張迎輝

摘 要：體育教師師資隊(duì)伍突出的現(xiàn)狀是師資缺乏。2007年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中央7號(hào)文件）下發(fā)，各地紛紛采取措施，加大投入，解決中小學(xué)教師不足等問(wèn)題。河南省近年來(lái)在實(shí)施農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師“特崗計(jì)劃”中，專(zhuān)門(mén)撥付一定的經(jīng)費(fèi)用于音、體、美等學(xué)科的教師，使“特崗計(jì)劃”中音體美教師比例達(dá)到了20%以上。

關(guān)鍵詞：師資；體育老師；編制

據(jù)了解，目前教育部正在研究組織實(shí)施“全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校體育教師和器材‘配齊、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目”，其中的“學(xué)校體育教師配齊項(xiàng)目”，將有助于解決多年來(lái)體育教師短缺和體育設(shè)施設(shè)備落后的問(wèn)題。

但是，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，從全國(guó)范圍來(lái)看，中小學(xué)體育教師依然缺乏的問(wèn)題還是相當(dāng)嚴(yán)重的。

目前，河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)對(duì)省內(nèi)40縣的120所小學(xué)體育教育狀況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)8成農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)體育老師，半數(shù)學(xué)校沒(méi)有體育場(chǎng)地，重文化課，輕體育課的觀念在一些農(nóng)村小學(xué)仍普遍存在。

據(jù)了解，在調(diào)查的120所農(nóng)村小學(xué)中，102所學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)業(yè)體育教師，占比達(dá)85%，絕大部分學(xué)校的體育老師都是兼職老師，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育或者專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，而大部分體育課內(nèi)容只是進(jìn)行一些蹦、跳、跑的簡(jiǎn)單教學(xué)，缺少專(zhuān)業(yè)的體育知識(shí)和體育運(yùn)動(dòng)教育。

在被調(diào)查的120所農(nóng)村小學(xué)中，沒(méi)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的小學(xué)有60所，占比50%，其中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校僅有12所，占比10%。缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或者場(chǎng)地較小，嚴(yán)重制約著體育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)教育和應(yīng)試教育影響，重文化課、輕體育課的觀念在一些農(nóng)村小學(xué)仍然普遍存在，很多學(xué)校將體育課作為副課，課時(shí)經(jīng)常會(huì)被語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主課擠占，體育教學(xué)的單一化、程式化和隨意化，使素質(zhì)教育成為空談。

針對(duì)這一狀況，解決對(duì)策是改革教師編制制度。

新課程標(biāo)準(zhǔn)增加了小學(xué)和初中的課時(shí)，基于我國(guó)班級(jí)授課制的教學(xué)形態(tài)，如果開(kāi)足開(kāi)齊體育課，意味著總課時(shí)要相應(yīng)增加，相應(yīng)地，體育教師數(shù)量明顯不足。而據(jù)中央教科所體衛(wèi)藝教育研究中心和中國(guó)教育學(xué)會(huì)體育衛(wèi)生分會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2001年以來(lái)，體育教師的總量不僅沒(méi)有增加，相反，由于學(xué)校撤并等原因，體育教師人數(shù)總體上還有所減少。

國(guó)家教師配置政策是不涉及學(xué)科的，基本上按照師生比規(guī)定，即以學(xué)生數(shù)量為基礎(chǔ)，按比例配置教師，至于應(yīng)配置哪些教師，沒(méi)有明確規(guī)定。實(shí)際操作中，一般學(xué)校在配置教師時(shí)，都是將語(yǔ)數(shù)外教師放在首位，而將音體美教師的配置放在次要地位。

其次，國(guó)家對(duì)于教師的編制是一個(gè)硬性規(guī)定，教師的編制一般不能突破。如果學(xué)校不配齊體育教師，少開(kāi)設(shè)甚至不開(kāi)設(shè)體育課，無(wú)論是對(duì)學(xué)校、還是對(duì)相應(yīng)的教育行政管理部門(mén)，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，都沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究規(guī)定和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

總之，體育教師的配置必須滿足課時(shí)需要，人事制度必須適應(yīng)這種形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

蔣凱，陳少波，董曉冰.對(duì)普通高校青年體育師資隊(duì)伍建設(shè)的研究[J].體育學(xué)刊，1998.

編輯 段麗君