陳玲，郭晶

（臨夏州科技情報(bào)研究所，甘肅臨夏731100）

論基層科技部門信息化建設(shè)現(xiàn)狀

陳玲，郭晶

（臨夏州科技情報(bào)研究所，甘肅臨夏731100）

21世紀(jì)，隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代?！笆濉睍r(shí)期國家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促使國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域信息化建設(shè)都發(fā)生了更為顯著和深刻的變革，科技信息化工作成為了國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分?？萍疾块T運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建基層科技管理網(wǎng)站，架起一座由科技通向社會(huì)的橋梁，讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)到科技管理部門到底是一個(gè)什么部門，其職能是什么。本論述分析了科技管理信息化的意義，針對(duì)臨夏州科技管理網(wǎng)建設(shè)，從如何構(gòu)建、運(yùn)行情況及管理現(xiàn)狀做了比較深刻的闡述，查擺出了幾點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行過程中存在的問題。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；基層；科技管理；信息化；臨夏州科技管理網(wǎng)

21世紀(jì)，隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代?！笆濉睍r(shí)期國家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促使國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域信息化建設(shè)都發(fā)生了更為顯著和深刻的變革。加強(qiáng)科技管理部門信息化工作是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展對(duì)科技管理部門提出的新要求，是科技管理部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展戰(zhàn)略決策的重要行動(dòng)，也是科技管理部門自身發(fā)展的內(nèi)在需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

1　基層科技部門信息化建設(shè)的意義

基層科技部門建立的科技信息網(wǎng)站是科技宣傳與服務(wù)的重要窗口，工作人員把大量的科技政策法規(guī)和科技服務(wù)信息在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，并及時(shí)更新，社會(huì)各界足不出戶就可以方便、快捷地獲取所需的科技信息，接受科技管理部門提供的科技服務(wù)，并可以對(duì)科技管理部門工作提出意見和建議?；鶎涌萍脊芾聿块T也可以通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求公眾的意見和建議，了解社會(huì)公眾對(duì)科技工作提出的新要求，使科技部門以管理為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為導(dǎo)向，從而提升基層科技管理部門的執(zhí)政能力和服務(wù)能力。

1.1提高辦事效率和提升科技管理水平

傳統(tǒng)的科技管理體系是基于傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代的工作模式建立起來的，實(shí)行信息化后，必然會(huì)由于手段的創(chuàng)新而產(chǎn)生創(chuàng)新的科技管理方法，這將導(dǎo)致科技管理改革。比如，科技項(xiàng)目管理是科技管理部門工作的一個(gè)重要組成部分，傳統(tǒng)科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、進(jìn)度監(jiān)控、結(jié)題驗(yàn)收、成果鑒定等都是人工完成的，導(dǎo)致工作量大，出錯(cuò)率高，容易造成人力物力的浪費(fèi)。建立實(shí)施科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)后，大部分工作可以通過電腦完成，節(jié)約成本、減少出錯(cuò)率，有效促進(jìn)科技項(xiàng)目管理改革，提高辦事效率，提升科技管理部門的行政和服務(wù)能力。

1.2促進(jìn)科技管理的規(guī)范化和科學(xué)化

科技管理信息化的靈魂是科技管理，手段是信息化，實(shí)施管理信息化，有利于打破部門分割的制約，超越時(shí)間和空間的界限?？萍脊芾聿块T通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等搜集大量有用、可靠的信息，集中存儲(chǔ)后通過發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布到自己的網(wǎng)站即可實(shí)現(xiàn)信息的共享，供網(wǎng)絡(luò)用戶閱讀和參考?？萍脊芾聿块T內(nèi)部各科室將各自的信息存儲(chǔ)后，設(shè)置為網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)，可以供單位局域網(wǎng)內(nèi)用戶讀取，彼此分享管理數(shù)據(jù)，不再各自為政，從而實(shí)現(xiàn)了信息的完全透明，促進(jìn)科技管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

1.3節(jié)省資源和降低管理成本

科技管理信息化系統(tǒng)建成后除了初建時(shí)期購置硬件設(shè)備和軟件需較大的經(jīng)費(fèi)投入外，日常運(yùn)轉(zhuǎn)可節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)。比如科技管理部門實(shí)現(xiàn)信息化后，大量的文件、簡報(bào)、報(bào)表、圖片通過上網(wǎng)發(fā)布，每年可減少一筆不小的紙張、印刷和郵寄費(fèi)，還有大量的科技信息可以直接通過網(wǎng)絡(luò)獲取，從而節(jié)省了采購信息的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約和降低成本的目的。

2　臨夏州科技信息化建設(shè)基本情況

臨夏州科技局管理網(wǎng)建設(shè)是2004年科技部“縣市科技工作年”的背景下啟動(dòng)建設(shè)的。按照國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見”和省政府辦公廳“關(guān)于加快建設(shè)甘肅省政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)的通知”要求，臨夏州科技管理網(wǎng)已全面實(shí)現(xiàn)了與甘肅省科技廳、臨夏州縣（市）科技局及臨夏州農(nóng)業(yè)科學(xué)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，促進(jìn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步全面提升了臨夏州科技管理部門的信息化和科學(xué)管理化水平，提高行政效率，推動(dòng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力建設(shè)。

2.1臨夏州科技管理網(wǎng)軟、硬件建設(shè)

臨夏州科技局在2004年度全省科技管理網(wǎng)建設(shè)工程中整體改造了機(jī)房，進(jìn)行了辦公樓的綜合布線，接通了光纖，并完成了與省科技廳的網(wǎng)絡(luò)連接，建成了臨夏州科技管理網(wǎng)，為臨夏地區(qū)科技工作構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作平臺(tái)。目前，臨夏州科技局網(wǎng)絡(luò)中心配備了IBM服務(wù)器一臺(tái)，辦公微機(jī)2臺(tái)，NETSCREEN硬件防火墻一臺(tái)，交換機(jī)兩臺(tái)，ups不間斷電源兩臺(tái)，攝影攝像機(jī)一臺(tái)，投影儀一臺(tái)，掃描儀一臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到20 Mb/s。單位局域網(wǎng)內(nèi)工作微機(jī)共有40臺(tái)，每個(gè)科室都配有復(fù)印打印一體機(jī)。網(wǎng)站設(shè)有信息發(fā)布系統(tǒng)用于科技信息、科技動(dòng)態(tài)、科技新聞，科技文件、圖片及視頻的發(fā)布，網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了影視信息動(dòng)態(tài)的展示，拓展了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。經(jīng)投入使用的相關(guān)專業(yè)軟件有：windows7操作系統(tǒng)、wps2013文字處理系統(tǒng)、Premiere Pro6.0視頻編輯軟件、photoshop6.0圖片處理軟件、瑞星殺毒等軟件。

2.2臨夏州科技管理網(wǎng)實(shí)際運(yùn)用情況

臨夏州科技管理網(wǎng)的建成使臨夏州科技管理部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，工作效率得到了極大提升。為適應(yīng)和滿足臨夏州科技管理和服務(wù)的需求，臨夏州科技局對(duì)網(wǎng)頁欄目進(jìn)行了合理的設(shè)置，力爭使網(wǎng)站內(nèi)容新穎、實(shí)用、特色鮮明，網(wǎng)站共設(shè)置了24個(gè)一級(jí)欄目，20個(gè)二級(jí)欄目，主要欄目有政務(wù)信息公開、臨夏科技要聞、省內(nèi)外科技動(dòng)態(tài)、科技資訊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、通知公告、科技宣傳與培訓(xùn)、科技成果與獎(jiǎng)勵(lì)等，同時(shí)根據(jù)科技發(fā)展的需要，不斷調(diào)整和設(shè)置新欄目，使之更加符合科技管理工作的要求。為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映臨夏州科技工作的成績和動(dòng)態(tài)、進(jìn)一步提高網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、信息的時(shí)效性，臨夏州科技局加強(qiáng)了與新聞媒體、報(bào)刊雜志、有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)收集政策法規(guī)、重要會(huì)議、專題調(diào)研、重大科技活動(dòng)等方面的信息進(jìn)行上網(wǎng)發(fā)布，還會(huì)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等方面根據(jù)季節(jié)變化、實(shí)際需要，針對(duì)性地發(fā)布各種生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)信息。自建立網(wǎng)站以來，臨夏州科技管理網(wǎng)共上網(wǎng)發(fā)布信息34 600條，用戶點(diǎn)擊量為62 183 000人（次），收到公眾意見建議10多條，這些數(shù)據(jù)有力地體現(xiàn)了臨夏州實(shí)現(xiàn)科技管理信息化的成果，為基層科技管理部門的發(fā)展提供了數(shù)據(jù)保障。

2.3臨夏州科技管理網(wǎng)管理現(xiàn)狀

臨夏州科技局計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、維修，電視電話會(huì)議系統(tǒng)，同步錄音錄像管理工作，全部由單位網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)。目前，網(wǎng)絡(luò)中心有網(wǎng)管人員4名，分工明確，認(rèn)真負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)中心已基本具備日常的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和初步網(wǎng)頁開發(fā)能力。管理方式上，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、服務(wù)器維護(hù)以巡查發(fā)現(xiàn)自主維護(hù)為主，計(jì)算機(jī)等設(shè)備的維護(hù)，根據(jù)使用部門使用人員電話通知，網(wǎng)管人員現(xiàn)場(chǎng)排查為主，能維修的及時(shí)維修，需更換設(shè)備的，由使用部門書面向人秘科申請(qǐng)購買設(shè)備，再由人秘科統(tǒng)一更換。制度建設(shè)上，為了使網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化、制度化，臨夏州科技局還制定了《臨夏州科技管理網(wǎng)管理辦法》，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全、信息發(fā)布和信息督評(píng)等內(nèi)容，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)管理，以保證臨夏州科技管理網(wǎng)的正常運(yùn)行。

3　存在的問題

3.1空心現(xiàn)象

信息資源建設(shè)相對(duì)滯后，網(wǎng)站信息上傳偏少或滯后，信息加工處理能力還有待提高。一些欄目成了擺設(shè)，設(shè)置后長期無信息更新，網(wǎng)站的摘錄信息多于原創(chuàng)信息，信息的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性缺乏長效機(jī)制保障。迫切需要增加原創(chuàng)科技信息的發(fā)布數(shù)量和發(fā)布質(zhì)量，進(jìn)一步提高信息的時(shí)效性和網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性。

3.2制度缺位

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技管理網(wǎng)的認(rèn)識(shí)不足，保障制度和管理措施尚不到位，只是把制定制度作為了一種形式，存在只制定不執(zhí)行的現(xiàn)象，而且制度中的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施也不能落實(shí)到位，影響信息搜集人員和網(wǎng)管人員的主動(dòng)性和積極性。

3.3人才遛空

運(yùn)行網(wǎng)站缺乏專業(yè)熟練的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行及設(shè)備維護(hù)需要專業(yè)人員，所以今后需引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才，現(xiàn)有的網(wǎng)管人員需定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如此才能提高網(wǎng)站的應(yīng)用和服務(wù)功能。

3.4發(fā)展停滯

隨著科技電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了以深化應(yīng)用為顯著特征的發(fā)展階段，目前臨夏州科技管理網(wǎng)建設(shè)還處于科技電子政務(wù)總體框架中的基礎(chǔ)工作部分，很多地方還有待完善和改進(jìn)。尤其是在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)上，要著力解決普遍存在的業(yè)務(wù)協(xié)同問題，完善跨部門信息共享長效機(jī)制，擴(kuò)大信息交換范圍，完善科技政務(wù)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

4　結(jié)束語

加強(qiáng)基層科技部門信息化建設(shè)，是提高科技管理信息化水平、產(chǎn)生信息化效益的重要組成部分。基層科技部門信息化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，因此，基層科技管理部門要把信息化建設(shè)作為長期任務(wù)，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，在以后的工作中攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、努力進(jìn)取，在現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)上不斷提高網(wǎng)站管理及應(yīng)用水平，為基層科技事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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G31

A

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.11.007

2016-7-26

陳玲（1980-），女，漢族，甘肅臨夏人，大學(xué)本科，工程師，主要從事工作：信息搜集、編輯、發(fā)布，網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)工作。