尹紫薇 劉子正

（1.武漢理工大學馬克思主義學院 湖北 武漢 430070 2.內(nèi)蒙古大學滿洲里學院 內(nèi)蒙古 滿洲里 021400）

改革開放38年以來，非公有制經(jīng)濟已為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國非公有制經(jīng)濟企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)的 82%，非公有制經(jīng)濟給國家提供的稅收達到了 69%，對我國GDP的貢獻率高達60%。黨的十八屆三中全會明確提出“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分”[1]。非公有制經(jīng)濟人士是非公有制經(jīng)濟的所有者，也是社會主義市場經(jīng)濟的建設者，對中國特色社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展起著重要推動作用。因此在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們黨聯(lián)合廣大非公有制經(jīng)濟人士共同建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須高度重視非公有制經(jīng)濟人士的健康成長問題。

一、非公有制經(jīng)濟人士的特征

在研究非公有制經(jīng)濟人士健康成長問題之前，首先應對非公有制經(jīng)濟人士的特征做出總體把握。有許多專家學者對這一問題做出了研究，如湖南社會主義學院的丁葵桃教授認為非公有制經(jīng)濟人士具有年輕化、知識化、市場化、思想活躍、務實等特點[2]；深圳社會主義學院副教授高山認為目前非公有制經(jīng)濟人士的主要特點為政治參與意識較強、思想觀念開放、經(jīng)營管理先進、社會責任感不斷增強[3]。本文認為以上觀點都能從一定程度反映出現(xiàn)階段我國非公有制經(jīng)濟人士的顯著特征，但除此之外還存在著兩個重要特征：

一是非公有制經(jīng)濟人士構成來源的復雜性。黨的十六大報告指出，現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟人士包括“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層”[4]，我國七個方面的社會階層人員共同組成了現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟人士，其中經(jīng)濟基礎水平、受教育程度、人文素養(yǎng)、年齡結構、社會經(jīng)歷等諸多因素不盡相同、復雜多變，凸顯出目前非公有制經(jīng)濟人士構成來源的復雜性。

二是非公有制經(jīng)濟人士工作、生活的不穩(wěn)定性。非公有制經(jīng)濟人士多以經(jīng)商和開辦企業(yè)為主，與國有企業(yè)、事業(yè)單位以及政府部門的從業(yè)人員相比，工作和生活的穩(wěn)定性較低。首先，由于市場經(jīng)濟基本價值規(guī)律的影響，非公有制經(jīng)濟人士會在激烈的市場競爭中因優(yōu)勝劣汰而出現(xiàn)收益的上下波動。其次，由于國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的影響，政府對某些行業(yè)的限制甚至明令禁止會影響到涉及這些行業(yè)的非公有制經(jīng)濟人士的發(fā)展情況。最后，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際間的經(jīng)濟聯(lián)系愈加緊密，各國經(jīng)濟相互依賴也越來越強，使得爆發(fā)全球性金融危機的風險不斷加大。以上三方面因素都會直接影響到非公有制經(jīng)濟人士的工作和生活，導致其工作、生活充滿變數(shù)，不甚穩(wěn)定。

非公有制經(jīng)濟人士的復雜性與不穩(wěn)定性決定了現(xiàn)階段我們黨促進其健康成長的過程是前進性與曲折性的統(tǒng)一。一方面，前景是光明的。非公有制經(jīng)濟人士作為中國特色社會主義事業(yè)的重要建設隊伍之一，勢必會隨著社會主義事業(yè)的不斷推進而逐步走向健康成長。另一方面，道路是曲折的。非公有制經(jīng)濟人士人數(shù)多、范圍廣、素質參差不齊、工作生活充滿變數(shù)都表明了在引導這一群體健康成長的過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題和挑戰(zhàn)亟待我們黨去研究和解決。

二、非公有制經(jīng)濟人士健康成長的內(nèi)在要求

本文研究非公有制經(jīng)濟人士的健康成長問題，并非指的其生理功能良好與否，而是主要關注其社會交往層面的問題。具體來說，非公有制經(jīng)濟人士健康成長的內(nèi)在要求主要有以下三方面：

（一）誠信經(jīng)營

誠信經(jīng)營是非公有制經(jīng)濟人士健康成長的基本準則。只有切實做到誠信經(jīng)營，企業(yè)才能逐步發(fā)展壯大，才能促進非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。一方面，誠信是中華民族傳統(tǒng)美德，是中華民族最崇尚的品質，已傳承數(shù)千年?！抖Y記·祭統(tǒng)》記載：“是故賢者之祭也，致其誠信，與其忠敬?！盵5]《中庸》也強調(diào)誠信是人的基本價值取向：“誠者天之道，誠之者人之道?！盵6]我國非公有制經(jīng)濟人士作為中華民族的后繼人，理應繼承和發(fā)揚好“誠信”這一傳統(tǒng)美德。另一方面，誠信是社會主義核心價值觀的重要要求。黨的十八大提出了具有深遠影響的24字社會主義核心價值觀，其中“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，是從個人行為層面對公民基本道德提出的規(guī)范和標準。誠信即誠實守信，它強調(diào)誠實勞動、信守承諾，是社會主義道德建設的核心與重點，也是非公有制經(jīng)濟人士健康成長的重要保障。我國非公有制經(jīng)濟人士投身于現(xiàn)代商業(yè)中，必須遵守誠信經(jīng)營的原則，堅持商業(yè)倫理、維護商業(yè)道德、恪守契約精神，才能在競爭激烈的現(xiàn)代商業(yè)中健康成長、脫穎而出。

（二）新型政商關系

新型政商關系是非公有制經(jīng)濟人士健康成長的現(xiàn)實需要。政商關系指的是政治與資本之間的關系，可以更為直接的表現(xiàn)為政府部門領導干部與民營企業(yè)主之間的關系。政治與資本之間的結合程度是否適合、結合過程是否公開透明、結合效果是否理想、領導干部與民營企業(yè)之間的關系處理得是否恰當?shù)葐栴}，都會直接影響到非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。目前，我國的政商關系還存在著諸多問題，最大的問題之一便是政治與資本的不正當合謀導致腐敗，這不僅不利于非公有制經(jīng)濟人士的健康成長，而且干擾了我國非公有制經(jīng)濟的正常發(fā)展秩序，究其原因主要有以下兩方面：其一，我國自古以來講究禮尚往來，強調(diào)與他人建立密切的人際關系。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中提出“熟人社會”概念[7]，認為中國傳統(tǒng)社會有一張復雜龐大的關系網(wǎng)，很多人在辦事時會不自覺依靠人情和關系。其二，我國的非公有制經(jīng)濟與西方存在根本區(qū)別，我國的非公有制經(jīng)濟人士誕生于具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，成長于黨和政府的親切關懷和大力領導下，因此我國非公有制經(jīng)濟對于行政資源存在著不同程度的依賴。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，必須擯棄以前不健康的政商關系，建立新型政商關系。2016年3月習近平總書記在與出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員參加聯(lián)組討論時指出，新型政商關系，概括起來說就是“親”、“清”兩個字，強調(diào)政府與企業(yè)家好比“裁判”與“運動員”，彼此既相互依存，又各司其職，保持兩者相處親密而不失分寸的正常狀態(tài)。新型政商關系是對新時期政治與資本之間關系準確而生動地描述，也是非公有制經(jīng)濟人士健康成長的題中之義。

（三）自覺承擔更多社會責任

自覺承擔更多社會責任是非公有制經(jīng)濟人士健康成長的更高追求。我國堅定不移地走具有中國特色的社會主義道路，其本質要求是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。黨的十八屆五中全會報告中也明確指出新時期我們應牢固樹立“五大發(fā)展理念”，其中落腳點在于貫徹落實“共享發(fā)展理念”，要求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。非公有制經(jīng)濟人士在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力上做出了重大貢獻，但最終還是要落實到消除兩極分化、達到共同富裕上來，這就需要非公有制經(jīng)濟人士在發(fā)展自身的同時，相應地承擔更多的社會責任，促進全社會共同發(fā)展。自覺承擔更多社會責任，要求非公有制經(jīng)濟人士貫徹“企業(yè)公民”的理念，深刻理解企業(yè)與社會所處的共生狀態(tài)，不斷增強企業(yè)的社會責任意識，做到“致富思源，富而思進”，通過在人事管理上保障勞動力的合法權益、在生產(chǎn)過程中注意環(huán)保、在企業(yè)發(fā)展壯大后積極開展捐資助學、扶貧濟困等慈善公益活動的方式，自覺承擔更多社會責任，促進自身健康成長。

三、非公有制經(jīng)濟人士健康成長的路徑分析

實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，需依靠政府、專家、非公有制經(jīng)濟人士以及社會共同發(fā)力。近年來，在促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長的路徑分析方面，出現(xiàn)了一些具有代表性和普遍性的觀點，如組織開展教育培訓、切實提高非公有制經(jīng)濟人士素養(yǎng)；建立非公有制經(jīng)濟接班人成長的培養(yǎng)機制[8]等。在現(xiàn)有研究的基礎上，本文認為實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長還需要沿以下三條路徑進行建設：

（一）完善中國特色社會主義勞動理論

馬克思主義哲學認為：正確的理論可以推動實踐的發(fā)展，錯誤的理論會阻礙實踐的發(fā)展。因此在實踐之前，我們應做好科學理論的構建工作。目前我國處于中國特色社會主義建設階段，在理論基礎上以馬克思主義基本原理為本源，結合本國實際構建了中國特色社會主義理論體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、五大發(fā)展理念等，這是馬克思主義中國化的發(fā)展成果。在繼續(xù)大力推進馬克思主義中國化的前提之下，為了促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，我們尤其應該注重完善中國特色社會主義勞動理論。在經(jīng)典馬克思主義理論中，非公有制經(jīng)濟人士被認定為“剝削階級”，而非公有制經(jīng)濟人士生產(chǎn)的基本規(guī)律就在于“通過雇傭勞動制度，利用雇傭工人的剩余勞動，在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)出大量剩余價值，實現(xiàn)資本價值的增殖”[9]。在今天的《馬克思主義基本原理概論》大專院校教材中，仍然花大量的篇幅強調(diào)這一點。而我國目前在政策層面上又宣傳非公有制經(jīng)濟人士同公有制經(jīng)濟人士一樣，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，并未出現(xiàn)一套完整的理論體系來闡述為什么在社會主義初級階段非公有制經(jīng)濟人士的勞動同樣值得尊敬。這便出現(xiàn)了經(jīng)典馬克思主義勞動理論與中國特色社會主義勞動理論上的理論鴻溝。不免讓許多對馬克思主義理論不甚了解的非公有制經(jīng)濟人士產(chǎn)生疑惑，甚至懷疑我們黨現(xiàn)在承認其對社會主義事業(yè)所作出貢獻的真實性，懷疑我們黨是否在本質上仍然認為非公有制經(jīng)濟人士是敵對、剝削階級，從而造成誤解，影響其健康發(fā)展。因此，針對我國目前在中國特色社會主義勞動理論上的不足，特別是如何用馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論來充分論證現(xiàn)階段我國非公有制經(jīng)濟人士的地位的問題，相關專家學者應進行深入思考和研究。

（二）積極推動反腐敗國家立法

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面推進依法治國的重大任務。所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家經(jīng)濟、文化、社會等事務，從而保證國家各項工作依法進行。因此，全面推進依法治國是國家經(jīng)濟方面活動的重要保障，同樣也是我國非公有制經(jīng)濟人士健康成長的必備條件。全面推進依法治國，需要加快各方面法制化進程，為非公有制經(jīng)濟人士的健康發(fā)展破除制度性障礙，尤其是要制定專門懲治腐敗的法律規(guī)范以降低貪污賄賂犯罪率。前文提到，不正常的政商關系會導致我國公職人員與非公有制經(jīng)濟人士之間出現(xiàn)權錢交易等違法犯罪行為。如現(xiàn)實生活中，少數(shù)公務人員利用手中職權為其本人或親屬向企業(yè)謀取私利、少數(shù)企業(yè)為牟取不正當利益向公務人員輸送“糖衣炮彈”等行為仍有發(fā)生，這些行為嚴重影響社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序和社會公正，不利于非公有制經(jīng)濟人士的健康成長，因此國家應進一步積極推動反腐敗立法，完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，讓廣大政府官員達到不能腐、不敢腐、不想腐的境界，讓非公有制經(jīng)濟人士不用想方設法、拐彎抹角地去托關系、走人情，能夠在公平正義的市場環(huán)境中實現(xiàn)健康成長。

（三）發(fā)揚非公有制經(jīng)濟代表人士的積極作用

非公有制經(jīng)濟代表人士指的是非公有制經(jīng)濟人士中經(jīng)濟實力較雄厚、社會形象良好、政治立場正確堅定的一支積極分子隊伍。2010年國務院下發(fā)《關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，對非公有制經(jīng)濟代表人士做出了總體期望，即按照思想品質優(yōu)、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的要求，努力建設一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。非公有制經(jīng)濟代表人士是非公有制經(jīng)濟人士中的優(yōu)秀分子，他們堅決擁護黨的領導、同我們黨積極合作，在中國特色社會主義事業(yè)建設中做出了重要貢獻，是我們黨在新時期經(jīng)濟領域的統(tǒng)一戰(zhàn)線中需要緊密聯(lián)系的對象。因此，大力發(fā)揚非公有制經(jīng)濟代表人士的積極作用，有助于影響其他非公有制經(jīng)濟人士，帶動他們緊跟其后向代表人士學習，使整個非公有制經(jīng)濟人士群體能夠不斷地波浪式地向前健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟代表人士的積極示范作用表現(xiàn)在多個方面，本文認為應重點著力發(fā)揚其中兩方面的積極作用：一是起到良好社會形象的示范作用。良好社會形象意味著企業(yè)在誠信經(jīng)營的基礎上自覺承擔更多社會責任，最基本的要求是為員工辦理社會保險，維護職工合法權益，構建和諧勞資關系，更高層次則要求非公有制經(jīng)濟代表人士們大力開展慈善活動，興辦公益事業(yè)。二是積極發(fā)揮參政議政的示范作用。積極參政議政，有助于非公有制經(jīng)濟代表人士了解和把握國內(nèi)外形勢及國家重大政策，及時根據(jù)形勢和政策調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略；同時，也有助于我們黨與非公有制經(jīng)濟代表人士之間建立密切協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線，能夠維護黨的領導、推動中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)步前進，起到雙贏的效果。非公有制經(jīng)濟代表人士經(jīng)濟實力較強，是自己企業(yè)所處的行業(yè)或地區(qū)內(nèi)的標桿，對本行業(yè)或本地區(qū)其他非公有制經(jīng)濟人士具有很強的號召作用。發(fā)揚非公有制經(jīng)濟代表人士的積極作用，尤其是發(fā)揚其良好社會形象和積極參政議政的示范作用，能夠促進非公有制經(jīng)濟人士整體良性發(fā)展、健康成長。