朱旭旭，陶利江

（西南科技大學(xué)，四川綿陽621010）

新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究綜述

朱旭旭，陶利江

（西南科技大學(xué)，四川綿陽621010）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨團(tuán)結(jié)社會各階層的重要法寶。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是當(dāng)今學(xué)術(shù)界研究的重點和熱點。通過研究新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)術(shù)成果，對其存在的問題、重要作用及實踐路徑等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理，并對當(dāng)今的研究成果進(jìn)行述評，分析了新時期該領(lǐng)域研究的薄弱環(huán)節(jié)，以期對今后的學(xué)術(shù)研究提供幫助。

新時期；統(tǒng)一戰(zhàn)線；非公有制經(jīng)濟(jì)

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為社會各階層最廣泛的政治聯(lián)盟，可以團(tuán)結(jié)社會各方力量為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。因此，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的獨特優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士，特別是做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，意義重大。本文通過梳理和歸納新時期主要研究和宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的論文、著作等，對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究成果進(jìn)行述評，以期對當(dāng)今學(xué)術(shù)界研究統(tǒng)一戰(zhàn)線與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系提供幫助。

一、新時期對非公有制經(jīng)濟(jì)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題及挑戰(zhàn)

（一）對新時期經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的定義詮釋

新時期，學(xué)術(shù)界對于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)并沒有完全認(rèn)同的概念。所站的立場不同，就會得出不同的觀點。第一種認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)就是社會上不同的力量，在共同的經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，為了達(dá)到某個共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的聯(lián)合或在共同經(jīng)濟(jì)組織中聯(lián)合。第二種認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能和獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)社會資源的整合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚人心、匯聚力量，以創(chuàng)造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第三種認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)主要是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作”[1]，通過對非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育、引導(dǎo)、幫助和支持，把他們團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，促進(jìn)“兩個健康”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。李仁質(zhì)認(rèn)為前兩種觀點著眼于經(jīng)濟(jì)方面，第三種觀點突出其政治性，更符合當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。

（二）從開展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題角度研究

新時期，我國開展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目的是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁紐帶作用，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展增添活力。但是，目前我國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在一些問題，不能滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)對象的新問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的完善，一大批知識分子、歸國留學(xué)人員、港澳臺同胞以及辭職的公務(wù)員、下崗職工、農(nóng)村富余勞動力都熱衷于自主創(chuàng)業(yè)，造成經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)對象素質(zhì)參差不齊、人員復(fù)雜，思想認(rèn)識統(tǒng)一難度大。同時，隨著直接享受改革開放成果的第一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士相繼退出市場競爭，新一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過繼承父業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)等方式迅速發(fā)展壯大。潘慧春認(rèn)為新一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士由于受各種內(nèi)外因素的影響，“價值取向呈現(xiàn)出多元性、動態(tài)性、兼容性、現(xiàn)實性等特點”[2]，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度加大。高志彪、張昶認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)工作在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏思想和工作陣地”[3]，使非公有制經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合國力的重要作用沒有得到最大發(fā)揮。

另一方面，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作方式存在不足。目前，在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，陳曉莉認(rèn)為“過度重視政治性目標(biāo)而忽視社會目標(biāo)”[4]，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利益得不到保障，以至于統(tǒng)戰(zhàn)工作得不到他們的支持和理解。注重個人或者代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，往往忽視小企業(yè)家等非公有制經(jīng)濟(jì)中的弱勢群體、社會組織和非公有制企業(yè)的作用，熱衷于教育引導(dǎo)，缺乏對他們必要的幫助，嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)人士同心同德同行同向的積極性。對非公有制經(jīng)濟(jì)致富思源的引導(dǎo)形式化、片面化，忽視他們對提高核心競爭力、推動社會進(jìn)步的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)人士的負(fù)面影響不斷暴露。

（三）從非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求角度研究

隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐已迫在眉睫。但是，目前我國非公有制經(jīng)濟(jì)面對轉(zhuǎn)型升級的要求，劉陶林認(rèn)為它們表現(xiàn)出：企業(yè)轉(zhuǎn)型觀念不強(qiáng)、危機(jī)意識差、與政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求不相符，可持續(xù)發(fā)展的“戰(zhàn)略眼光缺乏”[5]等不足。并且，人才、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新都比較落后，嚴(yán)重阻礙了非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。郁云寶、葉喬伊認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)也缺乏政府有效的政策支持和引導(dǎo)，非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道比較窄，轉(zhuǎn)型融資比較困難。這就要求發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人才優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、協(xié)調(diào)服務(wù)優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢和整體優(yōu)勢”[6]，積極為破解非公有制經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型難題發(fā)揮獨特優(yōu)勢，提供必要的人才支持、政治保障，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，服務(wù)好這個特殊的社會群體。

（四）從加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新挑戰(zhàn)角度研究

做好對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，是新時期經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)濟(jì)實力的壯大，對自身的政治安排要求也更為強(qiáng)烈。但是，在參政議政的過程中，他們中的一些人往往更注重維護(hù)自身利益，“有序參政意識淡薄，存在非法參與現(xiàn)象；政治參與的目的和層次較低；政治參與的組織性不強(qiáng)”[7]，這對當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作在思想政治方面提出了新要求。胡守勇認(rèn)為在參政的過程中，“代表性不足、穩(wěn)定性不夠、有序性不強(qiáng)、政治性不純等”[8]，也是他們表現(xiàn)出來的突出問題。華正學(xué)認(rèn)為對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排存在“功能喪失型”、“政治花瓶型”、“尋求靠山型”、“三心二意型”[9]的風(fēng)險。新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士具有先天優(yōu)越、思維活躍、實踐缺乏、政治上進(jìn)等特點。新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治方向符合黨的要求，但他們“從思想認(rèn)識和現(xiàn)實表現(xiàn)上，都不同程度地顯現(xiàn)出他們對中國特色社會主義、對黨的基本路線和方針政策在認(rèn)知上存在著一定的差異性”[10]，這也對新時期做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作提出了新挑戰(zhàn)。

二、新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢及其意義

（一）從統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨特優(yōu)勢角度研究

統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的對象主要集中在知識分子、專家學(xué)者、管理人才等，而且逐步呈現(xiàn)年輕化、知識化的特點，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。工商聯(lián)是“黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團(tuán)體和民間商會，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性”[11]，是聯(lián)系政府與非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，對協(xié)助政府服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)具有重要作用，是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的重要載體。另外，海外聯(lián)誼會、光彩事業(yè)促進(jìn)會、僑聯(lián)、各類商會等，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體。陳學(xué)軍認(rèn)為在長期的實踐過程中，“靠著尊重、信任、關(guān)心、幫助，統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外人士廣交朋友，彼此間建立了較為深厚的感情”[12]，為服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)奠定了深厚的感情基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)范化、制度化和程序化的發(fā)展，能夠調(diào)動民主黨派和無黨派人士服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢為解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金、技術(shù)和人才困境，促進(jìn)政府的服務(wù)職能發(fā)揮，規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)人士行為具有重要意義。

（二）從統(tǒng)一戰(zhàn)線推動非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢角度進(jìn)行研究

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，對中國經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新要求。非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，是應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和滿足自身健康發(fā)展的需要。王煥培認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，為非公有制經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型營造良好的外部環(huán)境，提供人才和技術(shù)支持，發(fā)揮“協(xié)調(diào)和服務(wù)優(yōu)勢能為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造商機(jī)[13]”，以推動非公有制經(jīng)濟(jì)“走出去”的步伐。宋海瓊、遲琳認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建和完善信息交流、經(jīng)貿(mào)合作等多種平臺，還可以發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系優(yōu)勢，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級籌集資金的渠道，實現(xiàn)“全方位、多角度地為非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式服務(wù)”[14]。統(tǒng)一戰(zhàn)線還能夠通過人大、政協(xié)、多黨合作和政治協(xié)商制度及其他形式的政治參與平臺，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策和制度保障。劉雅莉認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分利用這些參政平臺“提出充分反應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實可能與客觀需要的意見和建議，并能在實施的過程中，提出校正政策缺失和完善政策服務(wù)的意見和建議”[15]，為非公有制經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型提供制度保障和政策支持。

（三）從非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會主義和諧社會關(guān)系角度研究

新時期，非公有制經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)了巨大力量，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位和作用更加突出。要加強(qiáng)工商聯(lián)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實把非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們投身光彩事業(yè)，為貧困地區(qū)多做貢獻(xiàn)，加強(qiáng)對他們的思想道德教育，切實保障職工的合法權(quán)益。孟萌認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線要把“黨和政府鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策”[16]及時宣傳到非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)中去，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為建設(shè)社會主義和諧社會的積極力量。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)他們自覺作出同企業(yè)發(fā)展與和諧社會發(fā)展要求相適應(yīng)的選擇，自覺為實現(xiàn)共同富裕而努力，為社會實現(xiàn)誠信友善、公平正義做貢獻(xiàn)，從而為構(gòu)建和諧社會增添活力。

三、新時期做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑

（一）從統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑角度研究

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線自身獨特優(yōu)勢，助推非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的路徑歷來是學(xué)術(shù)界研究的熱點問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級輸送技術(shù)創(chuàng)新人才和高級管理人才，為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級奠定人才基礎(chǔ)。白樹海、姜力認(rèn)為，要從科學(xué)發(fā)展的角度加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)社會責(zé)任意識。還要教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士要從自身實際情況出發(fā)，遵循企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，為自身發(fā)展練好內(nèi)功。同時，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作“既要為企業(yè)提供力所能及的直接服務(wù)，又要為企業(yè)發(fā)展向黨和政府建言獻(xiàn)策，還要協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部資源及相關(guān)的社會資源為企業(yè)服務(wù)”[17]。顧榕昌認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，積極宣傳黨的政策，號召廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員“圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局獻(xiàn)計獻(xiàn)策”[18]。同時，要提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的服務(wù)質(zhì)量和完善工作機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）從對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)路徑角度研究

引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立科學(xué)的價值追求，是當(dāng)前黨做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和政治工作的新要求。這就要求通過“主流價值觀建設(shè)，完善制度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等途徑”[19]，引導(dǎo)他們認(rèn)同和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的精神動力。鄭牧民認(rèn)為，要根據(jù)社會分層、流動不斷加深的具體情況，明確非公有制人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)，升華理念，依托統(tǒng)戰(zhàn)部門凝聚人心，政府扶持，發(fā)揮社會組織的載體作用，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長創(chuàng)造條件。要健全“聯(lián)動機(jī)制”、“參與機(jī)制”、“制約機(jī)制”、“網(wǎng)絡(luò)機(jī)制”和“保障機(jī)制”[20]，切實保障非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作順利進(jìn)行。朱旭旭認(rèn)為，要通過完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士“表達(dá)利益訴求、參政議政的方式”[21]，加強(qiáng)培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，團(tuán)結(jié)他們所聯(lián)系的廣大群眾，不斷擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（三）從非公有制經(jīng)濟(jì)與黨建工作角度研究

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面的擴(kuò)大，也對加強(qiáng)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、保護(hù)職工的合法權(quán)益提出了更高的要求。林立公、楊緒盟認(rèn)為，新時期要“建立統(tǒng)戰(zhàn)部門配合非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主支持在本企業(yè)開展黨的工作，建立黨的組織”[22]，以更好地推動基層民主管理，構(gòu)建政府、企業(yè)、工人之間的和諧關(guān)系。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在政協(xié)、人大和工商聯(lián)等組織中的政治安排，完善他們的政治參與渠道，以提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治參與能力和水平。通過在國家民主政治建設(shè)過程中滿足非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治要求，凝聚他們對社會主義事業(yè)的共識，切實加強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。馬文彪認(rèn)為科學(xué)對待非公有制經(jīng)濟(jì)人士的入黨問題，“積極吸收優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)人士入黨，不會改變黨的性質(zhì)”[23]，反而會擴(kuò)大黨在這個新的社會階層的影響力。

四、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線與非公有制經(jīng)濟(jì)人士關(guān)系問題的思考與建議

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)堅持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，充分發(fā)揮他們?yōu)樯鐣髁x服務(wù)的積極作用。當(dāng)今學(xué)術(shù)界研究主要集中于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、對非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士職能發(fā)揮的方式和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑等方面，對以下幾方面的研究還有待加強(qiáng)。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士問題

根據(jù)新一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士特點，服務(wù)好非公有制經(jīng)濟(jì)的交接班問題和自主創(chuàng)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士問題迫在眉睫?！皳?jù)估算，我國民營企業(yè)85%以上是家族企業(yè)，未來5-10年，約75%的家族企業(yè)面臨交接班問題。同時，全國每年自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生有10多萬人，海外留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)的也有兩三萬人。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代洪流中，還將涌現(xiàn)出更多的青年創(chuàng)客”[24]。他們生活在新的時代，思想觀念比較開放，受外界影響較大，如何把他們團(tuán)結(jié)起來為社會主義服務(wù)是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。

（二）對黨員與非公有制經(jīng)濟(jì)的問題研究

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，一大批下崗職工走上了自主創(chuàng)業(yè)道路，其中也有一部分是優(yōu)秀的黨員。如何對以黨員為首的私營企業(yè)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作是亟待解決的一個問題。同時，一批優(yōu)秀的公務(wù)員黨員干部也成為了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士或高級管理人才，如何定位他們在非公有制經(jīng)濟(jì)中的地位和作用值得研究。另外，隨著一大批非公有制經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，他們?nèi)朦h的愿望越來越強(qiáng)烈。如何對待非公有制經(jīng)濟(jì)人士入黨等問題，也是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究比較薄弱的方面。

（三）個體戶、小微私營企業(yè)主等非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的弱勢群體的利益保障問題

在所能搜集到的文獻(xiàn)中，學(xué)者們主要集中研究統(tǒng)一戰(zhàn)線為非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士服務(wù)，對個體戶、小微私營企業(yè)主等統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究幾乎是一片空白。學(xué)術(shù)界注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的模范帶頭作用，對非公有制經(jīng)濟(jì)中弱勢群體權(quán)益的保障等方面關(guān)注不夠。如何團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)中的個體戶、小微私營企業(yè)主等也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。對他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須根據(jù)新時期的新特點和時代發(fā)展要求加以創(chuàng)新。要正確引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的弱勢群體正確運(yùn)用國家政策發(fā)展自己、端正思想動機(jī)、順利轉(zhuǎn)型升級、保障自身利益、表達(dá)自身訴求。

參看文獻(xiàn)：

[1]李仁質(zhì).經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)重點是做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作[J].廣西社會主義學(xué)院學(xué)報，2011（6）：11-13.

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[5]劉陶林.關(guān)于加快推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考[J].重慶社會主義學(xué)院學(xué)報，2104（2）：38-42.

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[9]華正學(xué).淺談非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排中的風(fēng)險及規(guī)避方略[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報，2001（3）：34-37.

[10]張萌，趙麗華.加強(qiáng)新一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的思考[J].山西社會主義學(xué)院學(xué)報，2014（3）：67-71.

[11]本書編寫組.黨政干部統(tǒng)一戰(zhàn)線知識讀本[M].華文出版社，2014：231.

[12]陳學(xué)軍.統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的探索和思考[J].重慶社會主義學(xué)院學(xué)報，2011（2）：10-13.

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[15]劉雅莉.統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的功能作用[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2011（6）：44-47.

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[19]陜西社會主義學(xué)院課題組.價值引領(lǐng)：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（5）：48-52.

[20]鄭牧民.試論非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2004（6）：44-49.

[21]朱旭旭.新時期對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點探析[J].黑龍江省社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（3）：26-29.

[22]林立公，楊緒盟.非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建體制機(jī)制創(chuàng)新初探[J].馬克思主義研究，2010（11）：122-128.

[23]馬文彪.對非公有制經(jīng)濟(jì)人士入黨有關(guān)問題的幾點思考[J].青海學(xué)刊，2002（1）：33-34.

[24]梧桐雨.關(guān)注年輕一代，到底有什么深意？[EB/OL].（2015-06-09）[2015-11-28] http：//tyzx.people.cn/n/2015/0609/c396781-27126536.html.

責(zé)任編輯：闞秀玲

學(xué)員論文摘登

D613

A

1671-1262（2016）01-0023-05

2015-11-30

朱旭旭，男，西南科技大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化（統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐）方面的研究；陶利江，男，中國社會科學(xué)院在讀博士，西南科技大學(xué)政治學(xué)院教師，主要從事統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨史黨建理論方面的研究。