白華

摘要：會計基本工作是會計進行會計相關基礎工作的前提，同時也是經(jīng)濟管理工作中的重中之重。目前我國會計基礎工作中仍存在著一些急需改進與完善的問題，各省市地方政府要提高對各轄區(qū)會計基礎工作的指導和管轄。通過政府部門的相關引導以及行業(yè)間的相互交流，監(jiān)督管理，提升會計工作的能力，促會計基礎工作的發(fā)展和規(guī)范化管理。

關鍵詞：會計基礎；規(guī)范化管理；監(jiān)督制度

會計秩序是中國特色社會主義市場經(jīng)濟秩序中不可或缺的一部分。會計基礎工作規(guī)范化是調節(jié)我國經(jīng)濟的重要方式其中之一。進入21世紀以來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會計對于企事業(yè)單位的日常相關經(jīng)濟活動之中有著重要的地位，為企事業(yè)單位提供相關經(jīng)濟決策提供越來越多的支撐，是企事業(yè)單位做出相關經(jīng)濟決策的重要依據(jù)。隨著中國加入WTO，越來越多的進行著相關國際經(jīng)濟業(yè)務的核算，我國的會計制度和相關行業(yè)規(guī)則也逐步和國際接軌，但同時由于發(fā)展水平低會計工作仍然存在許多的不足之處，這對于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展的非常不利的，我們必須采取相關措施解決這一問題，對會計基礎工作進行規(guī)范化的管理。

一、會計基礎工作現(xiàn)階段現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國在進行相關會計基礎工作中存在著大量的弊端，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、沒有嚴密的規(guī)范化體系。比如，人員不足，職業(yè)配置不規(guī)范。很多企事業(yè)單位的會計崗位上崗人員并沒有相關國家規(guī)定的上崗資格，甚至在一些大的企業(yè)也會存在相關情況。財務負責人與審計部門負責人輪崗，不按規(guī)定移交，移交清冊（單）歸檔不規(guī)范。會計核算方面，原始憑證和記賬憑證填制不規(guī)范，內(nèi)容不完備；沒有按照《中華人民共和國會計法》的相關規(guī)定規(guī)范化的建立相關會計賬簿，或者不依法建賬，有些中小企業(yè)中有些根本不設賬，以票代帳，對稅務機關只是提供報表；或者設賬，但賬目混亂。還有一部分中小企業(yè)設兩套賬或多套賬。會計政策的變更和處理方法不按規(guī)定辦理，如：固定資產(chǎn)折舊計提辦法、存貨管理辦法等隨意變更，人為操縱利潤。

2、沒有完善的與之相配套的規(guī)章制度。有些企事業(yè)單位里面的會計規(guī)章制度嚴重不健全，會計管理制度嚴重松弛，財務狀況混亂不堪，存在著大量的不規(guī)范之處，未建立相關的公司會計制度。某些企業(yè)存在著財務章隨意亂用，審批手續(xù)不完善，相關流程不規(guī)范，程序混亂的局面。甚至存在著會計，出納由一人擔任，甚至有白條抵庫和坐支現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在，為貪污腐敗等違法違紀行為創(chuàng)造了條件。

3、會計內(nèi)部監(jiān)督不夠，會計高層領導很多存在著能力不足，做出錯誤的措施決定，規(guī)范化的會計制度難以得到落實。

4.會計人員素質不高，業(yè)務水平和職業(yè)判斷能力不強，會計工作人員往往違領導的命令是從，但是領導往往不具備從事相關會計人員從業(yè)資格，并不知道會計行業(yè)的一些規(guī)范化操作。導致會計從業(yè)人員沒有按照國家的相關法律法規(guī)操作，沒有一個獨立的會計規(guī)范體系。

二、會計基礎工作存在弊端的癥結

1、相關的法律法規(guī)制度不完善，沒有建立明確的處罰措施

會計基礎工作中的違規(guī)現(xiàn)象，雖然與會計人員的素質有關，但是究其本源還是處罰力度不夠，違規(guī)之處受到的處罰成本太低，并不能達到警示的作用。由于違規(guī)之后獲得的收益遠遠大于處罰力度，導致這種情況屢禁不止。

2、單位領導對會計基礎工作的重視程度不夠

會計工作對單位經(jīng)營管理的影響常常是間接的，在市場經(jīng)濟競爭日益加劇的情況下，企事業(yè)單位領導往往把重心著眼于經(jīng)濟效益，市場利益之處。會計工作的好壞并不是與會計人員的業(yè)務水平掛鉤，而是與企事業(yè)單位的效益掛鉤，單位效益好則會計人員好，單位效益差則會計人員的工作差。

3、會計監(jiān)督機制不健全

隨著國家簡政放權政策的展開，基礎單位手中的權力不斷擴大，導致上級領導部門對基層部門的會計基礎工作的監(jiān)督力度不夠，會計監(jiān)督往往流于形式，實質性的監(jiān)督工作開展的少之又少，會計監(jiān)督工作得不到有效的落實。

三、會計基礎工作規(guī)范化管理的策略

1、相關人員增強對會計基礎工作的管理

會計基礎工作的管理機關的相關財政部門。各省，自治區(qū)，直轄市以及地方部門財政部門要嚴格按照《中華人民共和國會計法》的相關規(guī)定行使會計管理職能，建立完善的會計基礎工作制度，規(guī)范化管理企事業(yè)單位的會計基礎工作。會計基礎工作進行的差的相關企事業(yè)單位要給付相關處罰，不僅僅是罰款還有具體落實到相關從業(yè)人員，如給與相關從業(yè)人員吊銷會計從業(yè)資格的處罰，以此促進會計基礎工作的開展，同時對于會計基礎工作開展的好的企事業(yè)單位給與相關獎勵，先進個人給與表彰。業(yè)務主管部門是會計基礎工作的領導機關，對此業(yè)務主管部門要嚴格按照相關規(guī)定對下屬的會計基礎工作按照各地方標準進行規(guī)范化管理。同時，單位領導人也要增加個人的會計基礎工作方面的相關知識，做到有效管理，規(guī)范化管理會計基礎工作。同時相關負責人提高對會計基礎工作的重視程度，對于不按規(guī)則從事會計基礎工作的從業(yè)人員進行嚴肅處理。

2、加強會計人員培訓管理，提高財會人員的政治業(yè)務素質

加速人才培養(yǎng)，樹立以人為本的思想。首先，企業(yè)要通過各種措施，督促會計操作人員認真學習國家相關會計法律法規(guī)，提升他們的法律意識和風險意識，糾正其思想上的錯誤認識，積極引導他們認真貫徹落實相關會計法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，促使他們在具體的會計操作中，做到實事求是，不弄虛作假，與違法亂紀行為作斗爭，將會計電算化規(guī)范工作落實到每位會計從業(yè)人員的日常工作中去。其次，在市場經(jīng)濟條件下，單位的經(jīng)濟活動更加復雜，經(jīng)濟業(yè)務都直接或間接地受到有關法律、規(guī)章的規(guī)范，這就要求財會人員不斷增加個人的會計基礎工作能力，通過不同形式的學習，與時俱進，提高個人業(yè)務能力，在國家相關法律以及相關政府相關條例的指導下熟練進行會計業(yè)務的操作，提高自身的會計知識素養(yǎng)。并在相關法律法規(guī)的指導之下，使得會計基礎功能工作都在規(guī)范化的操作之中。

3、完善會計監(jiān)管制度、提高違規(guī)處罰力度

在中共十八大會與上，習總書記已經(jīng)明確提出了依法治國這一治國理念。在完善會計立法方面工作的同時，務必建立與之相匹配的處罰力度，做到在違反相關規(guī)定的時候有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。保障會計人員從事基礎會計工作的時候能夠按照國家相關法律法規(guī)獨立行使會計基礎工作，不受到領導等相關因素的干擾。同時，企事業(yè)單位內(nèi)部也應該建立一套自己的監(jiān)督管理體系。強化對會計師事務所及其注冊會計師執(zhí)行的質量的監(jiān)管，不斷提高工作質量，完善企業(yè)法人治理結構，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。對會計基礎工作進行監(jiān)管的相關部門要主動出擊，不定期的對會計基礎工作進行突擊檢查，使會計信息能真實的反映單位的財務狀況。政府部門應明文規(guī)定會計從業(yè)人員的相關責任，相關人員違規(guī)進行會計基礎工作的時候給與嚴肅處理，嚴查虛假的會計信息。

總之，會計基礎工作規(guī)范化工作是一項長久的基礎性的工作，各企事業(yè)單位在認真學習國家以及地方相關會計規(guī)定的之后，要規(guī)范性的按照國家及地方的政策方規(guī)，嚴格按照規(guī)定行事。會計基礎工作關系到每一個企事業(yè)單位的發(fā)展，優(yōu)秀的會計基礎工作為每一個企事業(yè)單位的發(fā)展提供了有效的參考，并為做出重要決策提供可靠的依據(jù)。（作者單位：秦皇島市昌黎縣財政局）

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