呂化鸞

論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

呂化鸞

行政事業(yè)單位是國(guó)家行政單位與事業(yè)單位的統(tǒng)稱，是國(guó)家執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)管理的重要職能單位，支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是支持行政事業(yè)單位工作的基礎(chǔ)，它為國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展的提供了物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況的研究，可以找出我國(guó)行政事業(yè)單位在現(xiàn)階段存在的各種問(wèn)題并加以改正分析，找出解決辦法與加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法。

行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位發(fā)揮著重要的作用。為了保障事業(yè)單位的正常運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)的安全，必須對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。而現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在對(duì)于固定資產(chǎn)的日常管理中存在著一些問(wèn)題，只有明確了這些問(wèn)題的所在，全方位分析行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，在問(wèn)題的解決過(guò)程中找到強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的方法，以提升事業(yè)單位的工作能力與工作效率，更好地發(fā)揮自身作用。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)行管理制度不健全

健全的固定資產(chǎn)管理制度對(duì)于行政單位固定資產(chǎn)的管理意義重大。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式不夠科學(xué)，管理方式也較為單一，沒(méi)有形成科學(xué)的管理體系，如管理賬目方式較為混亂，數(shù)據(jù)清晰度不夠。對(duì)于物資更新或資產(chǎn)收益情況沒(méi)有及時(shí)清晰地進(jìn)行登記，使得部分賬目不夠清楚。另外，一些行政事業(yè)單位沒(méi)有針對(duì)固定資產(chǎn)的庫(kù)存管理制度，且對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)察不夠嚴(yán)，使得一些固定資產(chǎn)賬目情況不清。

（二）固定資產(chǎn)管理分配不平衡

許多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)密，管理工作過(guò)于散漫，使得管理工作的效果始終沒(méi)有起到顯著作用，在對(duì)工作中所需的辦公用品與日常消耗品的采購(gòu)與分配沒(méi)有進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)與分配，常常存在著零碎物品的重復(fù)購(gòu)置。而這些看似比較小的重復(fù)浪費(fèi)往往積少成多，會(huì)成為一些財(cái)務(wù)漏洞的所在。

（三）固定資產(chǎn)概念不明確

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指，行政事業(yè)單位所擁有且使用時(shí)間超過(guò)一年的，并且在其使用過(guò)程中仍能夠保持原有的基本形態(tài)的那部分資產(chǎn)。固定資產(chǎn)可以通過(guò)貨幣來(lái)計(jì)量。根據(jù)相關(guān)條例，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)通常價(jià)值的金額需超過(guò)1000人民幣，對(duì)于特殊的設(shè)備用品則價(jià)值金額提高到要超過(guò)1500人民幣。對(duì)于屬于大批量、同屬性且使用時(shí)間久的資產(chǎn)，即使不滿足上面的金額限制也同樣屬于固定資產(chǎn)的范圍。

（四）固定資產(chǎn)的利用效率低

許多行政單位由于對(duì)固定資產(chǎn)的界定范圍不清，且管理意識(shí)較差，使得許多固定資產(chǎn)沒(méi)有得到應(yīng)有的資產(chǎn)管理，這樣會(huì)使得大量的固定資產(chǎn)被浪費(fèi)，并且會(huì)存在資產(chǎn)狀態(tài)不清去向不明的漏洞。這就使得固定資產(chǎn)的利用率較低，要解決這一問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度，提高固定資產(chǎn)的利用效率，使之帶動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理辦法

（一）健全管理制度

行政單位不僅要根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)來(lái)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，更要從各個(gè)部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的情況作為制定管理制度的基礎(chǔ)，才能夠更具體地指導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理。從自身出發(fā)，建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督審查制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用等都需要進(jìn)行明確的登記處理，規(guī)范管理流程。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)章制度的人，嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)規(guī)章制度的公信力，這樣才能確保其執(zhí)行力與有效性，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)使用的合理性。

（二）科學(xué)分配固定資產(chǎn)

在科學(xué)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)的時(shí)代，行政事業(yè)單位更應(yīng)該利用科學(xué)的方法來(lái)管理固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，站在全局的角度，制定科學(xué)有效的方案，利用科學(xué)的手段統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)于固定資產(chǎn)分配不合理的地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正，可以對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)起到監(jiān)督的作用，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

對(duì)于相關(guān)固定資產(chǎn)的概念不明確，其根本還是在于相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)還不夠高。所以在工作中，所有的工作人員都應(yīng)該明確固定資產(chǎn)的相關(guān)概念，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，明確其重要性，時(shí)刻注意自己的責(zé)任感。同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的工作能力培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力，不斷地更新先進(jìn)的知識(shí)，這樣保證其能科學(xué)合理地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，這樣可以對(duì)在固定資產(chǎn)管理中表現(xiàn)出色的人員起到激勵(lì)的作用，在以后的工作中將會(huì)更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，而懲罰制度能夠起到相應(yīng)的監(jiān)督作用。

（四）提高固定資產(chǎn)的利用率

在明確固定資產(chǎn)的概念后，能夠清楚地對(duì)行政單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估與歸類。利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，將申購(gòu)、使用、報(bào)廢處理等都詳細(xì)記載，這樣能夠明確固定資產(chǎn)的使用流程，來(lái)源和廢棄都有明確的了解。在對(duì)固定資產(chǎn)的功能進(jìn)行明確后，合理分配相關(guān)的固定資產(chǎn)，這樣對(duì)固定資產(chǎn)的管理更加方便，避免的固定資產(chǎn)的閑置而產(chǎn)生的浪費(fèi)，真正起到了固定資產(chǎn)應(yīng)該有的效果。

四、措施實(shí)行的影響

浙江省金華市某行政事業(yè)單位，過(guò)去存在著工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高，對(duì)固定資產(chǎn)概念不夠明確，所以沒(méi)有合理地利用固定資產(chǎn)，導(dǎo)致工作效率較低。針對(duì)這些問(wèn)題，單位組織了相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了固定資產(chǎn)的有關(guān)知識(shí)，并設(shè)置了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)單位已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，合理分配了固定資產(chǎn)的使用，明顯提高了整體的工作效率。

從實(shí)例來(lái)看，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施，對(duì)于改進(jìn)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理和使用有明顯的作用。相較以前，固定資產(chǎn)的數(shù)量和性質(zhì)都有明確的記錄，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、處置等操作都規(guī)范化，并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)并處理管理中出現(xiàn)的漏洞，及時(shí)處理各種問(wèn)題，這對(duì)于正確使用和管理都有指導(dǎo)意義，對(duì)于提升事業(yè)單位的工作能力，提升工作效率而言有明顯的作用。

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)方面還有很多沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷對(duì)管理方案進(jìn)行修正，保證事業(yè)單位能夠更加有效且可持續(xù)發(fā)展地發(fā)揮作用。

五、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有必要性，同時(shí)具有特殊性。在對(duì)固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中一直存在著各種問(wèn)題，這制約著這類單位的工作效率與發(fā)展。為了保證行政事業(yè)單位的正常發(fā)揮作用，必須對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)、規(guī)章制度以及規(guī)范流程的學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理與利用。這樣才能保證固定資產(chǎn)的有效使用，保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行，從而保障國(guó)家的正常運(yùn)行。

［1］鹿晶.論事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法［J］.商，2015，（27）.

［2］俞蕊.論如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，（21）.

（作者單位：金華出入境檢驗(yàn)檢疫局）