□ 山東省農(nóng)林水工會(huì) 宮瑞峰

做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的工會(huì)工作之我見

□ 山東省農(nóng)林水工會(huì) 宮瑞峰

2014年，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。目前，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉破產(chǎn)，職工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。這對(duì)職工、對(duì)工會(huì)的影響會(huì)越來越大。工會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，及時(shí)研究調(diào)整經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工會(huì)組織的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。

依法治會(huì)，推進(jìn)工會(huì)法制化建設(shè)

黨的十八屆四中全會(huì)提出要全面推進(jìn)依法治國，加快法治中國建設(shè)。工會(huì)堅(jiān)持和推動(dòng)依法治會(huì)，是全面推進(jìn)依法治國的重要組成部分，是對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，因此我們要運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，在全面推進(jìn)依法治國中發(fā)揮工會(huì)組織作用。

加強(qiáng)立法參與，完善工會(huì)勞動(dòng)法律體系。按照頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃的要求，依照憲法、法律和工會(huì)章程，推動(dòng)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、集體合同、民主管理、社會(huì)保障等法律政策的健全完善，逐步建立和形成以《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》為主體，各項(xiàng)具體法律、法規(guī)相配套的完善的職工合法權(quán)益法律保障體系，努力形成有利于職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展的法治環(huán)境。

推動(dòng)法律實(shí)施，使工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)落到實(shí)處。貫徹執(zhí)行好勞動(dòng)法律法規(guī)，是法律賦予工會(huì)的重要職責(zé)。工會(huì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)持依法維權(quán)，充分發(fā)揮勞動(dòng)合同、集體合同制度對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，簽訂集體合同尤其是行業(yè)集體合同，維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，讓職工群眾體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。

完善工作機(jī)制，健全工會(huì)落實(shí)法律法規(guī)的制度體系。提高工會(huì)工作法治化水平，要通過完善合法合規(guī)、科學(xué)高效的工作制度體系和運(yùn)行機(jī)制，來保障工會(huì)各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，使工會(huì)工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化道路。

勞動(dòng)競(jìng)賽由生產(chǎn)性競(jìng)賽轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性競(jìng)賽

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，從原來的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。傳統(tǒng)行業(yè)供給能力大幅超出需求，偏上游和產(chǎn)能過剩行業(yè)的生產(chǎn)依然低迷，中下游的工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必然。新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯。過去，在傳統(tǒng)行業(yè)中廣泛開展的以增加產(chǎn)品產(chǎn)量為主要目的的生產(chǎn)性勞動(dòng)競(jìng)賽顯然已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，以創(chuàng)新、創(chuàng)效、質(zhì)量、環(huán)境、安全為主要內(nèi)容及短平快項(xiàng)目的勞動(dòng)競(jìng)賽越來越引起重視，勞動(dòng)競(jìng)賽主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移已勢(shì)在必然。以勞動(dòng)模范、高技能人才為主的勞模創(chuàng)新工作室成為群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作的新引擎。

工會(huì)維權(quán)重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)移到創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行，部分企業(yè)運(yùn)營困難，甚至關(guān)閉破產(chǎn)。在這種情況下，企業(yè)就會(huì)減少在安全生產(chǎn)勞動(dòng)衛(wèi)生方面的投入，大幅削減職工福利，降低工資甚至裁員。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，矛盾日益突出。作為職工利益的代表者維護(hù)者，工會(huì)應(yīng)當(dāng)要特別注意理性維權(quán)，把維權(quán)重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)移到建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。

要加大源頭參與力度，促進(jìn)國家及地方政府及時(shí)出臺(tái)法律和政策。力爭(zhēng)企業(yè)在涉及職工利益的重大決策上充分考慮職工的合法權(quán)益，明確規(guī)定困難企業(yè)在減薪及裁員時(shí)必須經(jīng)過工會(huì)同意，確保困難企業(yè)在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)設(shè)備上的安全投入，確保困難企業(yè)職工不減薪或者少減薪，不裁員或者少裁員，這是當(dāng)前的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。

要加大集體協(xié)商力度，盡快完善相關(guān)制度。工資集體協(xié)商、集體合同應(yīng)明確職工工資與企業(yè)效益掛鉤，家庭成員中已有下崗失業(yè)人員的在企業(yè)裁員時(shí)應(yīng)當(dāng)予以照顧等，這在全國首份行業(yè)集體合同《山東省機(jī)械行業(yè)集體合同》中做出了明確規(guī)定。

要加大培訓(xùn)力度，提高職工技術(shù)素質(zhì)。增強(qiáng)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，使失業(yè)職工盡快重新就業(yè)或走上創(chuàng)業(yè)之路。2015年以來，山東省總工會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入開展了群眾安全生產(chǎn)“查保促”活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、品牌戰(zhàn)略、惠員工程、工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、網(wǎng)上職業(yè)介紹等，受到了職工的歡迎，取得了良好的效果。

困難職工幫扶救助向普惠制服務(wù)轉(zhuǎn)變

截止到2015年底，山東省縣級(jí)以上“工會(huì)困難職工幫扶中心”全部更名為“職工服務(wù)中心”。這一改變標(biāo)志著困難職工幫扶中心逐漸由“單一制”困難職工幫扶救助向“普惠制”為全體職工服務(wù)轉(zhuǎn)變。職工服務(wù)中心通過技能培訓(xùn)、法律援助、醫(yī)療優(yōu)惠、購物打折、子女助學(xué)等優(yōu)惠服務(wù)，讓工會(huì)會(huì)員普遍受益。這不僅是單純的面的擴(kuò)大、量的增多，更是實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)職工的質(zhì)的突破。

由困難職工幫扶救助向職工服務(wù)普惠制的轉(zhuǎn)軌變型，能夠讓更多的職工群眾和會(huì)員了解工會(huì)、熟悉工會(huì)，感受到工會(huì)組織的溫暖，同時(shí)最重要的就是使會(huì)員普遍認(rèn)同工會(huì)是“職工之家”。

加快“網(wǎng)上職工之家”建設(shè)

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深刻影響著人們的工作和生活，改變著人們的觀念，有相當(dāng)多的人尤其是青年人已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了依賴。工會(huì)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，加快網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，建立工會(huì)自己的網(wǎng)站，同時(shí)推進(jìn)互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站合作，要讓職工能夠方便的在網(wǎng)上找到“職工之家”，能夠在網(wǎng)上輕松的對(duì)工會(huì)提出自己的維權(quán)訴求，以及需要工會(huì)幫助辦理的事情和對(duì)工會(huì)的意見建議。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用維權(quán)熱線、手機(jī)報(bào)、微博、微信等新媒體平臺(tái)，亮出工會(huì)的旗幟。通過加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工會(huì)工作新格局。■