趙玉麗

試析新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下的固定資產(chǎn)核算與管理

趙玉麗

對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)是一種必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，它能夠?yàn)榭蒲?、教學(xué)以及醫(yī)療等諸多活動(dòng)提供支持，從而有利于推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。近幾年，隨著新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行，固定資產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容逐漸發(fā)生改變，尤其是資產(chǎn)清理、會(huì)計(jì)核算、計(jì)提折舊以及資產(chǎn)確認(rèn)等方面有了全新的界定。鑒于此，本文將對(duì)新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下的固定資產(chǎn)核算與管理進(jìn)行探討。

新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)核算；固定資產(chǎn)管理

基于新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的施行，固定資產(chǎn)的管理與核算日趨深化，資產(chǎn)的處置越來(lái)越清晰，計(jì)提折舊的核算方式有所變化，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步完善，這對(duì)優(yōu)化固定資產(chǎn)核算管理、增強(qiáng)資金的利用效率有較大幫助，有利于推動(dòng)醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、固定資產(chǎn)的概念變化

（一）資產(chǎn)確認(rèn)

從價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的角度來(lái)看，固定資產(chǎn)價(jià)值呈上漲趨勢(shì)，這樣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況更契合，同時(shí)也更符合當(dāng)前的物價(jià)水平。同時(shí)，由于諸多簡(jiǎn)易辦公設(shè)備（如桌椅等）被排除在外，固定資產(chǎn)的管理與核算范圍逐漸減小，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更加科學(xué)、精準(zhǔn)。如此一來(lái)，固定資產(chǎn)所含有的經(jīng)濟(jì)意義更加明顯，而且運(yùn)行管理費(fèi)用也可以降低，有利于節(jié)約一定開支。

如果有大量類型相同的物資，其單位價(jià)值在固定資產(chǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)以下，而使用的時(shí)間可能會(huì)超過(guò)1年，那么這些物資可以被視作固定資產(chǎn)，同時(shí)其使用標(biāo)準(zhǔn)也需要和固定資產(chǎn)一致。這里所說(shuō)的大量類型相同的物資，應(yīng)當(dāng)是絕大多數(shù)科室均要用到的日常物資，而并只是小部分科室購(gòu)買的具有一定特殊性的物資。例如，木制家具、衣服、被子以及床等均在固定資產(chǎn)的管理范圍當(dāng)中。

倘若應(yīng)用軟件是某種或某些硬件設(shè)備的必要組成成分之一，那么要將其作為硬件的所屬成分，以固定資產(chǎn)的方式來(lái)進(jìn)行核算。反之，則視為無(wú)形資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行核算，并通過(guò)分期的形式進(jìn)行攤銷。

（二）資產(chǎn)分類

總的來(lái)說(shuō)，在新制度下，固定資產(chǎn)被分為四大類，即一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、建筑物與房屋、其他類型的固定資產(chǎn)。固定的分類變得更科學(xué)合理，有利于更好地進(jìn)行管理。同時(shí)，在折舊的年限方面，新制度也做出了明確細(xì)致的規(guī)定，因而能夠更好地將有關(guān)制度措施落到實(shí)處。此外，值得一提的是，新制度明確指出，專用設(shè)備僅指醫(yī)療用專用設(shè)備，圖書、儀器儀表以及醫(yī)藥行業(yè)以外的專用設(shè)備均被劃分為“其他類型的固定資產(chǎn)”。

二、固定資產(chǎn)的核算處置變化

（一）凈值與提取折舊

基于舊制度，資產(chǎn)虛增的問題較為普遍，而新制度的實(shí)行改變了這一現(xiàn)象。以往修購(gòu)基金的提取都是根據(jù)特定比例進(jìn)行的，會(huì)導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛增，同時(shí)折舊也會(huì)帶來(lái)不必要的損耗。如果一直使用最原始的價(jià)值數(shù)據(jù)來(lái)反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，一方面無(wú)法對(duì)其損耗程度做出正確認(rèn)識(shí)，另一方面得不到其實(shí)際價(jià)值的真實(shí)數(shù)據(jù)。而新制度的實(shí)行有助于對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與損耗情況做出更全面、客觀的評(píng)估。

（二）固定資產(chǎn)清理

舊制度缺乏清理與累計(jì)折舊科目，如果資產(chǎn)有毀壞、報(bào)廢或出售情況，通常是以貸記或借記的方式來(lái)反映，而無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)其支出、清理和收入的損益情況。隨著新制度的推行，可以借助固定資產(chǎn)清理科目有效地處理好有關(guān)事宜。例如，“借”可以通過(guò)待沖基金、累計(jì)折舊和資產(chǎn)凈額處置等科目實(shí)現(xiàn)；如果在“貸”的過(guò)程中，產(chǎn)生殘值收入亦或是清理費(fèi)用，可以借助凈收入處置科目實(shí)現(xiàn)。

（三）待沖基金

如果某種固定資產(chǎn)是由財(cái)政補(bǔ)助與科教方面的資金逐漸積累而成的，在計(jì)提折舊的過(guò)程中，可以借助累計(jì)折舊、待沖基金兩個(gè)科目來(lái)體現(xiàn)。同時(shí)，在待沖基金的作用下，能夠?qū)ι鲜鲑Y產(chǎn)實(shí)施過(guò)程性管理，從而將投入的剩余資金量充分反映出來(lái)。如果固定資產(chǎn)是經(jīng)自有資金累積而成的，那么在計(jì)提折舊的過(guò)程中，就視為一種成本費(fèi)用，根據(jù)不同的使用部門來(lái)進(jìn)行核算。

三、固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

（一）設(shè)置專門部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算管理

現(xiàn)階段，大多數(shù)醫(yī)院的管理機(jī)制不完善，都是通過(guò)多部門管理的方式來(lái)管理固定資產(chǎn)。換言之，藥械部門負(fù)責(zé)專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的核算管理，后勤部門負(fù)責(zé)其他設(shè)備的核算管理。這樣不符合全面、系統(tǒng)管理的要求，極易產(chǎn)生混亂盤點(diǎn)與交叉管理的問題。新制度明確規(guī)定，在核算折舊支出資產(chǎn)的過(guò)程中，要將其資金來(lái)源與使用部門作為依據(jù)，而多部門管理會(huì)反復(fù)進(jìn)行核算，增加了工作的繁瑣度。因此，為了實(shí)現(xiàn)有效盤點(diǎn)，減少交叉管理，提高核算效率，需要設(shè)立專門的管理部門進(jìn)行統(tǒng)一核算與管理。如資產(chǎn)管理部門的主要任務(wù)是分類管理設(shè)備，并做好明細(xì)核算。為此，要以名稱、分類與規(guī)格為依據(jù)，創(chuàng)建固定資產(chǎn)的賬號(hào)，并對(duì)其購(gòu)買金額與數(shù)量進(jìn)行登記，根據(jù)使用的科室來(lái)實(shí)現(xiàn)分類管理。同時(shí)，要安排專門的維修與采購(gòu)人員。

（二）創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，優(yōu)化資源配置

首先，要以使用部門為依據(jù)創(chuàng)建多個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理單元。第一負(fù)責(zé)人是各科室的主任，其主要任務(wù)是擬定管理清單，并指派專門的工作人員對(duì)資產(chǎn)卡片、管理和流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行記錄。其次，要將條碼管理納入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為此，資產(chǎn)管理部門要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，通過(guò)“一碼一物”的方式使所有的設(shè)備都有與之對(duì)應(yīng)的條碼。如果要定期進(jìn)行盤點(diǎn)，或是要進(jìn)行查詢、出庫(kù)、入庫(kù)等日常工作，都可以直接通過(guò)掃描編號(hào)或條碼來(lái)實(shí)現(xiàn)有效管理。

（三）重視成本核算，提升資產(chǎn)利用效率

在折舊過(guò)程中，須以使用部門為依據(jù)做好有關(guān)的成本列支工作，同時(shí)要加強(qiáng)科室的成本核算工作。為了編制信息全面的卡片，應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)的資金來(lái)源、使用部門、折舊方法、折舊年限以及會(huì)計(jì)分類等信息納入卡片中，要根據(jù)不同的月份開展計(jì)提折舊工作，并和衛(wèi)材藥品、工作人員等費(fèi)用一起作為直接支出成本，列支到科室成本中。如果有超出預(yù)期經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)，則不按照上述步驟提取列支。如此一來(lái)，有利于引導(dǎo)科室定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，以減少固定資產(chǎn)的采購(gòu)費(fèi)用。倘若固定資產(chǎn)的維修成本過(guò)高，而且無(wú)法提供有效的醫(yī)療服務(wù)，科室也可以申請(qǐng)報(bào)廢，待申報(bào)通過(guò)批準(zhǔn)后方可開始設(shè)備的添購(gòu)事宜?？梢姡@樣做好了成本核算，有利于科學(xué)管理固定資產(chǎn)，提升其利用價(jià)值與效率。

結(jié)束語(yǔ)

新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的施行，固定資產(chǎn)的部分概念發(fā)生了變化，而且待沖基金、固定資產(chǎn)清理以及累計(jì)折舊等科目的增加，有效規(guī)避了舊制度下的資產(chǎn)虛增等問題，給固定資產(chǎn)的核算與管理工作帶來(lái)了不少便利。同時(shí)，為了進(jìn)一步優(yōu)化固定資產(chǎn)核算與管理，醫(yī)院要設(shè)置專門的部門，加強(qiáng)統(tǒng)一核算管理，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，優(yōu)化資源配置，并深化成本核算工作，以減少不必要的經(jīng)費(fèi)支出，提高資產(chǎn)的利用率。

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（作者單位：費(fèi)縣人民醫(yī)院）