□ 江蘇省新沂市總工會周潔

勞務(wù)派遣中存在的問題及對策

□ 江蘇省新沂市總工會周潔

目前，勞動力供大于求所形成的失業(yè)，靈活就業(yè)方式的出現(xiàn)，都給勞動力派遣提供了空間，勞務(wù)派遣作為一種新的用工形式也就成為市場經(jīng)濟條件下各個不同企業(yè)自發(fā)選擇的結(jié)果，勞務(wù)派遣雖然可以為企業(yè)降低成本，在一定程度上解決失業(yè)問題，但也存在一定問題，由于勞務(wù)派遣用工制度不完善，缺乏嚴格管理，勞務(wù)派遣工處于用人單位與用工單位之間，難免出現(xiàn)有關(guān)系無勞動、有勞動無關(guān)系兩管兩不管的尷尬地位，矛盾逐漸顯現(xiàn)，給社會和諧企業(yè)穩(wěn)定帶來一定隱患，如何處理好這一關(guān)系，是目前企業(yè)工會組織亟待解決的問題。

勞務(wù)派遣工作中存在的問題

1.思想認識不到位，依法維權(quán)意識不足

目前，勞務(wù)派遣工仍處于弱勢地位，對工會法、勞動法等法律法規(guī)知之甚少，對工會組織認識模糊，對工會工作了解不多，對維護自己的權(quán)利信心不足，認為只要有活干，能掙到錢就行了，一旦遇到工傷、勞動侵害糾紛便束手無策，只能選擇沉默和無奈接受，依法維護自身合法權(quán)益意識不足。

2.工資收入低，同工不同酬導(dǎo)致歸屬感缺失

由于用工體制原因，同一個單位的職工，多種用工形式并存，由于身份不同，在工資薪酬、勞動保險、福利待遇等方面存在著明顯的差異，從調(diào)查情況看，勞務(wù)派遣工加班現(xiàn)象較為普遍，而且部分勞務(wù)派遣工加班后并沒領(lǐng)到加班工資，同工不能同酬，受人排斥被人看不起，精神上不平等導(dǎo)致歸屬感缺失，流動性增加，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

3.責(zé)任主體不明確，勞務(wù)派遣工入會難

由于勞務(wù)派遣人員的特殊性，派遣機構(gòu)與用人單位是一種勞務(wù)關(guān)系，派遣機構(gòu)與被派遣人員是一種勞動關(guān)系，導(dǎo)致相當(dāng)部分勞務(wù)派遣人員未加入工會組織處于兩難境地，究其原因一方面是派遣機構(gòu)工會沒有會員待遇，派遣工加入工會的積極性不高，另一方面是用人單位擔(dān)心勞務(wù)派遣人員要求享受用人單位工會會員待遇，以勞動關(guān)系不在用人單位為由不同意他們加入用人單位工會，還有一些單位相互推諉踢皮球?qū)е聞趧?wù)派遣工入會難。

4.工作機制不完善，缺乏激勵機制

原因有二點，一是勞務(wù)派遣人員的工資是由勞務(wù)派遣單位與用工單位協(xié)商確定的，勞務(wù)派遣人員沒有話語權(quán)決定權(quán)，無法像其他職工那樣通過工會組織與企業(yè)進行平等協(xié)商。二是企業(yè)沒有制定對勞務(wù)派遣工的工作表現(xiàn)考勤標準、獎懲評職，表現(xiàn)再好也是一個樣，只要不出大問題，工資照樣拿，缺乏晉升機制和激勵措施，工作積極性創(chuàng)造性得不到發(fā)揮。

勞務(wù)派遣工作對策

1.做好宣傳，提高認識

進一步開展有針對性的宣傳引導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)，通過政府和行業(yè)工會對企業(yè)經(jīng)營者和勞務(wù)派遣人員進行培訓(xùn)，學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，切實做到依法維護自身的合法權(quán)益。

2.加大對勞務(wù)派遣工作的管理和檢查力度

嚴格執(zhí)行勞動合同法中的相關(guān)規(guī)定，糾正勞務(wù)派遣單位和用工單位的違法違規(guī)行為，督促用工單位只在臨時性、輔助性或替代性的崗位上使用勞務(wù)派遣工，定期對用工單位進行檢查，了解企業(yè)對政策執(zhí)行情況，檢查企業(yè)是否存在侵害勞務(wù)派遣工合法權(quán)益的現(xiàn)象。

3.強化考核監(jiān)督，推動勞務(wù)派遣工入會工作

利用廣播、報刊、展板、宣傳資料，宣傳建會入會的重要性和必要性，企業(yè)要按照民主程序制定本企業(yè)勞務(wù)派遣工管理辦法，明確考核制度，讓派遣單位、用工單位、勞務(wù)派遣工個人和社會各界都認識到組建工會是國家勞動法的明確要求，也是維護派遣工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的需要，更是勞務(wù)派遣企業(yè)自身發(fā)展的需要，將勞務(wù)派遣工作納入企業(yè)工作考核，讓工會組織也變成勞務(wù)派遣工可信賴的家。

4.堅持做到事業(yè)留人，真情感人

首先要從制度上進行改革，縮小收入差距，分配制度堅持向一線工傾斜，體現(xiàn)多勞多得原則，調(diào)動他們的積極性。其次要尊重勞務(wù)派遣工，感情上貼近，行動上支持，工作上相信，和他們交朋友話家常，讓他們體會工會大家庭的溫暖。

隨著企業(yè)的發(fā)展，勞務(wù)派遣工作的重要作用勢必會愈發(fā)明顯，培養(yǎng)和管理好這支隊伍，是一項長期而艱巨的工作。在今后的工作中，只要注重從法律、制度、管理多個層面，加強對勞務(wù)派遣單位和用工單位的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，切實保障勞務(wù)派遣工的權(quán)益，相信勞務(wù)派遣將會健康發(fā)展，成為推動企業(yè)成長的一條有益有效的勞動用工途徑。■