活方式綠色化，促進(jìn)成人環(huán)境教育的發(fā)展。

社會(huì)轉(zhuǎn)型；成人環(huán)境教育；問(wèn)題；對(duì)策

目前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的行為方式、生活方式、價(jià)值觀念正發(fā)生明顯變化，同時(shí)環(huán)境問(wèn)題已成為當(dāng)今的熱門話題。2015年，新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境教育的認(rèn)識(shí)、地位、作用和途徑都作出了與以往不同的法律表述，最大特點(diǎn)在于用信息公開和公眾參與取代過(guò)去環(huán)境教育的提法，并把公眾參與作為環(huán)境保護(hù)的主要原則，即“從環(huán)境教育到公眾參與”。為建設(shè)和諧美好的環(huán)境友好型社會(huì)，重要突破口是通過(guò)對(duì)成人進(jìn)行環(huán)境教育,將環(huán)境意識(shí)外化到環(huán)保行為，提高成人的環(huán)境社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公眾參與。[1]

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期成人環(huán)境教育存在的問(wèn)題

(一)目標(biāo)導(dǎo)向偏離

成人環(huán)境教育在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)重視培養(yǎng)各年齡階段的成人對(duì)環(huán)境的敏感度和獲得有關(guān)知識(shí)、解決問(wèn)題的技能，尤其要重視培養(yǎng)成人對(duì)環(huán)境的敏感度與社會(huì)責(zé)任感。調(diào)查顯示，成人對(duì)環(huán)境認(rèn)知、環(huán)保行為、環(huán)境污染的嚴(yán)重性評(píng)價(jià)很低，數(shù)據(jù)分析的取值范圍在0-1，均值依次是0.24、0.34和0.22，這說(shuō)明成人在環(huán)境污染問(wèn)題上，是從將個(gè)體置身于事件受影響者的客體角度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，而非從置身于環(huán)境保護(hù)主動(dòng)執(zhí)行者的主體角度來(lái)分析。[2]即在沒(méi)有發(fā)生較嚴(yán)重的環(huán)境污染時(shí)，成人對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重性判斷較低，不會(huì)主動(dòng)了解環(huán)境知識(shí)，更不會(huì)自主實(shí)踐環(huán)保行為。如一個(gè)家用小烤爐燒烤羊肉串5分鐘測(cè)出的PM2.5濃度已經(jīng)超過(guò)嚴(yán)重污染界限的5倍之多，屬嚴(yán)重“爆表”；處于怠速狀態(tài)的汽車一分鐘排放的一氧化碳濃度接近正常行駛時(shí)的兩倍；在21立方米的室內(nèi)吸兩支香煙，PM2.5的濃度就從零上升并超過(guò)嚴(yán)重污染界限。但是，許多成人都將這些視為小事，并沒(méi)有將它們與環(huán)境污染聯(lián)系起來(lái)，更不會(huì)主動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)行為。

造成上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，就是成人環(huán)境教育的目標(biāo)偏離宗旨。環(huán)境教育以培養(yǎng)受教育者的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境道德感為主，與成人就業(yè)或升遷似乎無(wú)直接聯(lián)系。而成人教育的目的在一定意義上是增強(qiáng)個(gè)人技能，謀求職業(yè)更好的發(fā)展，致使成人環(huán)境教育在目標(biāo)制定上呈個(gè)體利益化導(dǎo)向。成人的環(huán)境意識(shí)薄弱、環(huán)境道德感不強(qiáng)，不能意識(shí)到個(gè)人行為對(duì)自己及他人的影響，只關(guān)注個(gè)體的即時(shí)利益，未從全局利益出發(fā)考慮問(wèn)題。

(二)對(duì)象不全面

成人環(huán)境教育是對(duì)成人的賦權(quán)，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)社區(qū)的各種力量來(lái)進(jìn)行教育和有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的交流活動(dòng),主要途徑包括以下幾個(gè)方面：父母教育子女尊重其他人和生物；利用成人技術(shù)學(xué)校，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)培養(yǎng)成人對(duì)人類大量使用農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)對(duì)自然界影響的敏感度，并學(xué)習(xí)防治病蟲害的技術(shù)等。[3]隨著我國(guó)成人環(huán)境教育的發(fā)展，成人環(huán)境意識(shí)得到很大提高的同時(shí)，但是也出現(xiàn)成人環(huán)境教育對(duì)象不全面的問(wèn)題。例如，企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)人往往沒(méi)有接受相應(yīng)的環(huán)境教育。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著城市化的發(fā)展，很多企業(yè)引入大量的重化工產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)有著污染密集的特性。環(huán)境保護(hù)部在2013年對(duì)河北省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行的全面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)河北省有60%的運(yùn)營(yíng)企業(yè)存在忽視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，300家鋼鐵企業(yè)中只有53家已經(jīng)建成或正在建設(shè)煙氣脫硫裝置。不合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大損害，其原因就在于企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)保意識(shí)薄弱，他們?cè)谥贫òl(fā)展規(guī)劃時(shí)，往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，造成嚴(yán)重的后果。[4]

(三)組織力量薄弱

成人環(huán)境教育的開展應(yīng)由政府主導(dǎo)，以成人高等院校為主要陣地，以成人自覺(jué)參與為主體。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府頒發(fā)并實(shí)施了多部法律法規(guī)來(lái)支持環(huán)境保護(hù)工作。如2015年9月1日施行的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，2016年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(主席令第三十一號(hào))》?！度珖?guó)環(huán)境宣傳教育工作綱要(2016-2020年)》明確提出，要推進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育、培養(yǎng)青少年生態(tài)意識(shí)，并修訂《中小學(xué)環(huán)境教育大綱》和《中小學(xué)環(huán)境教育指南》；要鼓勵(lì)高校開設(shè)環(huán)境保護(hù)選修課，積極支持大學(xué)生開展相關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。但迄今為止，政府還沒(méi)出臺(tái)一部有關(guān)成人環(huán)境教育的文件、大綱或指南，成人環(huán)境教育缺乏政策支持。作為我國(guó)高等教育體系重要組成部分的成人高等院校，也沒(méi)能承擔(dān)起成人環(huán)境教育的功能。2015年，我國(guó)成人高等院校已達(dá)到292所，但開設(shè)成人環(huán)境類專業(yè)的院校很少，只有少數(shù)學(xué)校如浙江工業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)等開設(shè)了環(huán)境工程專業(yè)。

(四)宣傳效果不明顯

成人環(huán)境教育是各類傳媒與非政府組織的宣傳或活動(dòng)的集合。成人環(huán)境教育主要以宣傳教育的形式開展，使成人獲得環(huán)境保護(hù)知識(shí)及信息。宣傳載體包括大眾傳媒、生活閱讀和各類群眾性的環(huán)境教育活動(dòng)。隨著我國(guó)成為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，新媒體逐漸被重視。2016年全國(guó)環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議以“大數(shù)據(jù)時(shí)代：信息公開與公眾參與”為主題，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的輿論引導(dǎo)作用?！吨袊?guó)環(huán)境政務(wù)新媒體2016上半年報(bào)告》指出，各地環(huán)境保護(hù)部門積極實(shí)踐，運(yùn)用新媒體加強(qiáng)環(huán)境信息公開。其中，64%的地方開通環(huán)境保護(hù)政務(wù)微博，70%的地方開通環(huán)境保護(hù)政務(wù)微信，極大豐富了成人參與環(huán)境保護(hù)的途徑和方式。雖然成人環(huán)境教育的宣傳形式逐漸豐富與創(chuàng)新，但是其“質(zhì)”遠(yuǎn)不如“量”，出現(xiàn)宣傳教育內(nèi)容的可讀性不強(qiáng)、不貼近成人實(shí)際生活、缺乏與成人的互動(dòng)交流等問(wèn)題，嚴(yán)重影響環(huán)境教育的宣傳效果。

二、促進(jìn)成人環(huán)境教育的對(duì)策

(一)構(gòu)建以“意-技-態(tài)”為核心的教育目標(biāo)模式

成人環(huán)境教育促進(jìn)成人關(guān)心和解決社區(qū)問(wèn)題能力的發(fā)展，使成人的信念和態(tài)度轉(zhuǎn)向向往可持續(xù)的生活，并通過(guò)相應(yīng)的技能學(xué)習(xí)把態(tài)度和價(jià)值轉(zhuǎn)換成環(huán)境保護(hù)行為。[5]在成人環(huán)境教育的目標(biāo)制定上，應(yīng)注重以環(huán)保意識(shí)、環(huán)保技能、環(huán)保態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)為核心。

雖然成人擁有豐富的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境知識(shí)有較全面的了解，但是他們是獨(dú)立有思想的社會(huì)個(gè)體，難以輕易改變自我認(rèn)知。鑒于此，首先，要使成人充分認(rèn)識(shí)社區(qū)面臨的環(huán)境問(wèn)題，形成強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，如員工對(duì)企業(yè)發(fā)展后果的關(guān)注。其次，要幫助成人獲得認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題所需的技能。成人學(xué)習(xí)注重實(shí)用性，對(duì)于各行業(yè)領(lǐng)域中的工作人員，應(yīng)使他們能夠針對(duì)本領(lǐng)域的環(huán)境問(wèn)題提出可行的解決方案。再次，要培養(yǎng)成人環(huán)境道德感，樹立正確對(duì)待環(huán)境的態(tài)度與價(jià)值觀。只有真正意識(shí)到環(huán)境與人類關(guān)系的密切性，認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重后果，才能激發(fā)成人解決和預(yù)防環(huán)境問(wèn)題的動(dòng)機(jī)，進(jìn)而自覺(jué)抵制生活中有損于環(huán)境的行為。

(二)拓展教育對(duì)象

促進(jìn)成人環(huán)境教育的發(fā)展，要做好不同人群的培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)成人環(huán)境教育師資培訓(xùn)。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特殊性，圍繞提高環(huán)境教育能力來(lái)組織師資培訓(xùn)。如舉辦環(huán)境教育機(jī)構(gòu)、NGO、環(huán)保社團(tuán)等環(huán)境教育人員的培訓(xùn)，使他們不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，更好地開展環(huán)境教育。二是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將環(huán)境保護(hù)課設(shè)為黨校培訓(xùn)的必修科目，做好環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“終身追責(zé)”等宣傳工作，增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。三是培養(yǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)積極創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”。努力抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做好環(huán)境法制宣傳，保證每年開展百人以上“企業(yè)環(huán)境責(zé)任”培訓(xùn)，促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提高排污企業(yè)的守法意識(shí)。[6]四是提高企業(yè)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn)，從技術(shù)進(jìn)步中尋找改善環(huán)境質(zhì)量的積極因素。[7]這樣有針對(duì)性地對(duì)不同的成人進(jìn)行全方面的環(huán)境教育，從而實(shí)現(xiàn)“從環(huán)境教育到公眾參與”。

(三)加強(qiáng)教育組織力量建設(shè)

加強(qiáng)成人環(huán)境教育組織力量建設(shè)，需要整合資源。各部門把成人環(huán)境教育納入職責(zé)范圍內(nèi)，各司其職又互幫互助，形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、富有活力又見(jiàn)成效的工作格局，建立一套多層次的成人環(huán)境教育體系。[8]這個(gè)體系從政府到企業(yè)、學(xué)?；蛏鐓^(qū)的各級(jí)單元，各行業(yè)、各個(gè)年齡層次的成人都應(yīng)該被涵蓋。

第一，政府加強(qiáng)對(duì)成人環(huán)境教育的重視力度。一方面要豐富對(duì)成人環(huán)境教育的立法支持，加大環(huán)境保護(hù)力度投入。另一方面要把成人高校作為與中小學(xué)和普通高校具有同樣地位的實(shí)施環(huán)境教育的重要基地。第二，成人高校設(shè)置相關(guān)課程。一方面增設(shè)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)課程，加強(qiáng)與相鄰學(xué)科的聯(lián)系。另一方面以問(wèn)題為基礎(chǔ)，根據(jù)成人的需求和興趣設(shè)置課程，并充分利用成人豐富的經(jīng)驗(yàn)，解決環(huán)境問(wèn)題，提高他們的生活質(zhì)量。第三，成人增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，積極參與。成人習(xí)慣自上而下的政策導(dǎo)向來(lái)維系自我環(huán)境保護(hù)行為，這種自上而下的政府發(fā)動(dòng)式環(huán)境教育忽視了成人作為獨(dú)立個(gè)體具有自主學(xué)習(xí)的特性，忽視了公眾參與的力量。成人要自覺(jué)、積極地關(guān)注環(huán)境教育并參與環(huán)境保護(hù)行為，保障環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施。第四，企業(yè)注重綠色發(fā)展。企業(yè)樹立綠色環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)行綠色生產(chǎn)，積極開展環(huán)境保護(hù)的教育與培訓(xùn)，并將環(huán)境保護(hù)與管理納入經(jīng)營(yíng)決策，正確處理經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)公共利益和生態(tài)利益的關(guān)系。

(四)提高教育宣傳效果

第一，宣傳內(nèi)容貼近成人生活，關(guān)注健康發(fā)展。通過(guò)有代表性的案例宣傳各類污染事件對(duì)環(huán)境造成的巨大影響，給成人健康帶來(lái)的威脅與傷害。如近年嚴(yán)重的霧霾污染給生活出行帶來(lái)困難，對(duì)人類健康造成極大危害。可以使霧霾問(wèn)題從科學(xué)議題轉(zhuǎn)成公眾議題，促使公眾關(guān)注健康呼吸。[9]第二，利用新媒體網(wǎng)絡(luò)。建立公眾號(hào)向成人推送實(shí)用性新聞，從生活中的垃圾分類到工業(yè)的“三廢”，普及環(huán)境保護(hù)的專業(yè)知識(shí)，提高他們對(duì)環(huán)境的科學(xué)認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建成人參與討論、提供建議的平臺(tái)，提供公眾參與途徑。第三，利用公共場(chǎng)所發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳冊(cè)。充分利用成人學(xué)習(xí)的自主性，通過(guò)發(fā)放精致、便于攜帶的環(huán)保宣傳冊(cè)，向成人普及環(huán)境問(wèn)題的基本概念及其危害，列舉貼近生活的例子，引起成人對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。[10]

[1]李艷芳.公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度研究[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004:21.

[2]中國(guó)環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目辦.2007年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告[R].世界環(huán)境教育,2008:11.

[3]王 素.成人非正規(guī)環(huán)境教育[J].比較教育研究,2000(2):35-37.

[4]李久生.環(huán)境教育論綱[M].南京:江蘇教育出版社,2005:2.

[5]崔建霞.公民環(huán)境教育新論[M].濟(jì)南:山東大學(xué)出版社,2009:16.

[6]楊凱東.中國(guó)環(huán)境教育的理念及模式研究[D].哈爾濱:東北林業(yè)大學(xué),2006.

[7]祝懷新.環(huán)境教育論[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2002:7.

[8]劉洪添.成人教育模式與有效學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006(9):7-8.

[9]謝 瑾,黃勁松,王 瑛.中國(guó)網(wǎng)民的環(huán)境意識(shí)現(xiàn)狀研究——基于霧霾天開車與否的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2015(25):377-378.[10]劉奉越.西方成人自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論發(fā)展的比較研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2014(2):28-33.

(責(zé)任編輯：劉奉越)

Study on Problems and Countermeasures of the Adult Environmental Education During the Period of Social Transformation

ZHANG Zi,LI Qing-qing

(Teacher Education Institute, Zhejiang Normal University, Jinhua, Zhejiang 321004, China)

We are facing with increasingly serious environmental problems during the social transitional period. The national environmental education outline (2016-2020) emphasized the need to enhance the whole society's awareness of eco-environmental protection, actively promote the public participation. Adults are the main body of public participation, therefore, to promote the development of adult education environment is the important means to realize these goals. At present, there are some problems such as the deviation of educational goal orientation, incomplete education object, weak organizational power and invisible publicity effect in adult environmental education. It is necessary to construct the target mode of environmental education with the core of “meaning - technology - state”, expand the object of environmental education, strengthen the construction of environmental education organization power and improve the propaganda effect of environmental education. We should promote the greening of the national life style through the actions of the whole people and promote the development of adult environmental education.

social transformation; adult environmental education; problems; countermeasures

G720

A

1008-6471 (2016) 04-0040-04

10.13983/j.cnki.jaechu.2016.04.006

2016-06-14

張姿(1992-)，女，湖南長(zhǎng)沙人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)2014級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>