黃 玲

(河海大學 馬克思主義學院，南京 211100)

大數(shù)據(jù)時代黨建:何以可能與何以可為

黃 玲

(河海大學 馬克思主義學院，南京 211100)

大數(shù)據(jù)是一種新興的技術，這種技術的發(fā)展給社會的方方面面帶來了顯著的影響，政治生活也不例外。特別是在現(xiàn)代信息技術的卓越發(fā)展背景下，黨建工作內(nèi)部外部環(huán)境面臨復雜的厘革，提升黨的建設科學化水平面臨眾多新挑戰(zhàn)、新機遇。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)無疑為黨建工作的健康進行提供切實可行的方法:收集分析數(shù)據(jù)，高效黨務管理；挖掘數(shù)據(jù)相關度，密切黨群交流；數(shù)據(jù)分析預測，及時監(jiān)測事件,及時應對。總之，大數(shù)據(jù)的運用，可以更好地建黨，使黨建更加科學民主。

大數(shù)據(jù)；黨建；管理；科學化

“每一項技術都是人類意愿的一種表達?！盵1]網(wǎng)絡信息技術的快速發(fā)展，使得人類社會由工業(yè)社會轉(zhuǎn)型成信息社會，技術尤其是信息技術充斥了人們生活的方方面面，技術的進步為人類現(xiàn)實意愿的表達提供了一條康莊大道，技術尤其是信息技術極大限度地便捷了現(xiàn)代人類生活。而近幾年熱度不減的大數(shù)據(jù)，可以為這種便捷提供強大支撐，無疑，其將會成為未來社會競爭的“富礦”與核心資源。大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展的時代背景下，挖掘其深度價值，成為必然。毋庸置疑的是：大數(shù)據(jù)在方便人們生活的同時，也必將日益顯示出其對政治生活領域的深刻影響。

一、大數(shù)據(jù)時代下的變革浪潮

“大數(shù)據(jù)”一詞起源于英文 big data，又可稱作巨量資料，著名研究機構(gòu)高德納咨詢公司(Gartner)對大數(shù)據(jù)作了以下定義：指需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)?！盵2]簡言之就是指從海量的數(shù)據(jù)出發(fā)，經(jīng)過收集、整理、加工、分析等一系列程序，深度提取有效信息并運用到具體目標。 麥肯錫，最早敏銳察覺大數(shù)據(jù)時代必將來臨，清楚指出：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當今每一個行業(yè)和業(yè)務職能領域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運用，預示著新一波生產(chǎn)率增長和消費者盈余浪潮的到來?！盵3]在業(yè)界，最先將大數(shù)據(jù)特征作出歸納的是IBM公司，凸顯在4個“V”，即，“Volume(海量化)，Variety(多樣性)，Value(價值高)，Velocity(速度快)。”[4]究其特性而言，大數(shù)據(jù)凸顯的是與傳統(tǒng)大小意義上的信息數(shù)據(jù)有差別的，極難運用一般技術高效捕捉、儲存、對比和分析的數(shù)據(jù)信息。

如何界定大數(shù)據(jù)之“大”，學術界至今未定論。究其主因是大數(shù)據(jù)之“大”對科技以及人類社會發(fā)展意義巨大。大數(shù)據(jù)的特性主要包含以下四個層次：第一，數(shù)據(jù)體量巨大。大數(shù)據(jù)的計量單位至少是P(1000個T)、E(100萬個T)或Z(10億個T)。第二，數(shù)據(jù)形式多樣。比如，圖片、視頻、各類網(wǎng)上日志、地域位置信息等等。第三，商業(yè)化運用價值高。第四，運算速度快。大數(shù)據(jù)的這些特性能在一定程度上深化對事物的認識，從事物間聯(lián)系出發(fā)，探求其價值加以運用。進入21世紀，特別是現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，尤其是以云計算為標志的數(shù)據(jù)存儲分析技術的發(fā)展，能夠使紛繁復雜的海量數(shù)據(jù)信息化繁為簡，篩選出有價值的資源。另一方面，技術上的創(chuàng)新也不斷帶動人們思維方式的轉(zhuǎn)變，開始挖掘動態(tài)的、關聯(lián)度高的有價值的信息資源，并逐步將動態(tài)信息如視音頻資料歸入大數(shù)據(jù)陣營，為分析提供可靠數(shù)據(jù)資源。大數(shù)據(jù)時代背景下，挖掘分析量化數(shù)據(jù)的技術化手段，必將逐步融入人民日常生活，也將更深層次地影響媒體的宣傳策略、企業(yè)的管理決策和國家的發(fā)展戰(zhàn)略。麥肯錫全球研究所在其專門調(diào)研報告中明確指出：“大數(shù)據(jù)是下一個創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)率提高的前沿。”[5]大數(shù)據(jù)必將迎來科技創(chuàng)新、知識進步。從科技、經(jīng)濟等領域發(fā)展到政府管理和社會治理的各層面，大數(shù)據(jù)帶來的影響必將層層覆蓋，未來大數(shù)據(jù)也將成為國家和政府層面的發(fā)展戰(zhàn)略。誠如美國奧巴馬政府宣布將“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為國家意志，習近平總書記在中共中央十八屆五中全會及G20講話中，目標鮮明地指出要實施“大數(shù)據(jù)策略”，種種政策的實施凸顯出黨建擁抱大數(shù)據(jù)的極端重要性。

二、大數(shù)據(jù)黨建何以可能

大數(shù)據(jù)時代悄然而至，一方面新變革為黨建工作提供新機遇，另一方面黨建內(nèi)部外部環(huán)境也迎來了復雜的變遷，如何跟上時代步伐，讓大數(shù)據(jù)這塊“富礦”在黨建工作中充分開發(fā)利用，至關重要。黨的建設工作應不斷更新理念、更新方法、更新手段。目前，技術運用能力不斷增強，為了能夠進一步提升完善黨建工作，應著重確立大數(shù)據(jù)思維，掌握其運用方法，應用大數(shù)據(jù)技術，確保黨建工作越發(fā)具有科學性、高效性、利民性，使黨建創(chuàng)新性程度穩(wěn)步提升。

(一)黨務管理便捷化、精確化

大數(shù)據(jù)時代的到來無疑給黨務管理提供了便捷手段。一般而言，一個政黨的黨務管理能力直接反映了其自身管理水平，并在很大程度上影響政黨的生命力和戰(zhàn)斗力，而中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，其黨務治理能力與執(zhí)政水平休戚與共。因此，借助于大數(shù)據(jù)能夠提升對黨內(nèi)信息的精細查詢、統(tǒng)籌兼顧和動態(tài)監(jiān)督。

印刷媒介是傳統(tǒng)黨務管理媒介的主要平臺，雖優(yōu)勢明顯但也存在缺陷，其不足在于信息傳遞和更新的滯后性，這些劣勢給黨務管理造成諸多不便，而利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)點則可克服這個弊端。通過對比海量數(shù)據(jù)，深入挖掘出更為精準、及時、動態(tài)的高質(zhì)信息；通過海量數(shù)據(jù)層層梳理，有效避免數(shù)據(jù)分析隨機采樣帶來的弊端，大大避免樣本代表性差、挖掘浮于表層、對比不精確等弊病，提高黨建工作的高效性及精準性。例如，對于黨員的管理是黨建工作較為重要的一個環(huán)節(jié)，明確黨員的各類別信息，如性別、年齡、職業(yè)等，并將其綜合信息精確錄入各級黨組織的黨員信息庫中，直觀把握某個組織的黨員隊伍發(fā)展狀況如何，是否黨員文化素質(zhì)偏低，是否黨員年齡較大，等等，這些龐雜的信息在大數(shù)據(jù)的幫助下都能變得清晰明確、一覽無遺。再如，進行服務型政黨建設，考察某個地區(qū)、某些單位服務型黨組織建設的狀況，也可以運用大數(shù)據(jù)進行定量分析和定性分析。通過數(shù)據(jù)匯總、對照、分析、評估，充分了解基層黨組織服務型政黨建設的現(xiàn)狀，進而善用黨員的特長和職業(yè)技能，建設諸如“黨員服務隊”“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”這類服務型功能區(qū)，充分選拔、組織有服務經(jīng)驗和能力的黨員在思想指引、司法幫助、醫(yī)療養(yǎng)老、文化娛樂等方面幫扶群眾，真正做好服務型政黨建設。在大數(shù)據(jù)時代，甄選利用的相關數(shù)據(jù)會“主動說話”，從而真正做到完備、確切、真實地掌握黨組織的各種信息，使黨務管理便捷化、精確化。

(二)政黨組織管理靈活化、高效化

大數(shù)據(jù)潮流的到來，對于黨的建設第二重顯著的影響即體現(xiàn)在黨組織管理結(jié)構(gòu)上。簡言之，即要求黨組織應適應大數(shù)據(jù)帶來的深刻變革，靈活應對黨組織結(jié)構(gòu)的變革，使黨組織管理有條不紊。現(xiàn)代信息社會的迅猛發(fā)展，到目前大數(shù)據(jù)的到來，早已引起了一系列的社會政治經(jīng)濟文化等變革。政黨作為社會政治生活的政治組織，一定程度上由于政治問題的敏感性無法對之產(chǎn)生立即的反映。然而，在信息如此錯綜復雜的當今社會，中外主流政黨的與時俱進，早已經(jīng)表明，只有不斷適應信息社會發(fā)展，政黨才能保持不竭的生機與活力。

大數(shù)據(jù)迎來的變革，技術的提升只是一方面，更突出地則表現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)層面。傳統(tǒng)黨的建設賴以依存的高度板結(jié)的社會結(jié)構(gòu)逐漸瓦解，新的社會結(jié)構(gòu)又尚未形成，黨的建設面臨巨大的挑戰(zhàn)，諸如面臨黨員信息有效管理，流動黨員的出現(xiàn)等問題，而充分利用大數(shù)據(jù)資源，可以解決此類難題。如通過將黨員信息編碼和黨組織系統(tǒng)平臺相連，從而實現(xiàn)對流動黨員的動態(tài)管理。又如在信息管理方面，由于現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)政黨嚴密封閉的信息管理方式不再適應社會快速發(fā)展的要求，致使黨內(nèi)信息相互傳達不夠及時，尤其是近幾年大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展使這個問題愈加凸顯，而大數(shù)據(jù)技術的應用，顯然可以避免信息傳達錯位、信息管理低效等問題的發(fā)生，真正實現(xiàn)黨政組織管理靈活高效。

(三)黨員管理精細化、個性化

“黨員是構(gòu)成政黨的細胞和基石，黨員的數(shù)量決定政黨的規(guī)模和群眾基礎，黨員的素質(zhì)則很大程度上決定政黨的水平?！盵6]黨員管理這一環(huán)節(jié)在黨建工作中十分重要。現(xiàn)階段，黨的事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，一系列新現(xiàn)象也顯現(xiàn)出來，一方面黨員數(shù)量日益增多，另一方面黨員結(jié)構(gòu)也紛繁復雜，基層黨組織與黨員的分散性日趨明顯，流動黨員顯著增多。如何提升黨員素質(zhì)，規(guī)范各類黨員管理，對于當前個性化特征明顯的信息化階段，無疑是要尋求更為妥帖的模式。目前，大數(shù)據(jù)技術的應用能夠有效監(jiān)管基層黨員、流動黨員，作為對這種管理訴求的一種技術回應，大數(shù)據(jù)技術無疑為其提供了強大的支持，信息的綜合與分析可以直接針對黨員的個性化需求，并進一步提升黨務管理能力，提高服務質(zhì)量。大數(shù)據(jù)技術本身的優(yōu)勢，在于具有強大的滲透力，通過信息化處理方式，搭建完備的黨建數(shù)據(jù)管理平臺，在儲存數(shù)據(jù)、挖掘原因、黨務決策等方面給予支撐。大數(shù)據(jù)的運用，對于加強基層黨員和流動黨員管理、提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力無疑具有深遠意義。

利用大數(shù)據(jù)，可以充分掌握黨員的思想現(xiàn)狀，從黨員入手推動思想建黨和組織建黨。每年上級組織調(diào)查黨員的思想現(xiàn)狀，投入大量時間與經(jīng)歷，其結(jié)果卻收效甚微。某些黨員、干部填寫調(diào)查問卷，參與個別走訪往往不能完全表達個人想法，有所保留，結(jié)果往往難達預期目標，究其原因是以往傳統(tǒng)的調(diào)查方式針對性弱、效果差，這就造成在了解黨員思想動態(tài)方面有失偏頗。前期時間和精力的過多消耗，反而效率低、效果差，無法把握黨員真實的意愿，更遑論深化黨建管理水平。善用大數(shù)據(jù)可以對癥下藥，不再以每年較少的調(diào)研為依據(jù)，而是將重點放在黨員日常生活及工作的數(shù)據(jù)分析上，比如利用相關軟件，通過關注黨員的微博微信、轉(zhuǎn)發(fā)的相關信息等，掌握他們的思想動態(tài)，然后將這些信息加以分析綜合，可以清楚地了解黨員哪些方面的管理及建設需要加強，并有針對性地反饋給相關部門，相關部門據(jù)此作出決策，有針對性地開展黨員思想建設、組織建設或是進行其它方面的管理。更深層面上，除查詢黨員當前的思想狀態(tài)外，利用大數(shù)據(jù)獲取信息的快捷方便、靈活高效，還可以動態(tài)追蹤、把握一段時間內(nèi)黨員的思想發(fā)展趨向。因而，大數(shù)據(jù)技術價值顯著。善用大數(shù)據(jù)技術，對于目前預測、監(jiān)管黨內(nèi)思想動態(tài)及未來走向至關重要，能夠為我黨思想建黨、組織建黨等眾多領域提供決策參考和技術支持。

三、大數(shù)據(jù)黨建何以可為

就大數(shù)據(jù)的含義而言，對于數(shù)據(jù)的挖掘利用要從量和質(zhì)兩方面入手。從量來看，重視復雜多樣的數(shù)據(jù)，加以綜合、整理及存儲，建立起一套相對完善的黨建管理數(shù)據(jù)平臺；就質(zhì)而言，要善用人才，善用技術，不斷加強黨建工作在運用、挖掘大數(shù)據(jù)方面的能力。當前，快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術已經(jīng)展現(xiàn)出了極大的魅力，“黨建工作也應緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐，分析其特性，把握其規(guī)律，利用其優(yōu)勢，更深層次地開展黨建工作，這也是建設學習型、創(chuàng)新型黨組織的題中應有之義”[7]。

(一)大數(shù)據(jù)運用，開拓密切黨群關系新渠道

大數(shù)據(jù)技術的迅猛發(fā)展，為更深層次密切黨與群眾的關系提供了可能性。一方面信息技術傳遞的瞬時性特征，促使黨與群眾聯(lián)系交往的渠道趨向多元化，能夠極大地改善以往組織體制中層級關系隱存的交往渠道狹窄、信息審核程序復雜等問題，能夠及時了解民情民意，解群眾之難，使得基層群眾的權益得到切實保障。另一方面，大數(shù)據(jù)下信息聯(lián)通的實時性特性，即，即便信息間隔甚遠，也能溝通無礙、傳遞無阻，更擴寬了黨與群眾的對話渠道，從而增強了黨在群眾心目中的親和力。黨和群眾的傳統(tǒng)溝通方式主要是通過日常走訪調(diào)查接觸，而信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展大大便捷了黨與群眾的直接對話，深化黨群間關系，打破組織間層級障礙，從而能夠與群眾直接對話?，F(xiàn)代社會交流方式呈現(xiàn)多元化特征，特別是聊天軟件的多樣化，各種論壇、微博、微信的興起，無疑將進一步便利政界人士和民眾之間展開深度對話，黨建工作開展更為有效。例如之前的胡錦濤總書記在人民網(wǎng)強國論壇實名注冊，溫家寶總理與民眾直接對話，不僅拉近了黨和國家領導人與普通群眾之間的距離，而且大幅增強了黨吸引、融入群眾的能力。由此可見，大數(shù)據(jù)的特點能密切黨與群眾的關系，利用開通郵箱、論壇、微博、微信公眾號等眾多方式，及時迅速了解人民所想、人民所求，快速準確做出判斷、推出舉措，使黨和群眾通過網(wǎng)絡，通過數(shù)據(jù)分析，更加密切地聯(lián)系在一起。

(二)大數(shù)據(jù)運用，預測監(jiān)控事件并及時應對

數(shù)據(jù)的收集是運用大數(shù)據(jù)技術的首要前提與保證。掌握海量數(shù)據(jù)后，有效分析事件的因果關系，查找事物間的相關性，善用其相關性為解決問題提供思路和方法，便于預測事件的走向及可能的原因后果，無疑對黨建工作作用巨大?，F(xiàn)代網(wǎng)絡資源鋪天蓋地，獲取也十分便捷，但是需要的黨務信息仍然十分匱乏，導致許多關鍵信息仍無法獲取。這就需要建立一個真實、完整的數(shù)據(jù)庫，在遵循黨紀黨規(guī)的前提下，包含黨員和干部的個人信息，也可融入黨組織內(nèi)部選舉、決策管理、組織建設等多方面信息。從大數(shù)據(jù)出發(fā)，重新整合、建立一個完備的數(shù)據(jù)庫，為各級組織日常管理決策提供更完備的信息資源，從而達到提升黨建科學化的目標。需要注意的是，建立一個完備的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)的真實可靠是首要基礎，因而在數(shù)據(jù)整合錄入階段，要十分注重數(shù)據(jù)的篩選，以達到真實有效，提高利用效率。

當前，黨建工作可以善用這類數(shù)據(jù)庫，在深入分析數(shù)據(jù)的基礎上開展工作。譬如，我黨開展的黨風廉政建設與反腐敗斗爭，需要探求出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因，而挖掘此類事件的根源可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，從事物間相關性出發(fā)。如一些貪污腐敗分子在進行反思時，緣由千篇一律，“價值觀動搖”“忽視黨員基本義務，遺忘黨規(guī)黨紀”。由此可見，不需過多探討腐敗黨員干部違法犯紀的具體緣由，而應把重點放在探求腐敗現(xiàn)象間的相關性上，亡羊補牢，預測監(jiān)管。通過利用大數(shù)據(jù)，查找相關性，發(fā)掘事件的蛛絲馬跡，挖掘與此相關的腐敗人員，并通過重拳出擊、標本兼治的方法，最大程度上減少腐敗事件的發(fā)生。實踐證明，這種分析大數(shù)據(jù)，能夠有效預測某類事件的發(fā)生，及時應對，高效解決，使黨建工作高效開展。

(三)大數(shù)據(jù)運用，高效評估監(jiān)測黨建運行狀態(tài)

良性制度可以推進黨建工作順利開展，大數(shù)據(jù)技術的運用，能夠為黨建制度運行狀態(tài)提供方法評估。當前，完善黨建制度運行體系，需把握其目前運行狀況，發(fā)現(xiàn)影響其運行的因素。大數(shù)據(jù)時代到來前，受技術水平所限，評估體系不甚完善，查找影響因素的方法匱乏，希冀采用抽樣調(diào)查的方法發(fā)現(xiàn)制約制度良好運轉(zhuǎn)的根源，仍存在問題。而利用大數(shù)據(jù)，可以改善黨建制度評估體系，提升黨建制度管理水平。譬如，黨組織日常調(diào)研形成的數(shù)據(jù)，與日常工作記錄、部門學習總結(jié)、網(wǎng)絡評論等信息整合、對比、分析，形成一個完備的全網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，為分析提供技術支撐，從而能在黨建制度體系運行狀況方面對癥下藥，得出有說服力的評估結(jié)果，進一步深化黨建制度體系運行，為黨建制度管理保駕護航。

“讓數(shù)據(jù)說話、聽數(shù)據(jù)指揮”作為數(shù)據(jù)黨建的有效方式，作用顯著。黨建工作面向的是群眾，對象是人，這與大數(shù)據(jù)本質(zhì)契合。因為數(shù)據(jù)的實質(zhì)就是用來為人服務，數(shù)據(jù)記錄的是與人相關的各類信息。通過深入對比數(shù)據(jù)，能夠有效把握數(shù)據(jù)反映的個人特性、政治覺悟、綜合素養(yǎng)，剔除黨建思想政治工作面臨的效率低、針對性弱等問題。具體到黨建工作，大數(shù)據(jù)能做到重點突出、面向分眾，提升思想政治工作的有效性；對策機制上，著力推進重點機制建設，提升機制運行的時效性；效果評估上，通過數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)理智評估，遵循黨建體系運作規(guī)律。在大數(shù)據(jù)支撐下，黨建工作能實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、科學評估、健康運行。通過微信、微博等平臺的開通，開展“微學習”“微問政”等黨建新工作平臺建設，針對“三務公開”，提供制度法規(guī)、黨組織架構(gòu)、黨建學習資料等強大查詢、分析功能，建立一個一切為了群眾的服務機制。大數(shù)據(jù)不可避免地走向當前社會各層面，此浪潮下，黨建工作應乘風破浪。我們堅信，一個馬克思主義指導下的執(zhí)政黨，一個與時俱進的政黨，在大數(shù)據(jù)時代下，必將勃勃生機。

大數(shù)據(jù)時代的浪潮席卷而來，把握住未來發(fā)展趨勢，用前瞻的眼光指引我國政治體制建設已成必然。黨建工作不失時機，及早建立大數(shù)據(jù)運用平臺，發(fā)揮、利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，形成對黨的建設有效性的認識規(guī)律，確保黨的建設科學化水平穩(wěn)步提高。黨建領域大數(shù)據(jù)技術的應用發(fā)展也離不開各部門的有效配合，各組織都應積極主動融入大數(shù)據(jù)時代的迅猛發(fā)展，將黨建領域的數(shù)據(jù)建設與我國的整體數(shù)據(jù)規(guī)劃機制相容，緊密結(jié)合、互相補充、協(xié)同推進、共創(chuàng)繁榮，把握大數(shù)據(jù)時代發(fā)展脈搏，著力推進黨建科學化建設。

[1]尼古拉斯·卡爾.淺?。夯ヂ?lián)網(wǎng)如何毒化了我們的大腦[M].劉純毅,譯.中信出版社,2010.

[2]張銀平.大數(shù)據(jù)革命的產(chǎn)業(yè)融合[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2015，(7).

[3]代芯瑜，張文曦.我國大數(shù)據(jù)研究現(xiàn)狀與熱點分析[J].思想戰(zhàn)線,2013(A2).

[4]鄧靈斌.大數(shù)據(jù)研究“熱”的冷思考[J].圖書館雜志,2014，(12).

[5]孫海華.“大數(shù)據(jù)”時代觀點綜述[J].經(jīng)濟研究參考,2015，(26).

[6]王榮芳，賈國政.學習型黨組織建設途徑的思考[J].廊坊師范學院學報,2011，(2).

[7]孫英臣.讓黨建工作擁抱大數(shù)據(jù)時代——《大數(shù)據(jù)時代》帶來的啟示[J].領導之友,2014，(7).

[責任編輯：栗暉]

2016-07-23

黃玲(1992—)，女，安徽滁州人，河海大學馬克思主義學院碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟，馬克思主義中國化。

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1003-4307(2016)05-0066-04