李慶林，黃春花

(江西省石城水文站，江西 贛州 342700)

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淺談水資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

李慶林，黃春花

(江西省石城水文站，江西 贛州 342700)

摘要：水資源是人民賴以生存和國(guó)家穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本，但是我國(guó)的水資源現(xiàn)狀卻不容樂觀，南北水資源儲(chǔ)蓄量不協(xié)調(diào)、人均資源占有量少、水資源浪費(fèi)和污染現(xiàn)象嚴(yán)重等問題制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下，需要認(rèn)真分析當(dāng)前的水資源現(xiàn)狀，從而制定針對(duì)性的改善措施，有效提高水資源的利用率并減少污染。

關(guān)鍵詞：水資源保護(hù)；現(xiàn)狀；保護(hù)對(duì)策；可持續(xù)發(fā)展

1我國(guó)水資源的現(xiàn)狀

1.1人均占有量少

我國(guó)幅員遼闊，東西地勢(shì)起伏較大，并且有長(zhǎng)江和黃河這兩大流域，再加上其它大型的內(nèi)陸湖泊和較為豐富的地下水資源，因此總體儲(chǔ)水量非常豐富。但是由于人口眾多，水資源的人均占有量?jī)H為2 000 m3左右，是世界平均水平的1/4，不到美國(guó)的1/5，俄羅斯的1/7，由此可見，我國(guó)面臨的水資源形式非常嚴(yán)峻[1]。

1.2水資源分布不均衡

受到氣候和地形條件的影響，我國(guó)的水資源地域分配非常不均衡?？傮w表現(xiàn)為南多北少、東多西少。以長(zhǎng)江為分界線，長(zhǎng)江以南的南方地區(qū)水資源占全國(guó)的80%以上，但是人口總量?jī)H占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胱笥?，人均水資源占有量為3 438 m3，是北方的4倍。由于華北地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活對(duì)于水資源的需求量非常大，因此成為我國(guó)最為缺水的地區(qū)，目前的南水北調(diào)工程有效緩解了這一現(xiàn)狀，但是形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，不利于后期的可持續(xù)發(fā)展。同樣，在我國(guó)的大西北地區(qū)，由于年降水量的缺乏，導(dǎo)致缺水現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并經(jīng)常出現(xiàn)風(fēng)沙天氣，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的健康生活。

1.3水資源污染嚴(yán)重

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活造成的水污染是導(dǎo)致我國(guó)可有效利用的水資源不斷減少的主要原因。尤其是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，城市污水排放量日益增加，一方面是由于管理措施不到位，另一方面是公眾的節(jié)水減污意識(shí)缺乏。很多未經(jīng)處理的污水排放出來，一部分滲入地下，導(dǎo)致了地下水資源污染，另一部分流通到河流湖泊中，導(dǎo)致地上水資源污染。

1.4水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)于水資源的開發(fā)和利用都是采用粗放型的管理模式，這就導(dǎo)致在水資源嚴(yán)重匱乏的情況下，浪費(fèi)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。尤其是在工業(yè)用水方面，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的消耗量大，但是其利用方式卻非常不合理，缺少相應(yīng)的水循環(huán)系統(tǒng)，極大的降低了水資源的利用效率，造成不必要的浪費(fèi)。

1.5管理體制落后

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新體制的形成，傳統(tǒng)的水資源管理體制有著嚴(yán)重滯后性，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)以及人民的日常活動(dòng)中對(duì)水資源的利用率非常低，并造成了極大的水資源污染。還有在工業(yè)發(fā)展模式的管理上，普遍存在監(jiān)督措施不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致工業(yè)單位在實(shí)際的生產(chǎn)過程中存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)和污染問題。

2水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展措施

2.1降低工業(yè)污染和浪費(fèi)

降低工業(yè)污染和浪費(fèi)要從以下3個(gè)方面出發(fā)：①落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化發(fā)展道路并極力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，從根本上減少污染源。②加大政策監(jiān)督力度，相關(guān)部門要制定完善的節(jié)水減排方案，根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)的自凈能力，制定最高排污量，對(duì)于違規(guī)超標(biāo)排放現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，要求各個(gè)工業(yè)單位貫徹執(zhí)行，并大力推廣現(xiàn)代化的凈水設(shè)備，讓生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水經(jīng)過處理之后再排放。同時(shí)，鼓勵(lì)工業(yè)單位大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水資源的利用效率，減少不必要的浪費(fèi)。③充分發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)市民和媒體對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)排污現(xiàn)象積極舉報(bào)。

2.2減少生活污染和浪費(fèi)

①提高城市污水的集中處理效率，增加水污染防治投資，加快污水集中處理設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施的正常運(yùn)行，盡快使污水集中處理率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。②禁止向河流湖泊中排放生活垃圾，對(duì)于這種行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并完善垃圾中轉(zhuǎn)建設(shè)。③提高公眾的水資源保護(hù)意識(shí)。

2.3控制農(nóng)業(yè)污染和浪費(fèi)

鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的水資源污染和浪費(fèi)現(xiàn)象可以采取以下措施進(jìn)行處理：①大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植主要依賴于化肥和農(nóng)業(yè)來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是眾所周知，化肥和農(nóng)藥不僅會(huì)對(duì)土地資源造成破壞，還會(huì)造成地下水的污染，長(zhǎng)此以往，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，需要通過推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)減少化肥農(nóng)藥的使用量。②加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的管理。畜禽業(yè)養(yǎng)殖是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，但是長(zhǎng)期以來，對(duì)于動(dòng)物糞便的處理方式都比較盲目，對(duì)水資源造成的污染問題逐漸顯現(xiàn)出來。通過在農(nóng)村推廣畜禽—魚塘—果林的循環(huán)模式，能夠在減少污染的同時(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。③為了降低農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)水資源的浪費(fèi)，需要大力推廣滴灌和噴灌等新型灌溉方法，改變傳統(tǒng)的漫灌模式。不僅能夠達(dá)到節(jié)約水資源的目的，還可以提高灌溉質(zhì)量，幫助農(nóng)民提升糧食產(chǎn)量。④加快農(nóng)村下水管道的建設(shè)以及公共垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實(shí)行生活垃圾的集中處理。

2.4加強(qiáng)對(duì)水資源調(diào)度的監(jiān)控

通過加強(qiáng)對(duì)水資源的調(diào)度監(jiān)控，并結(jié)合各個(gè)地區(qū)的水資源占有量，能夠制定更加科學(xué)合理的調(diào)度方案，從而提高水資源分配的合理性，避免不必要的資源浪費(fèi)和過度開發(fā)使用。建立起一個(gè)以信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以綜合數(shù)據(jù)為紐帶，以水資源的運(yùn)行調(diào)度為核心的全程監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括水情信息系統(tǒng)、防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)以及基礎(chǔ)水文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。利用該系統(tǒng)，可以保證對(duì)水資源調(diào)度的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而找出針對(duì)性的解決方案，提高調(diào)度工作的穩(wěn)定性和有序性。

2.5建立節(jié)水導(dǎo)向型管理模式

為了促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，需要通過完善和創(chuàng)新當(dāng)前的水資源管理制度，突破以往的管理瓶頸，全面實(shí)行定額用水和計(jì)劃用水制度，并制定工業(yè)生產(chǎn)單位和日常生活排污總量標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰措施，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行力度。首先，要根據(jù)該地區(qū)的日常用水需求總量，制定需求管理模式，根據(jù)需水量來控制水的輸出，合理調(diào)節(jié)用水結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到節(jié)約用水的目的。因?yàn)檫@樣能夠提升人民的節(jié)約意識(shí)，在日常用水活動(dòng)中提高水資源的循環(huán)利用效果，改變傳統(tǒng)的用水方式，在降低水資源浪費(fèi)率的同時(shí)滿足需社會(huì)的用水需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理利用，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，增加資金投入，完善供水機(jī)制以及各項(xiàng)工程配套設(shè)施，避免在供水過程中出現(xiàn)的水資源流失，減少不必要的浪費(fèi)。

3結(jié)論

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，水資源對(duì)保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展人員正常生活發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可以說沒有水資源人類就失去了賴以生存的基礎(chǔ)，但是隨著水資源污染和浪費(fèi)現(xiàn)狀的加劇，原有的可有效利用的水力資源正在逐步減少，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展面臨威脅。在這種情況下，需要大力推廣各種節(jié)水措施，并完善各項(xiàng)政策法規(guī)，加大對(duì)工業(yè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)監(jiān)督力度，從而減少污染源的排放量，保證干凈水源不受到損壞。同事，更要提升國(guó)民的水源保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]仲躋宏.淺談水資源面臨的問題及對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì).2015(06)：1830.

中圖分類號(hào)：TV213.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

[作者簡(jiǎn)介]李慶林(1961-)，男，福建龍巖人，工程師，研究方向?yàn)樗乃Y；黃春花(1975-)，女，贛州石城人，助理工程師。

[收稿日期]2016-01-12

文章編號(hào)：1007-7596(2016)03-0157-02