田少林

我們知道，在社會主義新農村建設中，最關鍵的是提高農牧民的綜合素質。富蘊縣地處新疆維吾爾自治區(qū)東北部、阿勒泰山南麓，截至2013年，富蘊縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)71個行政村，總人口近10萬人，由漢族、哈薩克族等26個民族組成，其中：農業(yè)人口約6.17萬人，約占總人口的60%。在這里，社會主義新農村建設是一項長期、艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。近年來，我縣始終把提高農牧民素質、培養(yǎng)造就新型農牧民作為推進新農村建設的一項基礎工程來抓。作為職業(yè)技能教育培訓中心，我們更有責任和義務，思考如何采取有效措施，提高農牧民的生產生活技術技能。

一、農牧區(qū)勞動力生產生活現狀

近年來，從農牧區(qū)生產發(fā)展和農牧民群眾的勞動來觀察，我們發(fā)現，勞動力智力勞動因素的作用逐漸高于體力勞動因素的作用，同時，現代科技知識在生產生活中的作用逐漸高于傳統(tǒng)勞動經驗的作用。在家庭中，家庭成員學歷高、文化水平高的家庭，生活質量高于學歷低、文化水平低的家庭。這充分說明，農牧民文化素質的高低直接影響到生產生活的質量。尤其是在發(fā)展多種經營方面，文化程度高，生產技術技能強的農牧民，有頭腦，有膽量，敢于嘗試，所以收入偏高。

二、農牧民技術技能培訓存在問題

1.缺少足夠的培訓資金

目前，我區(qū)屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)相比存在很大的差距，用于農牧民培訓的資金明顯不足。另外，勞動力的供求矛盾也相對嚴重，在現有條件下，實現農牧民就業(yè)的最優(yōu)化，還有很大的難度。

2.欠缺豐富的培訓形式，專業(yè)的開設也不合理

我區(qū)農牧民職業(yè)技能教育培訓基本屬于政府統(tǒng)一協調安排，一般是安排技師人員集中培訓，形式單調。另外，針對農牧民技術技能培訓工作，政府缺乏細致的市場調查和嚴謹的市場需求預測。其后果是專業(yè)設置隨意盲目，造成受訓人缺乏學習的主動性和積極性，訓后的就業(yè)率也偏低。

3.培訓標準不統(tǒng)一，要求低，資金浪費嚴重

通過調查培訓實際情況發(fā)現，目前國家的培訓標準與我區(qū)的行業(yè)標準結合度較低，造成培訓單位無法在各方面形成合力。另外，由于行業(yè)技能與培訓技能存在脫節(jié)的情況，受訓人除了掌握培訓機構設置的課程外，到了企業(yè)，還要進行有針對性的技術指導，給學員增加了負擔。

三、提高農牧民技術技能培訓效率的幾點建議

1.加強宣傳，重視培訓

隨著農村經濟發(fā)展，對農業(yè)實用技術人才的需求越來越大。比如，農藝師、園藝師、工程師、農技師等。所以，各級部門相關人員，要下基層，走出戶，宣傳引導，提高農牧民對農業(yè)科技的認識度，重視農業(yè)技能技術學習，認識到只有掌握了一流的技術，才能加快致富的步伐。

2.完善措施，提高培訓的針對性

培訓任務方面：制訂年度計劃，根據農村實際，采取“輪回式”，用一定時間將適齡受訓人員依次培訓一遍，使他們都能掌握一兩門農業(yè)技能，用于生產生活。培訓內容方面：有黨在農牧區(qū)的政策方針宣傳，更有農牧業(yè)技術培訓，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場營銷等，也可以進行轉移就業(yè)技術指導。如家政、餐飲、酒店、保健、美容美發(fā)、小家電維修、汽修等。培訓方法方面：因地制宜，利用農閑季節(jié)進行，分短期、中期、長期三種，以實用為原則。

3.加大管理力度，確保質量

農牧民技術培訓工作關系到農牧區(qū)勞動力整體素質的提高，關系到加快農業(yè)產業(yè)化的進程，因此要將農牧民技術技能培訓工作列入年度工作目標考核內容，實行目標管理，明確工作職責，獎懲掛鉤，責任到人，以確保培訓工作收到實效。

總之，提高農牧民整體素質，任重道遠，是一項需要長期堅持、常抓不懈的工作。

編輯 薄躍華