劉燕

摘要：財政監(jiān)督檢查是我國財政機(jī)關(guān)以及財政機(jī)關(guān)工作人員的重要工作，財政機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對相關(guān)單位和相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作，執(zhí)行預(yù)算稅收、會計、財務(wù)、國有資本金基礎(chǔ)管理等內(nèi)容均為財政監(jiān)督檢查的重要工作內(nèi)容。開展財政監(jiān)督檢查的目標(biāo)在于為財政分配職能的實現(xiàn)提供保障，對于國家財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)政策相違反的行為進(jìn)行制裁和制約，進(jìn)而促進(jìn)我國的各個單位增強(qiáng)自身的遵紀(jì)守法意識，提升單位的核算水平，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)得以健康、穩(wěn)定、長久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共財政 財政監(jiān)督檢查 效率 提升 對策

在財政監(jiān)督檢查中，目的在于使財政分配的相關(guān)部門能夠在經(jīng)濟(jì)管理等活動里，發(fā)揮自身的職能和作用。財政監(jiān)督檢查對象為財政管理，財政監(jiān)督質(zhì)量對財政管理質(zhì)量具有決定性的重要作用。伴隨著當(dāng)前我國社會主義公共財政體系越來越完善，我國的財政監(jiān)督檢查工作要充分發(fā)揮自身的職能作用，強(qiáng)化我國財政工作的地位，提升我國財政監(jiān)督檢查的質(zhì)量。下面，筆者就探討提高財政監(jiān)督檢查效率的對策。

一、提高財政監(jiān)督檢查效率具有重要性

加強(qiáng)財政管理中監(jiān)督的力度，本質(zhì)就是對財政管理工作成效的硬性規(guī)定，更是對我國財政管理工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。通過運(yùn)用強(qiáng)制性的手段，對財政管理工作進(jìn)行約束，可以獲得一定的效果和成效。除此之外，財政監(jiān)督檢查工作還可以有效調(diào)控和指導(dǎo)財政管理工作，更可以推進(jìn)我國財政相關(guān)工作的深入改革。當(dāng)前形勢下，我國很多事業(yè)單位、企業(yè)、政府財政部門均過于注重分配問題，忽略管理問題。例如，事業(yè)單位預(yù)算編制隨意性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部財政支出結(jié)構(gòu)不合理等。這些問題的存在，從本質(zhì)上降低了單位和企業(yè)的資金效益，使其無法將自身財政職能充分發(fā)揮出來。因此，在大力推進(jìn)財政改革的過程中，加強(qiáng)預(yù)算編制等諸多方面的管理、監(jiān)督和控制十分重要。除此之外，財政監(jiān)督檢查工作的價值還體現(xiàn)在財政監(jiān)督督導(dǎo)方面、強(qiáng)化方面、延伸方面。

在一定的情況下，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險隨時可以轉(zhuǎn)嫁到財政中，所以，必須要對地方財政運(yùn)行的過程中，存在的潛在風(fēng)險進(jìn)行高度重視。強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查工作，提升財政監(jiān)督檢查的效率和質(zhì)量，已經(jīng)成為對地方財政體系穩(wěn)固以及地方財政體系安全進(jìn)行保障的重要渠道。在財政監(jiān)督檢查過程中，嚴(yán)肅查處不符合規(guī)定的借貸投資、財政擔(dān)保等諸多行為，將財政預(yù)警作用充分發(fā)揮出來，對可能出現(xiàn)的財政風(fēng)險進(jìn)行及時的防范和化解。

二、提高財政監(jiān)督檢查效率的對策

（一）前移財政監(jiān)督檢查關(guān)口

事后監(jiān)督是我國當(dāng)前財政監(jiān)督檢查的主要工作，雖然近些年來很多部門都主張將事后檢查、事中控制以及事前審核結(jié)合一起，但是，在實踐的過程中，事中控制和事前審核仍然沒有得到十分廣泛的運(yùn)用和普及，缺乏行之有效、可靠的制度和辦法。想要提升財政監(jiān)督檢查效率，財政檢查人員要注重事中監(jiān)控和事前審核工作，不管是預(yù)算資金的使用，還是分配撥付都有實施了嚴(yán)格的審核工作，其簽字手續(xù)和審批制度都十分嚴(yán)格，還格外注重個人簽字負(fù)責(zé)制度。此外，在執(zhí)行部門預(yù)算的過程中，要求每一個機(jī)構(gòu)審批簽字同意以后，才能夠向財政部門上報，進(jìn)而財政部門予以支付。這樣能夠保證用款部門、審計部門、財政部門這三個部門相互制約和相互監(jiān)督。將監(jiān)督關(guān)口前移，保證事前不出現(xiàn)漏洞，事中不出現(xiàn)死角，事后也要不留情面，對財政監(jiān)督檢查有效性、科學(xué)性、嚴(yán)密性、及時性等特征進(jìn)行充分體現(xiàn)。

（二）注重檢查財政資金使用效益

財政監(jiān)督檢查是財政管理十分重要的核心內(nèi)容，財政監(jiān)督檢查具有督促和調(diào)控財政管理工作的重要作用，還可以對財政管理工作之外的工作進(jìn)行輔助。近些年來，財政資金的浪費現(xiàn)象、挪用現(xiàn)象、截留現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致資金使用的效益低下，在財政工作過程中，輕效益、輕監(jiān)督、重分配是普遍現(xiàn)象，很多專項資金都無法落實到項目中，更有甚者，對于經(jīng)營效益和資金使用情況不聞不問。因此，財政監(jiān)督檢查工作要注重檢查財政資金使用效益，轉(zhuǎn)變自身的工作思路，重點檢查資金使用效益的評價和監(jiān)督，對效益監(jiān)督充分重視，如果監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了不合理利用資金等情況，投入的資金無法實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，那么，就要停止財政撥款，或者對下一年度能夠分配到的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行降低。通過一系列的措施，能夠從本質(zhì)上將財政資金的使用率提升，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

三、結(jié)束語

在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷建立和不斷完善的時候，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的調(diào)整和過渡時期中，普遍存在著會計信息失真、偷稅漏稅、挪用財政資金、非法減免稅等違法和亂紀(jì)等問題。在經(jīng)濟(jì)生活過程中，常常會發(fā)生消極腐敗等現(xiàn)象。在這樣的前提和背景中，必須要加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查工作，將財政監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量提升，為我國的企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展?fàn)I造有序、健康、規(guī)范的環(huán)境。

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