向文鳳,　章　征,　呂獎國

(安徽省交通控股集團有限公司，安徽 合肥　230088 )

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公路鋼橋面鋪裝建養(yǎng)一體化建設(shè)模式特點分析

向文鳳,章征,呂獎國

(安徽省交通控股集團有限公司，安徽 合肥230088 )

摘要：鋼橋面鋪裝工程項目普遍采取傳統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護獨立的建設(shè)模式，導(dǎo)致在實施和運營過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷及責(zé)任糾紛，極大地困擾著橋梁建設(shè)部門。文章依托馬鞍山長江公路大橋，提出建養(yǎng)一體化建設(shè)模式，旨在鋼橋面鋪裝建設(shè)及運營過程中，保證鋼橋面鋪裝良好的使用性能，并實現(xiàn)周期效益最大化。

關(guān)鍵詞：鋼橋面鋪裝；建設(shè)模式；建養(yǎng)一體化；特點

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國公路橋梁的建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展。截止2014年底，我國公路橋梁總數(shù)已達到75.71萬座，總長達到4 257.89萬m[1]。而根據(jù)規(guī)劃，在2020年左右，我國公路橋梁的數(shù)量將達到80萬座，其中鋼橋的數(shù)量預(yù)計超過8萬多座。

隨著公路鋼梁的高速發(fā)展，作為橋梁結(jié)構(gòu)組成部分的鋼橋面鋪裝對道路網(wǎng)的通行能力影響巨大。為保證鋼橋面鋪裝良好的使用性能、提高道路通行能力，其建設(shè)和養(yǎng)護管理兩個階段至關(guān)重要。兩者間關(guān)系復(fù)雜，又耦合緊密，但在如何發(fā)揮兩者優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，相互協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一規(guī)范的體系是當前的一大難題。因此，本文以馬鞍山長江公路大橋鋼橋面鋪裝為依托，針對目前鋼橋面鋪裝建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，提出建養(yǎng)一體化建設(shè)模式，為國內(nèi)鋼橋面鋪裝建設(shè)提供參考。

1鋼橋面鋪裝工程存在的主要問題

近年來，隨著我國基建事業(yè)的進一步發(fā)展和施工技術(shù)的提高，大跨徑懸索橋、斜拉橋的大量建成通車，使鋼橋面鋪裝對橋梁結(jié)構(gòu)的重要性得到越來越深入的認識[2-3]。鋼橋面鋪裝采用的材料要求高，施工工藝復(fù)雜，加之正交異性鋼橋面支撐體系的特殊性，在施工與運營養(yǎng)護過程中，極小的疏忽可能引發(fā)大面積破壞[4]。

目前，在鋼橋面鋪裝施工過程中，對施工質(zhì)量控制不到位，并且在后期運營階段養(yǎng)護單位缺乏相應(yīng)的技術(shù)儲備及特殊材料，橋面鋪裝病害復(fù)發(fā)率與維修頻率加劇，由此引發(fā)行車與結(jié)構(gòu)安全等問題備受行業(yè)與社會關(guān)注，已成為困擾已建橋梁運營的一大難題[5]。

在我國，大部分鋼橋橋面鋪裝建設(shè)通常采用各階段分離模式，即前期建設(shè)和后期養(yǎng)護階段獨立。各承擔單位更關(guān)注各自階段的利潤目標，弱化或打斷了項目建設(shè)過程中質(zhì)量目標的傳承，忽視了從全壽命周期角度出發(fā)，尤其是不能用全壽命周期的管理方法平衡成本與質(zhì)量之間的關(guān)系，未能使全壽命周期費用最優(yōu)化。

因此，結(jié)合我國國情，根據(jù)鋼橋面鋪裝工程的特殊性，對于大跨徑橋梁鋼橋面鋪裝工程，提出采用建養(yǎng)一體化模式，即將建設(shè)和養(yǎng)護階段一并考慮，由單一承包人承擔，負責(zé)建設(shè)階段鋪裝材料及方案的科研、設(shè)計、施工及質(zhì)量監(jiān)控，養(yǎng)護階段橋面鋪裝的修復(fù)、維護及質(zhì)量評定工作，實現(xiàn)建設(shè)與養(yǎng)護階段有效銜接[6-7]。在這種模式下，既能實現(xiàn)項目全壽命周期內(nèi)的成本與質(zhì)量的有效管控，又能給予承包人一定的自由度，實現(xiàn)發(fā)包人與承包人利益共享、風(fēng)險共擔。

2鋼橋面鋪裝建管養(yǎng)一體化特點

鋼橋面鋪裝工程建養(yǎng)一體化模式的實施，根據(jù)工程特點分為前期準備階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工建設(shè)階段以及后期運營養(yǎng)護階段。每個階段根據(jù)自身的特點，相對獨立存在，但卻是一個緊密相連的統(tǒng)一整體。

2.1項目前期的規(guī)劃

項目規(guī)劃是預(yù)測未來，確定要達到的目標，估計會碰到問題，并提出實現(xiàn)目標、解決問題的有效措施和手段的過程。鋼橋面鋪裝建養(yǎng)一體化集科研、設(shè)計、施工、監(jiān)控及養(yǎng)護于一體，整個體系龐大而又復(fù)雜。為保證工程實施的質(zhì)量和周期成本目標，在前期準備工作期間，需綜合考慮分析設(shè)計、招投標、施工、運營養(yǎng)護不同建設(shè)階段的需求。

2.2招投標方案

考慮國內(nèi)同時具有很強的設(shè)計和施工經(jīng)驗的單位較少的情況，招標文件允許設(shè)計方和施工方組成聯(lián)合體投標，方案設(shè)計、科研能力是解決鋼橋面技術(shù)難題的關(guān)鍵，招標文件要求設(shè)計科研單位為投標牽頭人，規(guī)定了設(shè)計、科研費用占總費用的最低比例，促進設(shè)計、科研工作更好實施，讓建養(yǎng)一體化招標方式更加合理可行。

(1) 在招標范本基礎(chǔ)上，通過多種招標方式優(yōu)劣性對比分析，選取合適的招標方式，將科研、設(shè)計、施工、養(yǎng)護等多階段內(nèi)容納入本次招標范圍，并結(jié)合鋼橋面質(zhì)量現(xiàn)狀確定合適的養(yǎng)護期年限。

(2) 根據(jù)項目特點，綜合考慮商務(wù)、業(yè)績、信譽、人員、設(shè)備配置、材料、施工組織及技術(shù)方案等部分，制訂科學(xué)合理的評標辦法，在公正、公平的前提下，選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的承包人。

(3) 采用建養(yǎng)一體化的項目包括養(yǎng)護期內(nèi)的養(yǎng)護費用，養(yǎng)護費用的計量支付與車輛超載率、物價波動、養(yǎng)護質(zhì)量等影響因素掛鉤。若養(yǎng)護期限內(nèi)受不利影響因素少，能合理實現(xiàn)計量支付，則可以實現(xiàn)發(fā)包人與承包人的成果共享、讓雙方利益達到最大化，否則，雙方將共同承擔風(fēng)險和損失。

(4) 在合同條款內(nèi)，明確項目參與方包括發(fā)包人、監(jiān)理、監(jiān)控、承包人等權(quán)利與責(zé)任，若承包人為聯(lián)合體，則明確在合同實施的各個階段內(nèi)的責(zé)任主體及相關(guān)權(quán)責(zé)范圍。

2.3設(shè)計理論及設(shè)計方法

作為特殊鋪裝技術(shù)的鋼橋面鋪裝，在鋼橋面鋪裝設(shè)計中，通常借鑒當前成熟方案或同類橋梁采用的結(jié)構(gòu)，通過對實橋的使用條件，如橋面系參數(shù)、鋪裝設(shè)計氣候條件、交通參數(shù)、結(jié)構(gòu)條件等進行分析，確定鋼橋面鋪裝使用要求，明確重點考慮因素。根據(jù)實橋使用條件及建設(shè)目標，確定鋼橋面鋪裝以下設(shè)計目標(指標)，結(jié)合建管養(yǎng)一體化建設(shè)要求，嚴控指標值的同時，還需合理平衡幾者間的關(guān)系。

根據(jù)鋼橋面鋪裝設(shè)計指標，提出能夠滿足基本使用要求的2～3種鋪裝方案，通過實橋工程案例、施工質(zhì)量可靠度、鋪裝方案成熟度、造價成本以及后期養(yǎng)護難易程度等方面綜合比較、量化評定，依次排序，形成最終鋪裝方案。

2.4施工過程控制

與常規(guī)建設(shè)模式不同，建養(yǎng)一體化模式下的新建工程不再以兩年質(zhì)保期為基準，為了保證項目的預(yù)期收益，必須保障設(shè)計壽命年限內(nèi)(如10年)的使用質(zhì)量，因此，施工階段質(zhì)量控制意識及目標有別于常規(guī)鋪裝工程。

(1) 施工質(zhì)量控制技術(shù)：根據(jù)實橋建設(shè)條件和實施鋪裝方案技術(shù)特點，結(jié)合實橋應(yīng)用現(xiàn)狀及破壞成因，兼顧施工單位質(zhì)量控制水平，分析可能引發(fā)橋面鋪裝破壞的因素。對易于引發(fā)質(zhì)量缺陷的因素，通過前期研究、工藝論證及演練等，制定相應(yīng)控制措施或調(diào)控方案。

(2) 施工質(zhì)量監(jiān)控模式：為了保證橋面鋪裝施工質(zhì)量及使用效果，從原材料選擇、瀝青混合料的生產(chǎn)到橋面鋪裝施工，確保各個環(huán)節(jié)都始終處于受控狀態(tài)及范圍內(nèi)，需要對施工實行全過程質(zhì)量控制。在一體化模式中，引入第四方進行監(jiān)控，同時監(jiān)控單位也作為建養(yǎng)一體化建設(shè)聯(lián)合體中的承擔單位，這有別于常規(guī)工程建設(shè)模式。因此，建養(yǎng)一體化建設(shè)聯(lián)合體在工程實施過程中，需要平衡各方的利益，對施工質(zhì)量進行公正、有效的控制。

2.5運營期養(yǎng)護

鋼橋面養(yǎng)護期使用性能的持久保持，可以有效提升大橋使用品質(zhì)及通行能力，也是實現(xiàn)一體化建設(shè)承擔單位效益最大化的關(guān)鍵。相對于鋼橋面常規(guī)建設(shè)養(yǎng)護模式(作為建設(shè)單位中的養(yǎng)護部門，考慮經(jīng)濟因素，橋面養(yǎng)護時機滯后、敷衍了事)，一體化建設(shè)聯(lián)合體之一養(yǎng)護單位，為了保障利潤最大化，運營期養(yǎng)護工作更為主動，超前監(jiān)測、預(yù)防性養(yǎng)護、有效修補、長期觀測、不斷更新。

在運營養(yǎng)護期的每年年末進行橋面使用性能質(zhì)量考評，并根據(jù)約定條件，發(fā)包人向承包人支付相應(yīng)費用。約定條件包括：

(1) 考慮施工完成后前兩年處于缺陷責(zé)任期，維修養(yǎng)護費用較少，規(guī)定養(yǎng)護費用可少于后8年的養(yǎng)護費用，而后面8年的施工費應(yīng)保證相等。

(2) 為保證維修養(yǎng)護期的維修費用，要求維修養(yǎng)

護期的費用不能低于施工期費用的30%。

(3) 為了補償車輛超載導(dǎo)致的額外維修費用，在支付過程中充分考慮由于超載的影響，規(guī)定合理的補償條件。

(4) 在投入運營后的10年維修養(yǎng)護期，考慮資金的時間價值，特引入物價波動的補償條件。

3結(jié)束語

本文對目前國內(nèi)鋼橋面鋪裝建設(shè)過程中存在的問題進行了簡要分析，以保證鋼橋面鋪裝使用品質(zhì)為出發(fā)點，提出了建養(yǎng)一體化建設(shè)模式，并闡述了前期規(guī)劃、招投標、設(shè)計、施工及養(yǎng)護等各建設(shè)階段的特點。

目前，建養(yǎng)一體化建設(shè)模式在安徽省馬鞍山長江公路大橋鋼橋面鋪裝得到應(yīng)用[8]，該工程已投入運營2年，使用狀況良好。該建設(shè)模式的成功應(yīng)用，為國內(nèi)后續(xù)建設(shè)的鋼橋面鋪裝工程提供了可參考的經(jīng)驗。

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收稿日期：2016-02-19

作者簡介：向文鳳(1983-)，男，重慶墊江人，碩士，安徽省交通控股集團有限公司工程師．

中圖分類號：U443.33

文獻標識碼：A

文章編號：1673-5781(2016)01-0109-03