張進(jìn)偉

（阿壩師范學(xué)院，四川　　汶川　623002）

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郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店提升發(fā)展探索

張進(jìn)偉

（阿壩師范學(xué)院，四川汶川623002）

摘要：地處成都市郊的郫縣擁有八河并流的水資源，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和田園風(fēng)光，肥沃的土地與厚重的文化是其獨(dú)特的優(yōu)勢，同時(shí)也是我國農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店起步較早的地區(qū)，但轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，注入的新鮮“血液”不多，帶動(dòng)示范效應(yīng)也不明顯，目前大多數(shù)還是自主開發(fā)經(jīng)營為主，模式單一、檔次較低，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不完備、支撐不足，影響力不大。當(dāng)前，要克服不利因素，實(shí)現(xiàn)其異軍突起，就要牢牢抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。本論述通過調(diào)查分析，針對(duì)郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店的提升發(fā)展提出幾點(diǎn)意見與建議，希望能為郫縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)計(jì)劃提供借鑒。關(guān)鍵詞：郫縣；農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店；提升發(fā)展

0　　引言

郫縣縣委縣政府在政府工作報(bào)告中提出“一三互動(dòng)”、文旅融合的思路，大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店和休閑會(huì)所，以突出農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店經(jīng)營特色為抓手，以綜合環(huán)境整治、完善旅游功能為措施，以提升服務(wù)品質(zhì)為目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，全面提升中國農(nóng)家樂旅游發(fā)源地品牌地位，力爭打造出全國一流的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。

1　　郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店發(fā)展情況

郫縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局合理、主題突出、市場競爭力強(qiáng)，擁有四星級(jí)及以上農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店30家以上（其中，五星級(jí)5家、四星級(jí)25家以上），“金領(lǐng)級(jí)、白領(lǐng)級(jí)和藍(lán)領(lǐng)級(jí)”等不同人群的農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店15家，能滿足不同消費(fèi)人群需要。2016年預(yù)計(jì)全縣農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店年接待游客487萬人次，收入達(dá)9億元，直接解決就業(yè)5 000人，間接從業(yè)人員達(dá)到1.5萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均就業(yè)增收500元的目標(biāo)。

全縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店提升發(fā)展主要呈現(xiàn)兩種發(fā)展勢態(tài)。一是以友愛鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)、唐昌鎮(zhèn)、安德鎮(zhèn)為重點(diǎn)提升發(fā)展區(qū)域，從道路、導(dǎo)視系統(tǒng)、水、電、氣、通訊、培訓(xùn)等硬軟件方面著手，將友愛鎮(zhèn)打造成以生態(tài)田園、農(nóng)業(yè)觀光為主的特色農(nóng)家樂集群，三道堰鎮(zhèn)打造成親水休閑、美食體驗(yàn)為主的農(nóng)家樂集群，唐昌鎮(zhèn)打造成民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光為主的農(nóng)家樂集群，安德鎮(zhèn)打造成特色展館、美食體驗(yàn)為主的農(nóng)家樂集群；二是在上述四個(gè)示范鎮(zhèn)的探索提升發(fā)展基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)取自身農(nóng)家樂發(fā)展特色，揚(yáng)長補(bǔ)短。

2　　郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店提升發(fā)展可采取的辦法

2.1組織保障

2.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提升發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)列入重要議事日程。建立健全各級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，制定完善有利于農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店健康發(fā)展的管理辦法和政策措施；二是按照一鎮(zhèn)一主題、一園一特色的要求，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)工作推進(jìn)方案。縣級(jí)相關(guān)部門要按照職能分工，積極配合各鎮(zhèn)工作，并重點(diǎn)做好各自職能要求的工作。

2.1.2強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

2.2規(guī)劃引領(lǐng)，明確定位

強(qiáng)化縣旅游綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組職能，建立縣級(jí)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)共同參與的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、旅游項(xiàng)目規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制和行業(yè)管理自律機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)同合作的工作格局，逐步形成一鎮(zhèn)一主題、一園一特色的局面。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，依托縣域內(nèi)獨(dú)特的自然資源、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源和人文資源，精心編制重點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案。統(tǒng)籌梳理區(qū)域旅游資源，適度預(yù)留鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間，通過精心策劃有針對(duì)性地引進(jìn)資質(zhì)公司進(jìn)行打造。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照區(qū)域定位發(fā)展，把項(xiàng)目規(guī)劃好，每一個(gè)項(xiàng)目都要有符合有關(guān)規(guī)定要求的規(guī)劃作藍(lán)本，有客源市場分析，有文化表現(xiàn)主題，有經(jīng)營方向、特色，有接待規(guī)模描述。

2.3突出主題，培育特色

突出地方文化主題，把開發(fā)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游資源與保護(hù)開發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化有機(jī)結(jié)合起來，充分挖掘從傳統(tǒng)文明保存和流傳下來的神話傳說、農(nóng)諺民謠、祭祀慶典、農(nóng)耕器具、飲食習(xí)俗、土特產(chǎn)品等文化元素，并將這些傳統(tǒng)的文化元素植入到農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的每個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程，使廣大游客既能享受鄉(xiāng)村的優(yōu)美的自然環(huán)境，又能感受豐富鄉(xiāng)村文化的深厚底蘊(yùn)。按照“全縣一盤棋”的原則，各鎮(zhèn)要深入挖掘地方特色文化內(nèi)涵，確定區(qū)域鄉(xiāng)村旅游主題發(fā)展方向。遵循“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟氐呐渲靡螅瑢?duì)縣域內(nèi)農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店進(jìn)行分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)梳理提煉出各自特色，形成區(qū)域內(nèi)主題突出、特色明顯、錯(cuò)位競爭的經(jīng)營格局。各鎮(zhèn)及重點(diǎn)旅游發(fā)展區(qū)要結(jié)合資源現(xiàn)狀，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局情況，以突出表現(xiàn)我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為主線，以各自產(chǎn)業(yè)特色為載體，優(yōu)化選擇以生態(tài)田園、農(nóng)業(yè)觀光、親水休閑、溫泉度假、特色展館、民俗文化、美食體驗(yàn)、休閑養(yǎng)老等“八大類型”主題農(nóng)家樂的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，圍繞各自確定的主題注重培育具有地域特色的農(nóng)家樂集群，避免同質(zhì)化競爭。

2.4完善功能，提升質(zhì)量

2.4.1加強(qiáng)旅游外部環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)

以各鎮(zhèn)為主體，縣交通、住建、旅游、商務(wù)、城管、環(huán)保、園林、水務(wù)、經(jīng)信、能源等職能部門積極支持和配合，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游外圍道路節(jié)點(diǎn)環(huán)境營造、雨污管網(wǎng)改造、污水處理設(shè)施建設(shè)、水電氣、光纖通信電纜設(shè)置、交通導(dǎo)視安裝、公交線路設(shè)置等工作。

基于中國能源強(qiáng)度在地理空間上集聚分布的客觀事實(shí)，本文借助探索性空間數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)一步考察變量的空間自相關(guān)性。對(duì)能源強(qiáng)度的全域自相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)，如表3所示，ln ei、ln gdp、ln fdi的全局Moran's I指數(shù)值均顯著為正，即在全域范圍內(nèi)存在顯著的空間正自相關(guān)性。因此，在建立模型時(shí)應(yīng)充分考慮地區(qū)觀測值之間的空間溢出效應(yīng)。

2.4.2實(shí)施全縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店“三改一提升”和星級(jí)評(píng)定工作

圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，各鎮(zhèn)按照星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境改造、氛圍營造、設(shè)施設(shè)備配置調(diào)整、經(jīng)營規(guī)模定位、服務(wù)技能培訓(xùn)等方面，進(jìn)一步完善休閑、娛樂、購物、運(yùn)動(dòng)等休閑體驗(yàn)配套項(xiàng)目設(shè)施，大力改善農(nóng)家樂自身環(huán)境，健全服務(wù)功能，提升充實(shí)文化內(nèi)涵，促進(jìn)旅游企業(yè)提質(zhì)增效?？h級(jí)相關(guān)部門按照職能分工要求，指導(dǎo)、配合各鎮(zhèn)有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.4.3創(chuàng)新金融服務(wù)

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在同等放貸條件下，優(yōu)先考慮、支持因農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店發(fā)展需求而急需貸款的企業(yè)，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足不同層次農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店發(fā)展需求。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)家樂集聚地區(qū)優(yōu)先布設(shè)ATM機(jī)，為符合條件的星級(jí)農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店企業(yè)提供POS消費(fèi)終端等電子化結(jié)算方式。

2.5強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)

2.5.1加強(qiáng)農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照四川省《農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（DB51/T976-2009）和《農(nóng)家旅游服務(wù)規(guī)范》7個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的文件精神，全面實(shí)施農(nóng)家樂提檔升級(jí)、對(duì)標(biāo)整改和星級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.5.2全面整改農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店落地標(biāo)牌

在重要旅游通道（IT大道、沙西線、安唐路、郫彭路、紅東路）農(nóng)家樂落地標(biāo)牌整改成果的基礎(chǔ)上，全面鋪開全縣主要旅游通道農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店落地標(biāo)牌整改工作。

2.5.3加強(qiáng)農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店從業(yè)人員培訓(xùn)

制定全縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店員工能力提升培訓(xùn)規(guī)劃，依托銀杏酒店管理學(xué)院、成都大學(xué)旅游學(xué)院等高校資源，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式對(duì)農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店的業(yè)主、管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行分類分級(jí)培訓(xùn)，不斷提升管理水平、服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)農(nóng)家樂定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，切實(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。積極探索通過旅游協(xié)會(huì)建立縣域旅游服務(wù)人才數(shù)字庫，將縣域旅游人才管理納入誠信體系建設(shè)。

2.5.4提升企業(yè)管理水平

引進(jìn)知名品牌連鎖酒店管理公司入駐企業(yè)，從企業(yè)業(yè)主的經(jīng)營思路、管理層的管理水平等不同方面分類分級(jí)進(jìn)行全方位科學(xué)化指導(dǎo)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)家樂企業(yè)的經(jīng)營管理水平,著力培育一批能接待“金領(lǐng)級(jí)”“白領(lǐng)級(jí)”“藍(lán)領(lǐng)級(jí)”不同消費(fèi)群體的精品企業(yè)和龍頭企業(yè)。

2.6加大宣傳，整體營銷

2.6.1加快智慧旅游建設(shè)

一是完善旅游信息服務(wù)體系。在城區(qū)主要街道以及主要旅游鎮(zhèn)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，積極推進(jìn)12301旅游熱線建設(shè)，加強(qiáng)郫縣旅游網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站之間的高效鏈接。二是建立健全旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。建立覆蓋各類旅游企業(yè)的核心數(shù)據(jù)庫，提高旅游統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量與效率。三是建立游客新型體驗(yàn)終端。探索建設(shè)手機(jī)WAP網(wǎng)站平臺(tái)、導(dǎo)航平臺(tái)和實(shí)時(shí)信息發(fā)布平臺(tái)，為游客提供手機(jī)導(dǎo)游、導(dǎo)覽等即時(shí)信息服務(wù)。四是建設(shè)郫縣旅游咨詢服務(wù)中心、郫縣旅游宣傳營銷中心、呼叫中心平臺(tái)。探索實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)暢游郫縣”“一張網(wǎng)絡(luò)服務(wù)游客”的目標(biāo)。

2.6.2加強(qiáng)宣傳營銷

一是加強(qiáng)與各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)社、高端雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，會(huì)同縣電視臺(tái)、《新郫縣》內(nèi)刊社開設(shè)農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店宣傳專題欄目，加大郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店的宣傳營銷力度；二是編輯制作旅游宣傳拉頁、旅游指南、旅游地圖、專題片等宣傳制品，強(qiáng)勢推介郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店；三是通過舉辦文化旅游節(jié)、郫縣一日游營銷和參加旅交會(huì)等活動(dòng)，充分展示郫縣農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店風(fēng)采；四是加強(qiáng)與都江堰、溫江等周邊地區(qū)建立線路營銷，加強(qiáng)指導(dǎo)農(nóng)家樂與鄉(xiāng)村酒店企業(yè)文化宣傳和特色產(chǎn)品營銷，建立企業(yè)品牌連鎖、聯(lián)盟營銷體系；五是加快推進(jìn)“川菜文化體驗(yàn)”“天府鄉(xiāng)村休閑”等精品旅游線路，深入與都青線、九黃線各大旅行社進(jìn)行對(duì)接，力爭納入“都青”“九黃”線旅游團(tuán)隊(duì)市場營運(yùn)，鼓勵(lì)各大旅行社組織游客到郫縣游覽消費(fèi)。

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中圖分類號(hào)：F327

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.06.035

收稿日期：2016-3-18

作者簡介：張進(jìn)偉（1980-），男，漢族，四川郫縣人，大學(xué)本科，副教授，主要研究方向：旅游管理與旅游經(jīng)濟(jì)。