曹晟浩

【摘 要】隨著我國建筑業(yè)不斷發(fā)展，工程項目管理體系日益完善，工程造價的管理與控制也越來越受重視。能否精確而有效地進行造價管控關(guān)系著工程的投資成本和經(jīng)濟效益。因此本文針對影響工程造價的主要因素進行簡單分析，并提出一些控制優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】造價控制；影響因素；優(yōu)化措施

工程項目造價控制是對工程項目的成本和預(yù)算進行合理規(guī)劃和管理的工作，做好工程造價控制是保證工程順利完成的基礎(chǔ)保障，也是工程項目降低建筑成本，實現(xiàn)利益最大化的重要手段。

1.工程項目造價控制的常見問題

1.1設(shè)計階段造價測算失控

設(shè)計階段是對整個工程的造價進行初步測算的重要階段。不過一些工程項目往往忽視了設(shè)計階段對工程造價的控制，缺乏技術(shù)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)考慮很大程度上增加了整個工程的投資成本。

1.2實施階段造價管理失實

一般而言，工程造價控制的基礎(chǔ)是保障工程竣工后的質(zhì)量能達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。但某些工程在實施過程中卻沒有將達成質(zhì)量目標(biāo)、推進進度計劃及有效控制造價進行實質(zhì)聯(lián)系，將工程項目的“三控”作為獨立的管理模塊實施管理，結(jié)果工程造價管理不甚理想，進而也影響工作進度和竣工質(zhì)量。

1.3施工階段造價控制失責(zé)

施工階段是整個工程開展的關(guān)鍵階段，也是資金流動量最大的階段。但也是建設(shè)單位造價控制最薄弱的環(huán)節(jié)，建設(shè)單位聯(lián)系單預(yù)算與實際發(fā)生計算偏差大，造價管理人員缺乏責(zé)任心，施工單位靠變更、索賠盈利，監(jiān)理工作職責(zé)履行不到位都造成施工階段造價控制事與愿違。

2.工程項目造價控制問題的原因分析

2.1設(shè)計階段缺乏對造價控制的充分考慮

通常工程預(yù)算造價是根據(jù)工程初步設(shè)計圖紙編制的，設(shè)計圖紙是影響工程造價的最重要因素。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，設(shè)計階段影響工程造價的程度可達80%。但現(xiàn)行的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)無法激活設(shè)計單位的創(chuàng)新與節(jié)約意識。工程造價越高，設(shè)計單位收取費用也越高。在這種情況下，設(shè)計單位在對工程項目進行設(shè)計的時候不會考慮工程造價問題，在意的是設(shè)計方案的可行性和安全性，并不會為了節(jié)省成本而考慮減少鋼筋或者是水泥或采用先進的科學(xué)技術(shù)。此外，很多工程項目開展時只看重施工階段的實際支出造價控制，往往對設(shè)計及前期決策階段的造價控制并不重視。部分造價人員依據(jù)設(shè)計圖編制工程預(yù)算后，未將工程成本預(yù)算的合理性與工程估算、概算逐項對比，分析設(shè)計造價是否會超過預(yù)計造價控制計劃，并將預(yù)算測算信息及是否應(yīng)適當(dāng)調(diào)整設(shè)計圖紙以降低工程預(yù)算的建議及時反饋給工程項目決策層。

2.2造價控制體系不完善與缺乏造價管理人員

目前我國在建筑設(shè)計方面的法律法規(guī)比較少，國家對工程造價的管理控制也比較寬松，沒有一套確切的造價管理要求。因此出現(xiàn)了很多工程項目造價管理方面的問題。對于項目設(shè)計的審查也沒有確切而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這也是工程設(shè)計階段造價管理控制出現(xiàn)問題的原因之一。同時，某些建設(shè)單位對于造價管理方面的專業(yè)知識不能熟練掌握，專業(yè)造價管理人員缺失造成施工過程中無法對造價進行有效控制。這種情況下，業(yè)主并沒有借助造價咨詢中介機構(gòu)的專業(yè)力量，依舊由非專業(yè)人員對造價進行控制管理。

2.3造價控制與質(zhì)量、進度管理工作脫節(jié)

造價控制與工程質(zhì)量、進度管理工作溝通交流的不足和信息資源難以共享的狀態(tài)容易造成工程造價計算的準(zhǔn)確率的降低，從而失去工程造價即時、有效的特點。在日常工作中，建設(shè)單位沒有系統(tǒng)地協(xié)調(diào)好各個職能管理部門的銜接和分工，造價計量工作容易出現(xiàn)多算或遺漏。發(fā)生設(shè)計變更的情況下，建設(shè)單位為了保障施工質(zhì)量、推進施工進度，往往會采取先實施后算賬的做法，未及時組織多方有關(guān)人員共同參與設(shè)計變更方案的審查、論證工作，因此難以確定出最佳的設(shè)計變更方案。

3.工程項目造價控制的優(yōu)化措施

3.1強化建設(shè)單位工程造價管理意識

在工程項目的開展過程中加強對工程造價的管理意識，對項目造價實時監(jiān)控，加強與設(shè)計、施工及監(jiān)理單位多方面的溝通與協(xié)調(diào)。同時有計劃的開展培訓(xùn)活動，提升造價管理人員的專業(yè)技術(shù)知識水平與責(zé)任意識。

3.2優(yōu)化設(shè)計方案實現(xiàn)工程造價初控

一是可以采用限額設(shè)計的方式，實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理。在一定的投資額度下，在保障工程項目使用功能的前提下，通過不斷優(yōu)化設(shè)計方案將工程設(shè)計總造價控制在限額之內(nèi)。首先要將限額設(shè)計的目標(biāo)進行明確，按程序進行管理。其次在設(shè)計時進行技術(shù)經(jīng)濟綜合考慮，減少設(shè)計變更的發(fā)生，使設(shè)計方案更加完善。二是應(yīng)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。由于工程項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過長期的科學(xué)研究與實踐經(jīng)驗總結(jié)出來的，對降低工程造價具有重大的參考作用。所以使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能有效避免不必要的浪費。同時，建設(shè)單位可以建立設(shè)計節(jié)約獎懲機制，將設(shè)計的質(zhì)量、成本、施工變更等責(zé)任進行明確并以此嚴格考核，從而將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi) 。

3.3采用動態(tài)方式管控施工階段造價

在項目施工階段，需要正確處理工期和工程造價的關(guān)系。工程造價和工期聯(lián)系緊密，工期縮短則相應(yīng)的成本降低，但如果采取趕工或者特殊施工技術(shù)的方式，則需要更多的器械和人力投入，成本將會增加，找到施工技術(shù)和施工成本的平衡點，選擇合適的施工時期，例如盡量不要在雨季施工等，對降低工程造價有一定的作用。另外要做好設(shè)備和材料價格控制，可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定材料和設(shè)備的價格，也可以在合同中明確材料設(shè)備的采購價格。同時，必須要加強對設(shè)計變更的管理，在施工開始之前就要加強對設(shè)計圖紙的審查工作，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題就及時采取有效的措施進行解決，使設(shè)計方案得到不斷的優(yōu)化，從而減少施工中設(shè)計變更發(fā)生爭議的機率。而對工程造價影響重大的設(shè)計變更，要及時做好技術(shù)經(jīng)濟論證確定變更方案，并在有關(guān)監(jiān)管部門審核、決策部門審批通過之后才可施工。

3.4借助專業(yè)力量開展全面造價控制

當(dāng)建設(shè)單位造價專業(yè)能力不足時，可以借助工程造價咨詢單位的專業(yè)力量實施全面造價管理，這樣不僅能夠滿足建設(shè)單位對工程造價管理客觀性和準(zhǔn)確性的要求，還能將更多的資金投入到為企業(yè)產(chǎn)生更多效益的項目上，而不是耗時耗力培養(yǎng)自己的工程造價管理團隊。由于工程造價咨詢單位擁有專業(yè)工程造價管理人才，對工程索賠、項目融資等新業(yè)務(wù)也更加駕輕就熟，因此能夠有效地協(xié)助建設(shè)單位在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中完成專業(yè)性極強的全面造價控制工作。

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