摘要：環(huán)境群體性事件頻繁發(fā)生，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。新媒體時代下，環(huán)境群體性事件呈現(xiàn)出新的特點。從社會利益沖突和信息傳播理論角度出發(fā)，基于昆明PX環(huán)境群體事件，借助百度搜索指數(shù)工具，探索環(huán)境群體性事件的演化傳播機制。從大數(shù)據(jù)思維角度提出有效防止環(huán)境群體性事件發(fā)生對策，這就是通過線上線下相結(jié)合，制定應(yīng)急管理預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、事中應(yīng)急管控等措施，及時有效地化解環(huán)境群體性事件。

關(guān)鍵詞：新媒體；環(huán)境群體性事件；演化機制；大數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理

中圖分類號：D67

文獻標識碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2016.04.0006

收稿日期：20150812

作者簡介：卓四清（1965-），男，湖南省慈利縣人，武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授，主要從事管理科學(xué)與工程研究；

馮永洲（1989-），男，湖北省巴東縣人，武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士生，主要從事管理科學(xué)與工程研究；

王博（1993-），男，遼寧省沈陽市人，武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士生，主要從事管理科學(xué)與工程研究。

*基金項目：

武漢理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2016年第29卷

第4期卓四清等：新媒體時代環(huán)境群體性事件的演化機制及治理研究

一、引言

近年來，由環(huán)境問題引起的群體性事件頻繁發(fā)生，并以30%的速度持續(xù)增長，重特大環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)。2005年以來，環(huán)保部直接接報處置的重特大事件72起，其對抗程度明顯高于其他群體性事件，已經(jīng)給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展敲響了警鐘①。而隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以微博為代表的信息平臺在信息傳播與分享中起著重要作用，改變了人們接收和認知信息的方式和水平[1]。環(huán)境群體性事件已呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)新媒體時代能夠?qū)κ录M行實時性裂變傳播和直播，對環(huán)境群體性事件起到推波助瀾的效果，大大擴大了群體性事件的影響，使其成為社會共同關(guān)注的熱點問題[23]。從網(wǎng)絡(luò)信息傳播演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)群體事件，再從網(wǎng)絡(luò)群體事件演變?yōu)楝F(xiàn)實社會中的公共危機事件，其演變進程快、社會破壞性強，給社會危機管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)[4]。

新媒體時代下，環(huán)境群體性事件頻繁發(fā)生及其對社會產(chǎn)生的負面影響較大有其客觀存在的原因。首先，環(huán)境問題損害了公眾的環(huán)境權(quán)益。地方政府片面追求GDP增長，不惜以犧牲環(huán)境為代價，忽視公眾的環(huán)境權(quán)益。其次，環(huán)境權(quán)益救濟途徑不暢。環(huán)境問題產(chǎn)生以后，公眾不能通過合法有效的途徑尋求權(quán)利救濟，只能采取極端的手段擴大事件的影響力。第三，移動互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾。新媒體時代下，人們能夠迅速通過社交平臺智能終端及時發(fā)布所見所聞，并以“有圖有真相”方式客觀報道事件，從而在極短的時間內(nèi)形成強大的輿論群體。第四，環(huán)境群體性事件的應(yīng)急管理機制缺乏。環(huán)境法律體系和監(jiān)管機制不健全，不能有效預(yù)防和處理環(huán)境問題發(fā)生，而當群體性事件發(fā)生后，沒有有效的應(yīng)急管理方案來化解，事件的負面影響會迅速發(fā)生裂變。第五，公眾環(huán)保意識逐漸增強。社會進步和新媒體時代呈現(xiàn)出全民環(huán)保和維權(quán)意識覺醒的趨勢，環(huán)境維權(quán)的組織性不斷增強。

由于環(huán)境群體性事件是近年來才凸顯出來的群體性事件，因此很少有人考慮新媒體時代的因素，對環(huán)境群體性事件的演化機制和應(yīng)對策略研究比較缺乏。本文著力于互聯(lián)網(wǎng)新媒體時代背景，從社會利益沖突和信息傳播理論角度出發(fā)，基于環(huán)境群體性事件案例，綜合考慮事件中的主體利益沖突關(guān)系，借助百度搜索指數(shù)工具，探索環(huán)境群體性事件的演化傳播機制。最后，從互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)思維角度提出有效防治環(huán)境群體性事件的管理對策，建立環(huán)境群體性事件的應(yīng)急管理機制，為環(huán)境群體性事件的防范和應(yīng)對提出新思路，對及時有效化解環(huán)境群體性事件具有重要理論和實踐意義。

二、關(guān)于環(huán)境群體性事件研究的文獻綜述

環(huán)境群體性事件不僅受到社會的高度關(guān)注，而且在學(xué)術(shù)界也掀起了一場探索革命。劉德海等人從“信息傳播-利益博弈”的協(xié)同演化視角，構(gòu)建了環(huán)境污染群體事件的協(xié)同演化博弈模型，并進行多主體社會仿真分析，得出群體事件的協(xié)同演化路徑[56]。孫德梅等人從群體心態(tài)和群體情緒角度，提出不同階段群體性事件的管理模式，強調(diào)了群體心理和情緒對群體事件演變的重要作用[7]。鄭君君從整體、長期影響和社會利益最大化角度，運用演化博弈理論和優(yōu)化理論探討了從根本上解決環(huán)境污染事件的有效方案[8]。汪偉全、劉細良等人以環(huán)境群體事件的暴力抗爭為切入點，在社會與政府間關(guān)系的框架下分析事件的產(chǎn)生和演變[6， 9]。朱德米用社會心理理論和演化博弈模型，闡述了環(huán)境群體性事件演化的決定因素，并用實證數(shù)據(jù)論證了憤怒、恐懼情緒指數(shù)及群體情緒感染在群體事件中的作用[10]。趙玲、虞銘明等人基于社會運動的心理、社會助燃理論和系統(tǒng)動力學(xué)知識，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情擴散動力學(xué)機制作為系統(tǒng)動力學(xué)的研究框架，對環(huán)境群體性事件進行了系統(tǒng)仿真分析[1， 11]。黃杰等基于風險感知、社會沖突理論提出群體性事件發(fā)生機理的解釋框架，分析了風險感知差異到應(yīng)對策略和行為，最終沖突爆發(fā)和升級的過程鏈條[12]。

綜上所述，學(xué)者們大多從博弈論、社會心理和社會沖突視角來研究其發(fā)生機理和給出解決方案。但是目前的研究很少考慮到新媒體網(wǎng)絡(luò)在環(huán)境群體性事件的演變中所起的作用，這將導(dǎo)致在新媒體環(huán)境下對環(huán)境群體性事件的產(chǎn)生原因和傳播演變機制的研究不足，本文主要從新媒體角度來探索這個問題。

三、環(huán)境群體性事件的演化機制

（一）環(huán)境群體性事件的演化邏輯

環(huán)境群體性事件中都涉及政府、企業(yè)和民眾這三個不同利益主體以及不同的價值取向，利益各方都是尋求自身利益的最大化，環(huán)境問題維權(quán)的實質(zhì)是政府、民眾和企業(yè)三方之間的博弈。社會心態(tài)是整個社會情緒基調(diào)、社會共識和社會價值取向的總和[7]，當民眾的社會心態(tài)受到環(huán)境問題的刺激達到一定程度時，潛在的社會心態(tài)將會轉(zhuǎn)變?yōu)樨撁嫔鐣榫w。累積的社會情緒將會借助偶發(fā)事件發(fā)泄出來，最終將消極的社會情緒轉(zhuǎn)化為群體行為，如果政府和企業(yè)在此時不能及時有效化解矛盾，這種群體行為就容易失控，將會演化成更大規(guī)模的群體事件[7，910]。相反，如果民眾的訴求得到合理解決，社會情緒借助有效渠道得到釋放，環(huán)境群體事件也將會得到有效預(yù)防。

圖1環(huán)境群體性事件演化邏輯

環(huán)境群體性事件雖然具有突發(fā)特性，但也具有其內(nèi)在的傳播邏輯和演化過程。從發(fā)生學(xué)的角度來看，環(huán)境群體性事件發(fā)生的起因并非突如其來，其形成過程具有一個因果流程[19]。環(huán)境群體性事件演化機制可以用一個流程圖來表示（見圖1）。環(huán)境群體性事件產(chǎn)生的根源是環(huán)境問題，民眾在理性面對環(huán)境問題時，首選正當環(huán)境維權(quán)，并利用網(wǎng)絡(luò)輿論給地方政府施加壓力，希望以合法的途徑爭取環(huán)境權(quán)益的實現(xiàn)[2， 6]。如果其合理要求得到滿足，維權(quán)行為即將終止，就不會爆發(fā)群體性事件。只有當環(huán)境訴求遭到蔑視的情況下，網(wǎng)絡(luò)輿論會進一步擴大，并借助一定的耦合事件，環(huán)境群體性事件才得以發(fā)生。

（二）環(huán)境群體性事件的網(wǎng)絡(luò)傳播機制

環(huán)境群體性事件的網(wǎng)絡(luò)傳播是一個逐步演化的過程。環(huán)境風險和環(huán)境破壞等環(huán)境問題首先會被特定的網(wǎng)民通過微信、微博發(fā)貼或“上圖”的形式予以曝光，成為環(huán)境群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的信息源，隨后會被眾多網(wǎng)民以分享、轉(zhuǎn)載和評論的形式傳播擴散[17]。根據(jù)信息傳播理論，信息傳播具有一個接收和反饋的過程：信息源—接收—理解—反饋。網(wǎng)民在傳播擴散信息之前，會有一個初步的分析判斷，只有受到網(wǎng)民高度關(guān)注的環(huán)境問題才會得到大量、迅速傳播。

環(huán)境群體性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論，從信息發(fā)出到信息反饋之間具有一個時間差，環(huán)境問題被曝光到演變成為輿論風暴階段有一個時間段，這個時間段是民眾對環(huán)境問題的認識到反應(yīng)的階段[2021]。很多環(huán)境群體性事件的形成過程并非短暫，有的可能經(jīng)過很長時間發(fā)酵才最終演變成群體性事件。隨著環(huán)境問題網(wǎng)內(nèi)輿論的對抗升級，再借助一定的耦合事件，最終導(dǎo)致網(wǎng)外群體聚集事件。環(huán)境問題的直接利益相關(guān)者、第三方媒體和其他聚集群體在聚集中互動，進一步激發(fā)聚集群體的情緒，從而推動環(huán)境群體事件對抗升級。環(huán)境群體性事件的網(wǎng)絡(luò)演化機制見圖2。

圖2環(huán)境群體性事件的網(wǎng)絡(luò)演化機制

四、昆明PX事件的網(wǎng)絡(luò)演化分析

昆明市政府為拉動GDP增長準備上馬PX煉油項目，民眾擔心該PX項目會對健康和環(huán)境造成危害，普遍表現(xiàn)出強烈的抵制情緒，并要求政府召開聽證會，公開項目審批的詳細信息，對項目環(huán)境評價作出合理的說明。在政府對公眾環(huán)境訴求響應(yīng)甚微的情況下，民眾和NGO組織于2013年4月通過微博、微信和QQ群等方式自發(fā)進行聯(lián)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)上對昆明PX事件發(fā)表各種看法，逐漸形成意見領(lǐng)袖并組織抗議活動，決定以“散步”形式文明表達抗議和訴求。到5月初，網(wǎng)絡(luò)上的民眾群情激奮，網(wǎng)內(nèi)輿論風暴已經(jīng)形成。 5月4日下午，3000多名市民聚集中心街頭反對PX項目，對PX煉油項目落戶當?shù)剡M行抗議示威，暗地洶涌的民意最終爆發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿論最終演化為網(wǎng)外實際行動。

在昆明PX事件發(fā)生時，PX煉油項目還處于準備階段，沒有產(chǎn)生實際的環(huán)境破壞問題，也沒有實質(zhì)性損害公眾的環(huán)境權(quán)益，群體事件產(chǎn)生的原因主要來自民眾的環(huán)境風險自我感知，政府對公眾環(huán)境知情權(quán)的不管不問為群體事件的發(fā)生埋下了隱患。此次環(huán)境群體性事件的維權(quán)主體既包括與環(huán)境風險緊密相關(guān)的民眾，也包括環(huán)保非政府組織（NGO），二者在新媒體環(huán)境下抱團維權(quán)，是環(huán)境權(quán)益救濟途徑不暢的結(jié)果。群體事件爆發(fā)前，民眾代表曾向昆明市政府提出召開聽證會和公開項目審批信息的請求，但政府對公眾的合理請求置若罔聞，環(huán)保部門和地方政府錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系阻擋了民眾正當合法的環(huán)境權(quán)益救濟渠道，民眾在不得已情況下發(fā)動環(huán)境群體維權(quán)事件。

從百度搜索指數(shù)發(fā)現(xiàn)（見圖3），昆明PX事件在爆發(fā)前已經(jīng)成為公眾關(guān)注的焦點，其爆發(fā)當天的搜索量就達到5367次，并于次日達到搜索最高峰19496次。群體事件爆發(fā)前，人們通過微博、QQ等社交平臺發(fā)布PX項目對環(huán)境和身體健康產(chǎn)生危害的圖片或者言論，并相互轉(zhuǎn)載和評論社交圈的相關(guān)信息，從而讓昆明PX項目的負面影響迅速擴散，在極短的時間內(nèi)形成一個強大的輿論群體。PX項目環(huán)境風險危害在新媒體傳播過程中被放大，進一步助長了群體性事件的產(chǎn)生。當環(huán)境問題由網(wǎng)內(nèi)輿論轉(zhuǎn)向網(wǎng)外實際行動的時候，就是事情轉(zhuǎn)型升級的階段，群體事件就會立即爆發(fā)，而網(wǎng)絡(luò)輿論會進一步擴大，事件的負面影響會不斷升級。從百度搜索指數(shù)走向還可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論最初來自移動搜索終端，PC端搜索量在群體事件爆發(fā)后才逐漸和移動端搜索量持平，這與新媒體時代移動智能終端逐漸普及的網(wǎng)絡(luò)時代相契合。

圖3昆明PX事件百度搜索指數(shù)移動趨勢

昆明PX事件發(fā)生以后，市政府顯得有些措手不及，沒有應(yīng)對環(huán)境群體事件的危機管理意識、機制和預(yù)案。政府妄圖以暗箱操作的方式跟民眾進行博弈，采用不透明的敷衍方式化解危機，最終導(dǎo)致環(huán)境群體事件爆發(fā)第二波浪潮，再次受到社會各界的廣泛關(guān)注，對社會和諧穩(wěn)定造成巨大的負面影響。政府和企業(yè)對于環(huán)境群體事件的預(yù)防和治理具有先動優(yōu)勢，如果尊重民眾的知情權(quán)和參與權(quán)，政府可以選擇與民眾協(xié)商談判的方式進行博弈，民眾的信息溝通渠道更加暢通，鄰避運動演化的路徑表現(xiàn)為和諧化解方式[5]。相反，如果政府唯GDP增長的政績觀至上，忽視民眾合理的環(huán)境訴求，選擇暗箱操作的博弈方式處理群體事件，那么各種非正式渠道消息將會泛濫成災(zāi)，群體事件演化的路徑將朝著網(wǎng)外行動發(fā)展[5，8，11]。環(huán)境群體性事件一旦爆發(fā)，如果政府沒能有效管控，可能反復(fù)發(fā)生并進一步惡化升級。

五、環(huán)境群體性事件的應(yīng)急管理措施

分析環(huán)境群體性事件的發(fā)生和網(wǎng)絡(luò)傳播演化機制，有助于有效防治群體性事件，控制環(huán)境群體事件的發(fā)生過程，找到環(huán)境群體性事件的應(yīng)急管理策略。環(huán)境群體性事件不僅危害社會穩(wěn)定，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重的負面影響，而且也嚴重損害政府公信力，因此做好環(huán)境群體性事件的應(yīng)急管理十分必要。環(huán)境群體性事件的應(yīng)急管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到政府、媒體、網(wǎng)民和利益相關(guān)方等多方群體[6，22]。環(huán)境群體性事件應(yīng)急管理的主要思路是樹立大數(shù)據(jù)思維，線上線下相結(jié)合，充分挖掘關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，探討群體性事件的事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督，著重于環(huán)境群體性事件爆發(fā)后的應(yīng)對策略。通過合理的應(yīng)急管理制度設(shè)計，預(yù)防和處置環(huán)境群體性事件。

（一）政府做到信息公開

環(huán)境群體性事件與政府信息不公開密切相關(guān)，民眾對新建項目缺乏了解，對其帶來的潛在環(huán)境風險缺乏認識，因而只能產(chǎn)生抗拒心理，這是風險感知型環(huán)境群體性事件發(fā)生的主要原因[26]。因此，政府在重大項目建設(shè)過程中，要加大信息披露力度，堅持科學(xué)民主決策，充分保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。涉及到環(huán)境問題的重大項目，在上馬前需要充分論證，讓民眾參與項目決策，并將項目的環(huán)評信息公開，保證民眾的知情權(quán)，消除民眾對未知項目的恐懼心理。雖然昆明PX項目通過一系列可行性研究獲得環(huán)保部批準，但政府信息缺乏透明度，缺乏公眾信息溝通渠道，民眾沒有從官方渠道獲得項目環(huán)評信息，對PX項目所帶來的潛在風險缺乏認識，由此產(chǎn)生諸多環(huán)境風險猜疑才導(dǎo)致事情惡化。最后，政府通過召開新聞發(fā)布會，對PX項目作出正面回應(yīng)，并開通官方微博，與網(wǎng)民對話，搭建與民眾溝通的橋梁，并承諾重新與市民進行座談，群體性事件才得以平息。

（二）注重網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

政府和媒體依法進行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能引起環(huán)境群體性事件的網(wǎng)絡(luò)信息，防止網(wǎng)絡(luò)輿論的擴散和裂變。重點監(jiān)控微博、論壇和網(wǎng)站，及時發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。大數(shù)據(jù)時代，面對海量的網(wǎng)絡(luò)信息，人工識別很難把握和防范群體事件，充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字監(jiān)控可以有效防范和控制環(huán)境群體性事件。密切關(guān)注和捕獲可能引起網(wǎng)民大規(guī)模關(guān)注的帶有負面性質(zhì)的信息，利用網(wǎng)絡(luò)代言人或者權(quán)威媒體發(fā)布真實信息，對不符合事實真相、嚴重偏頗的信息進行及時處理。當環(huán)境問題顯露以后，無論是公眾感知的環(huán)境問題，還是客觀發(fā)生的環(huán)境問題，有關(guān)部門和單位都要立即采取果斷措施。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控具體操作方面，以百度搜索指數(shù)平臺為例，通過設(shè)置關(guān)鍵詞，將與環(huán)境有關(guān)的敏感性詞匯錄入數(shù)據(jù)庫，并設(shè)置一個合理的搜索閾值。當關(guān)鍵詞的搜索量達到這個閾值時，可以作為認定環(huán)境群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的指標，并對其進行重點監(jiān)控。從昆明PX事件的百度搜索指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，群體性事件發(fā)生前，其搜索量已經(jīng)達到一個相當高的指標，可以作為環(huán)境群體性事件發(fā)生的預(yù)警指標。當民眾和NGO組織在網(wǎng)絡(luò)社交平臺聯(lián)絡(luò)抱團組織群體事件時，如果通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)問題并采取應(yīng)對措施。

（三）事中應(yīng)急管控

新媒體時代，環(huán)境群體性事件事前控制很關(guān)鍵，但并不一定能避免網(wǎng)絡(luò)群體事件的發(fā)生，因此需要做好環(huán)境群體性事件事中管控，及時化解矛盾和防止其蔓延擴散。群體性事件發(fā)生后，政府應(yīng)該及時有效介入，采取線上線下相結(jié)合的控制手段。

一方面，做好線上輿論引導(dǎo)和排查惡意虛假言論，迅速捕捉網(wǎng)絡(luò)初始信息，及時引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論的主帖往往帶有某種偏見，或者被利益集團操控，這樣容易讓民眾產(chǎn)生誤解。環(huán)境群體性事件發(fā)生后，越來越多的公眾會對項目環(huán)境問題產(chǎn)生質(zhì)疑，政府需要通過官方微博和權(quán)威媒體及時公布事情細節(jié)和真相，安撫網(wǎng)民情緒，平息事件，防止網(wǎng)內(nèi)外遙相呼應(yīng)，甚至利用網(wǎng)絡(luò)進行串通[14]。與此同時，應(yīng)及時告知民眾事件處理方式和進展，并公布處理結(jié)果。另一方面，線下深入實際調(diào)查，給出合理的解決方案。對實際產(chǎn)生的環(huán)境問題及時阻止其進一步擴大，對造成的實際損害進行賠償，并拿出一套可行的解決方案。昆明市政府在后期處理PX群體事件中，通過官方媒體和微博搭建與民眾溝通的橋梁，召開座談會澄清事實，并拿出可行的解決方案，最終讓群體事件得到平息。

（四）制定應(yīng)急管理預(yù)案

從根本上防止環(huán)境群體性事件發(fā)生，需要政府上馬的項目不對環(huán)境造成破壞或者避免民眾的環(huán)境感知風險。而在后工業(yè)化時代，環(huán)境問題不可完全避免，要消除民眾對環(huán)境的感知風險也不現(xiàn)實[23]。面對環(huán)境群體性事件的頻繁發(fā)生，需要及早做好防范和采取應(yīng)對策略，從而減輕環(huán)境群體性事件的危害。政府需要將環(huán)境群體性事件進行歸類，按照不同性質(zhì)的環(huán)境群體性事件有針對性地制定細化的應(yīng)急預(yù)案。例如，可將環(huán)境群體性事件劃分為環(huán)境污染群體事件、環(huán)境破壞群體事件和環(huán)境風險群體事件。針對不同類型的環(huán)境群體性事件，制定環(huán)境群體性事件的預(yù)防措施、發(fā)生后的管控措施和流程、處理原則和目標等。應(yīng)急管理不僅要關(guān)注事故本身是否被有效處理，而且要著重考慮事件的演化和變異。具有一套完整的應(yīng)急管理預(yù)案，當環(huán)境群體性事件爆發(fā)后就不會感到茫然無措。應(yīng)急管理的首要目標是控制事故事態(tài)發(fā)展，阻斷事故惡性裂變，化解民眾感知危險[24]。

六、結(jié)語

移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體時代，環(huán)境群體性事件頻繁發(fā)生有著復(fù)雜的社會原因和網(wǎng)絡(luò)傳播原因。環(huán)境群體性事件事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，同時也彰顯著政府公信力和應(yīng)急管理能力。 面對微博、微信和論壇等網(wǎng)絡(luò)社交微平臺，環(huán)境群體性事件的網(wǎng)絡(luò)演化呈現(xiàn)出新的特征，政府在應(yīng)對環(huán)境群體性事件時，需要一改傳統(tǒng)的“封堵刪”做法，而是要線上線下進行疏通，深入實際調(diào)查事件發(fā)生的根本原因，及時化解群體事件，從而保障民眾的環(huán)境權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

注釋：

①參見大公財經(jīng)綜合的《十八大熱點追蹤：環(huán)境類群體事件處置不當危害巨大》一文，http：//www.takungpao.com/finance/content/201211/14/content_1378792.htm.

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（責任編輯王婷婷）