徐 躍 （長春市群眾藝術(shù)館 130000）

從長春市文化志愿者實(shí)踐看其在公共文化服務(wù)中的作用

徐 躍 （長春市群眾藝術(shù)館 130000）

隨著現(xiàn)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不斷深入，廣大市民群眾對公共文化的需求迅猛增長，也對公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平提出了更高的要求。文化志愿者應(yīng)運(yùn)而生，緩解了公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員有限、經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，本文以長春市群眾藝術(shù)館為例，闡明文化志愿者在公共文化服務(wù)中發(fā)揮的積極作用。

文化志愿者；公共文化服務(wù)；群眾文化

黨的十八屆三中全會提出了要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，相比十七屆六中全會提出的公共文化服務(wù)體系，是“從無到有”至“從有到優(yōu)”的遞進(jìn)。公共文化服務(wù)體系的目的是全國普及公共文化服務(wù)，使其覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效；而現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系則更強(qiáng)調(diào)群眾的參與，鼓勵(lì)廣泛開展文化志愿活動，形成文化志愿服務(wù)體系，使其實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。

一、文化志愿者與公共文化服務(wù)的關(guān)系

文化志愿者是不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間和專業(yè)技能，自愿為社會提供文化藝術(shù)服務(wù)的人。他們是志愿者行列的一部分，主要在博物館、藝術(shù)館、圖書館、展覽館等公共文化組織機(jī)構(gòu)開展公共文化類的志愿服務(wù)。文化志愿者最顯著的特點(diǎn)就是具有非營利性，并且規(guī)模較大，易于推廣。

公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)，為確保群眾基本文化權(quán)利而進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品供給和體系建設(shè)，它的目的在于傳播先進(jìn)文化，不斷豐富、滿足人民群眾精神文化需求，保障群眾基本文化權(quán)益。具體則包括為實(shí)現(xiàn)上述目的而存在的各種公益性文化機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、文化隊(duì)伍、文化網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)內(nèi)容的總和。由于公益性文化機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)來源單一；公共文化服務(wù)隊(duì)伍人員有限，面對龐大的群眾需求，推廣困難。

面對以上文化需求旺盛增長與文化供給嚴(yán)重不足的矛盾，文化志愿者應(yīng)運(yùn)而生。文化志愿者適應(yīng)了公共文化服務(wù)的需求，作為文化隊(duì)伍中的一部分，是推進(jìn)公共文化服務(wù)的生力軍，他的出現(xiàn)像一針“強(qiáng)心劑”為公共文化隊(duì)伍注入了生機(jī)與活力。

二、長春市推動文化志愿者服務(wù)的主要舉措

文化志愿者已經(jīng)在我國的先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了多年的實(shí)踐，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如：北京從2008年開始建立文化志愿者體系，在借鑒北京奧運(yùn)會志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對文化志愿服務(wù)進(jìn)行了有益探索：2010年的“暖心工程”“文藝培訓(xùn)春風(fēng)工程”等；還有上海、廈門、成都等城市都在文化志愿服務(wù)中起到了很好的示范作用。隨后，國內(nèi)很多城市都汲取其經(jīng)驗(yàn)做法，紛紛成立文化志愿者組織，文化志愿者在各類公共文化活動中的參與度越來越高，獲得了很好的社會效益。

長春市文化志愿者活動相對發(fā)達(dá)城市開展較晚，但是也已經(jīng)做了大量的工作。由于文化志愿者大都以社會招募為主，在招募的文化志愿者中，沒有經(jīng)歷過專業(yè)培訓(xùn)的文藝愛好者占有很大比重，為提高文化志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，長春市群眾藝術(shù)館通過開展對文化志愿者專業(yè)技能、服務(wù)理念、奉獻(xiàn)精神等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，及對組織紀(jì)律等進(jìn)行規(guī)范管理，保障了文化志愿服務(wù)的效果。

（一）加強(qiáng)文化志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)

長春市群眾藝術(shù)館充分依托社會資源，組織開展有針對性的各項(xiàng)文化服務(wù)培訓(xùn)。按照《長春市基層群眾文化隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃》的具體安排，于2012年啟動長春市基層群眾文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作，針對文化館（站）業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)文藝骨干、文化大院業(yè)務(wù)骨干開展文化志愿者培訓(xùn)班，覆蓋長春地區(qū)14個(gè)城區(qū)、縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)，每年開設(shè)15期培訓(xùn)班，受眾人數(shù)近30萬人次。通過幾年的輔導(dǎo)培訓(xùn)，長春市群眾藝術(shù)館培育出一大批具有一定業(yè)務(wù)能力的文化志愿者隊(duì)伍，為開展文化志愿服務(wù)提供了有力的人才隊(duì)伍保障。

（二）加強(qiáng)文化志愿者管理

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對文化志愿者隊(duì)伍的規(guī)范化管理，以長春市群眾藝術(shù)館為首的公共文化組織機(jī)構(gòu)正在積極籌備成立長春市文化志愿協(xié)會，同時(shí)針對文化志愿者的日常管理、服務(wù)評價(jià)、監(jiān)督辦法、保障和激勵(lì)機(jī)制等方面內(nèi)容制定了《文化志愿者章程（草案）》和《文化志愿者管理辦法》等相關(guān)制度，為文化志愿者協(xié)會建立和隊(duì)伍管理做好了制度保障。

三、文化志愿者在長春市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及積極作用

目前，長春市的文化志愿者隊(duì)伍已超三萬人，長春市群眾藝術(shù)館在冊的就有四千余人，在長春市群眾藝術(shù)館等公共文化組織機(jī)構(gòu)的正確引導(dǎo)下，經(jīng)過近五年的志愿服務(wù)實(shí)踐，在全市的公共文化服務(wù)中發(fā)揮了積極的作用。多年來，長春市群眾藝術(shù)館一直注重志愿者隊(duì)伍建設(shè)，與全市各城區(qū)、縣（市）區(qū)緊密合作，同時(shí)在各專業(yè)院校和全市社區(qū)藝術(shù)團(tuán)體中廣泛培養(yǎng)，不斷整合、壯大文化志愿者隊(duì)伍。并根據(jù)文化志愿者的服務(wù)類型將其分為四大類：一類是業(yè)內(nèi)專家，主要負(fù)責(zé)高級培訓(xùn)授課；一類是具備文化藝術(shù)專業(yè)知識和技能的人員，主要負(fù)責(zé)公益輔導(dǎo)、培訓(xùn)授課、參與各類文藝演出等；一類是有藝術(shù)專長的文化藝術(shù)業(yè)余愛好者，主要負(fù)責(zé)參與我館開展的各類文化藝術(shù)活動；一類是服務(wù)類人員，負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)活動的組織、管理及服務(wù)工作。

雖然長春市文化志愿者工作開展時(shí)間不長，但是在長春市群眾藝術(shù)館的正確引導(dǎo)下，其重要作用已明顯的體現(xiàn)出來：

（一）在國家級公益性示范項(xiàng)目中發(fā)揮的積極作用

自2011年起，長春市群眾藝術(shù)館探索實(shí)施了 “藝術(shù)點(diǎn)燃希望·行動關(guān)愛未來”工程，針對我市農(nóng)民工子女開展了大型社會公益培訓(xùn)活動。幾年來，匯集了近千名文化志愿者投身到關(guān)愛特殊群體的文化志愿服務(wù)中來，數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)民工子女通過此次活動獲得了藝術(shù)的熏陶。該項(xiàng)目被文化部評為“2013年文化志愿者基層服務(wù)年”示范項(xiàng)目。

（二）在大型文藝演出等群眾性文化活動中發(fā)揮的積極作用

2015年，長春市群眾藝術(shù)館以城區(qū)廣場、社區(qū)廣場、文化活動室、農(nóng)村文化大院為陣地，以“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”為載體，以文化志愿者為參演主體和協(xié)助組織者，策劃組織開展了秧歌大賽、送戲下鄉(xiāng)、“紀(jì)念中國抗戰(zhàn)暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動”“社區(qū)藝術(shù)團(tuán)大賽”“群眾舞蹈（優(yōu)秀作品）展演活動”、吉林省市民文化節(jié)“文化名家進(jìn)公園、廣場、社區(qū)公益輔導(dǎo)活動”等系列文化志愿服務(wù)?；顒痈采w了全市14個(gè)縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)，近200個(gè)社區(qū)。

（三）在公益性展覽展示活動中發(fā)揮的積極作用

長春市群眾藝術(shù)館以傳統(tǒng)節(jié)日為載體，通過舉辦各項(xiàng)展覽、展示，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承活動，打造文化活動品牌。文化志愿者協(xié)助開展公益性展覽展示活動，參與到每年春節(jié)期間開展的“千家萬?！惫媾幕顒樱粐鴳c期間開展的《愛我中華》民族服飾展及體驗(yàn)活動；紀(jì)念抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年《以史為鑒 珍愛和平》史實(shí)展；為進(jìn)一步促進(jìn)長臺兩地文化交流合作而舉辦的《翰墨飄香兩岸情》長臺書畫展等等活動的布置、講解、導(dǎo)覽等文化服務(wù)中，這些活動的成功舉辦都離不開文化志愿者的辛勤努力。

四、總結(jié)

五年來，長春市群眾藝術(shù)館通過志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)，提高了文化志愿者的專業(yè)能力和服務(wù)水平，同時(shí)對其進(jìn)行更為規(guī)范的管理，通過在國家級公益性示范項(xiàng)目、大型群眾性文化活動和公益性展覽展示活動等方面的文化志愿服務(wù)，充分體現(xiàn)出來文化志愿者在公共文化服務(wù)中的積極作用，豐富了廣大市民的精神文化生活，推動了社會主義精神文明建設(shè)。