楊海濱，安　琳

（徐州醫(yī)科大學(xué)，江蘇徐州221004）

突發(fā)事件中醫(yī)學(xué)院校安全管理體系的構(gòu)建

楊海濱，安琳

（徐州醫(yī)科大學(xué)，江蘇徐州221004）

近年來(lái)，高校中出現(xiàn)一系列突發(fā)事件，嚴(yán)重影響著高校正常的教學(xué)、生活秩序，甚至對(duì)社會(huì)和諧造成不良影響。做好高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作對(duì)高校、社會(huì)都具有十分重要的意義。通過(guò)構(gòu)建有效的高校安全管理組織體系，提高大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

突發(fā)事件；醫(yī)學(xué)院校；心理應(yīng)激干預(yù)；安全管理

高校突發(fā)事件是指突然發(fā)生在校內(nèi)或者發(fā)生在校外，但與高校學(xué)生有相當(dāng)密切聯(lián)系的事件，這些事件一般難以預(yù)測(cè)、事發(fā)突然，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移，在較短時(shí)間突然發(fā)生并且迅速演化成規(guī)模較大、造成學(xué)生人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的、嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)生活秩序的、對(duì)學(xué)校造成較大影響的事件［1］。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，高校和一些教育工作者對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注度并不是很高，高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理機(jī)制不健全。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生作為一類特殊的學(xué)生群體，今后在工作中將扮演著救死扶傷的角色，比其他學(xué)生有更多機(jī)會(huì)接觸緊急突發(fā)事件，個(gè)人心理承受能力差將有可能延誤治療時(shí)機(jī)甚至出現(xiàn)醫(yī)療事故。因此，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生在突發(fā)事件中的應(yīng)急能力，加強(qiáng)學(xué)生的安全自救實(shí)踐訓(xùn)練，對(duì)個(gè)人、高校、社會(huì)都將是一項(xiàng)非常有意義的工作。

1　高校突發(fā)事件的特征

高校突發(fā)事件有別于社會(huì)上突發(fā)事件的一個(gè)顯著特征是其具有高度的敏感性。當(dāng)今的高校學(xué)生是一群充滿活力、有很強(qiáng)的好奇心、敢想敢為、知識(shí)層次較高的群體，他們所處的社會(huì)環(huán)境與以往有很大的差別。當(dāng)前社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速、通訊技術(shù)發(fā)達(dá)，學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和媒體的依賴度非常高，突發(fā)事件一旦發(fā)生，情緒激動(dòng)的學(xué)生往往會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)放大或虛構(gòu)一些情節(jié)，并迅速傳遞信息，一些不知道情況的學(xué)生就會(huì)沖動(dòng)地加入他們的群體，通過(guò)校園內(nèi)外游行、示威等形式破壞校園正常的教學(xué)和安全秩序，給學(xué)校整體工作和學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)不良影響，嚴(yán)重者甚至?xí)粐?guó)內(nèi)外的反動(dòng)勢(shì)力所利用。

2　突發(fā)事件產(chǎn)生的原因

國(guó)內(nèi)外已有很多研究顯示，校園突發(fā)事件的發(fā)生是各方面綜合因素的影響，有主觀因素如學(xué)生自身的心理素質(zhì)差，也有學(xué)校、社會(huì)方面客觀因素的影響，歸納起來(lái)有以下幾方面。

2.1學(xué)生的心理因素

心理因素主要是指由于部分學(xué)生抗挫折能力、適應(yīng)能力和辨別能力等較差造成的威脅大學(xué)生人身安全的因素。近年來(lái)，高校突發(fā)事件頻發(fā)，學(xué)生自殺、對(duì)他人的人身傷害、學(xué)生群體性事件是其主要的形式，主要表現(xiàn)為環(huán)境適應(yīng)問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、就業(yè)壓力問(wèn)題、人際關(guān)系問(wèn)題以及戀愛(ài)問(wèn)題等［2］。對(duì)于醫(yī)學(xué)院校學(xué)生來(lái)講，學(xué)習(xí)壓力問(wèn)題較為突出。醫(yī)學(xué)院校同其他高校相比，課業(yè)壓力較大，醫(yī)學(xué)專業(yè)課程較多，專業(yè)要求較高，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，一旦處理不好就會(huì)產(chǎn)生心理疾病，遇到問(wèn)題容易走極端。此外，家庭因素對(duì)大學(xué)生的心理也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

2.2高校管理不足，安全管理和心理危機(jī)干預(yù)體系不健全

隨著學(xué)生人數(shù)不斷增加，而高校的管理模式相對(duì)陳舊，管理者和學(xué)生往往對(duì)突發(fā)事件尤其是校園內(nèi)隱蔽事件認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，造成學(xué)生對(duì)安全教育認(rèn)識(shí)不夠，缺乏防范意識(shí)，不知道在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)如何進(jìn)行自救和他救。

3　校園突發(fā)事件管理機(jī)制的建立健全

高校突發(fā)事件往往發(fā)生突然，在較短時(shí)間內(nèi)驟然發(fā)生并且迅速演化，有可能對(duì)學(xué)校造成較大影響，所以對(duì)于高校而言，首先應(yīng)該是“防患于未然”，做好預(yù)防工作，其次應(yīng)該進(jìn)行有效干預(yù)。

3.1突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制的建立

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)法規(guī)。在學(xué)生入學(xué)第1年，要求學(xué)生必須了解法規(guī)的主要內(nèi)容，如《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等，通過(guò)這些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，改變學(xué)生的原有觀念，促使其規(guī)范衛(wèi)生行為，并能夠?qū)娺M(jìn)行公共衛(wèi)生行為和預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)與技能的宣傳教育。

（2）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)［3］。當(dāng)突發(fā)性事件發(fā)生后，針對(duì)受影響群體的心理干預(yù)不能及時(shí)跟上，一些心理承受力差的學(xué)生就可能會(huì)出現(xiàn)急性應(yīng)激反應(yīng)，甚至?xí)霈F(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)尤為重要。

（3）將臨床技能培訓(xùn)放到學(xué)生日常教學(xué)工作中。以課堂為主要陣地，通過(guò)臨床技能實(shí)驗(yàn)教學(xué)，使學(xué)生了解詢問(wèn)病史、清創(chuàng)、建立靜脈通道、抽血化驗(yàn)、藥物處理、供氧、術(shù)前準(zhǔn)備、熟練運(yùn)用監(jiān)測(cè)儀器、看懂化驗(yàn)單等；通過(guò)見(jiàn)習(xí)實(shí)踐課強(qiáng)化理論課和實(shí)驗(yàn)課所學(xué)的知識(shí)和技能，使學(xué)生能夠協(xié)助評(píng)估病情，了解急救預(yù)案，熟悉急救處理過(guò)程，熟悉救治的組織與管理原則，能夠運(yùn)用急救原則參與醫(yī)護(hù)人員搶救（包括止血、包扎、骨折固定、搬運(yùn)和人工呼吸、心肺復(fù)蘇），熟悉常見(jiàn)急危重癥的搶救流程。

（4）強(qiáng)化應(yīng)急能力與急救技能培訓(xùn)。強(qiáng)化急救技能培訓(xùn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、指導(dǎo)，輔以影視資料、學(xué)術(shù)講座以及組織學(xué)生進(jìn)行各種災(zāi)害自救互救演練，包括對(duì)有重大社會(huì)影響的治安事件、食物中毒、職業(yè)中毒、特大車禍、幼兒意外事故及群體性疾病等的搶救，使學(xué)生在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠保持鎮(zhèn)定，將應(yīng)急培訓(xùn)所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中。

3.2突發(fā)事件應(yīng)急干預(yù)機(jī)制的建立

（1）校園突發(fā)事件應(yīng)急獎(jiǎng)懲制度的建立。高校應(yīng)明確教學(xué)管理者、教師及輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)不履行義務(wù)的個(gè)人應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件造成的影響等級(jí)給予一定的懲罰，而對(duì)于妥善快速處理突發(fā)事件的個(gè)人應(yīng)給予表彰。

（2）高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施。突發(fā)事件應(yīng)急處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)建立健全安全隱患、矛盾糾紛的排查、整改和調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門(mén)的相互協(xié)調(diào)。此外，在校園突發(fā)事件發(fā)生后，要正確引導(dǎo)輿論，提高溝通效率，同時(shí)加強(qiáng)輿情研判，培養(yǎng)快速把握輿論熱點(diǎn)的敏感性，建立健全新聞發(fā)言人制度，培養(yǎng)一支具有扎實(shí)網(wǎng)絡(luò)功底的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，不斷提高輿論引導(dǎo)和與媒體打交道的能力。在校園突發(fā)事件的善后工作中，還要盡可能消除危機(jī)后遺癥和影響。危機(jī)發(fā)生后，高校形象受到了影響，公眾對(duì)高校會(huì)非常敏感，要靠一系列危機(jī)善后工作來(lái)重塑形象。校方要對(duì)危機(jī)管理工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，包括對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作程序、危機(jī)處理計(jì)劃、危機(jī)決策等各方面的評(píng)價(jià)，要詳盡地列出危機(jī)管理工作中存在的各種問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)評(píng)估提出改正措施，讓有關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)落實(shí)，完善危機(jī)管理內(nèi)容。同時(shí)，校方應(yīng)認(rèn)真評(píng)估師生在突發(fā)事件后產(chǎn)生的心理問(wèn)題，在突發(fā)事件后的一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，及時(shí)和家長(zhǎng)溝通，給予力所能及的慰問(wèn)和安撫，逐步消除突發(fā)事件對(duì)校園和社會(huì)的影響。

綜上所述，在高校突發(fā)事件發(fā)生前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和心理輔導(dǎo)，防患于未然。在突發(fā)事件發(fā)生后，高校要勇于面對(duì)，及時(shí)預(yù)警和干預(yù)，尤其是醫(yī)學(xué)院校更要充分發(fā)揮學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)處理，把校園突發(fā)事件的影響控制在最小。

［1］邱燕.新媒體時(shí)代高校突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)［J］.高教學(xué)刊，2016（9）：210-212.

［2］劉峰.做好高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的思考［J］.思想教育研究，2013（8）：69-71.

［3］劉綺婷.從突發(fā)事件看大學(xué)生憂患意識(shí)教育的契機(jī)［J］.中國(guó)成人教育，2009（8）：42-43.

G40-058

A

1671-1246（2016）22-0039-02

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題（2011SJB630058）