姜銳　姜華　高金芳

摘 要：在提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”及旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景之下，旅游企業(yè)孵化器的研究與實(shí)踐具有重要價(jià)值，本文通過(guò)對(duì)江蘇省內(nèi)新建旅游企業(yè)的調(diào)查，分析了新建旅游企業(yè)的現(xiàn)狀，了解企業(yè)孵化器的服務(wù)需求，進(jìn)而提出政府、中介組織、企業(yè)孵化器三個(gè)層面上的全過(guò)程發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游企業(yè)；孵化器；運(yùn)作；發(fā)展

一、旅游企業(yè)孵化器的分類(lèi)

根據(jù)國(guó)外研究，企業(yè)孵化器一般可以分為四類(lèi)：即企業(yè)創(chuàng)新中心、公司所有企業(yè)孵化器、大學(xué)企業(yè)孵化器、個(gè)體所有企業(yè)孵化器。在此基礎(chǔ)之上，可以認(rèn)為有兩種主體孵化模式：第一種模式對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目多數(shù)是長(zhǎng)期規(guī)劃，企業(yè)孵化器提供的服務(wù)側(cè)重于有形資產(chǎn)和硬件設(shè)施，較為適合培育傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)；第二種模式對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目多數(shù)是短期規(guī)劃，企業(yè)孵化器提供的服務(wù)側(cè)重于提供資金、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等無(wú)形資產(chǎn)及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)適應(yīng)力與競(jìng)爭(zhēng)力，較為適合培育高新技術(shù)型企業(yè)。盡管企業(yè)孵化器有不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但其主要價(jià)值都是為了扶持幫助中小型企業(yè)的創(chuàng)建與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，在旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潮流之中，旅游企業(yè)孵化器的研究與實(shí)踐正當(dāng)其時(shí)。

二、旅游企業(yè)孵化器的運(yùn)作分析

課題組通過(guò)對(duì)江蘇省內(nèi)新建旅游企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新建企業(yè)的注冊(cè)資金規(guī)模68.89%集中在11-100萬(wàn)元之間，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要是OTA、智慧旅游、旅游商品及部分新業(yè)態(tài)等；在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)主體以高素質(zhì)技術(shù)人員居多，占37%，負(fù)責(zé)人為本科以上學(xué)歷占主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的82%，年齡集中分布在30-45歲這一年齡段，占69%。按照企業(yè)成長(zhǎng)周期理論，在被調(diào)查的新建旅游企業(yè)中多數(shù)仍然處于萌芽期或成長(zhǎng)期，成立時(shí)間少于3年的占60&，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金高達(dá)77%來(lái)源于自籌。具體情況見(jiàn)下表。

旅游企業(yè)孵化器調(diào)查對(duì)象基本情況一覽表

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，旅游企業(yè)希望從企業(yè)孵化器得到的服務(wù)是多種多樣的，其中希望得到管理支持的占27%、投融資服務(wù)的占21%、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的占19%、設(shè)備支持的占16%、中介代理的占17%?？梢园l(fā)現(xiàn)，新建旅游企業(yè)對(duì)企業(yè)管理支持方面的服務(wù)需求是最大，希望充分發(fā)揮自身的資源價(jià)值，調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性。而在孵企業(yè)在企業(yè)孵化器中實(shí)際得到的管理支持方面占28%、服務(wù)設(shè)備支持、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)方面的均占20%、投融資方面占18%、中介代理方面占15%。由此可見(jiàn)，旅游企業(yè)希望得到的服務(wù)與實(shí)際得到的服務(wù)是較為一致的。

此外，同一企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)同其他企業(yè)進(jìn)行合作的，其合作內(nèi)容有產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)、信息和人員交流等。但76%的在孵企業(yè)與企業(yè)孵化器內(nèi)其他企業(yè)沒(méi)有合作關(guān)系，反映出企業(yè)孵化器中在孵企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，合作聯(lián)系與互助太少，需要搭建平臺(tái)，加強(qiáng)溝通。同時(shí)，由于新建企業(yè)的資金自籌比例過(guò)高，下一步發(fā)展的資金壓力難免較大，因而需要加強(qiáng)金融投融資服務(wù)，有潛力的項(xiàng)目應(yīng)給予政策支持。

三、旅游企業(yè)孵化器發(fā)展的主要對(duì)策

根據(jù)對(duì)江蘇省內(nèi)新建旅游企業(yè)的調(diào)查，分析新建旅游企業(yè)的現(xiàn)狀，了解企業(yè)孵化器的服務(wù)需求，可以提出政府、中介組織、企業(yè)孵化器三個(gè)層面上的全過(guò)程發(fā)展對(duì)策。

1.政府層面發(fā)展對(duì)策

（1）出臺(tái)扶持政策。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，就政府層面而言，創(chuàng)業(yè)者更加關(guān)心或者說(shuō)對(duì)創(chuàng)業(yè)影響較大的問(wèn)題還是集中在政府審批門(mén)檻、政策支持及優(yōu)惠等方面。盡管?chē)?guó)家提出了要簡(jiǎn)政放權(quán)，各級(jí)政府也出臺(tái)了一些扶持政策，但關(guān)于旅游企業(yè)的還不多，有些政策也沒(méi)有完全到位。值得注意的是，政策中要求企業(yè)孵化器要規(guī)范建設(shè)與資金使用，但在具體實(shí)施中常常不能?chē)?yán)格約束，長(zhǎng)此以往有可能會(huì)造成少量企業(yè)過(guò)于依賴(lài)優(yōu)惠政策、不思進(jìn)取。因此，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定既鼓勵(lì)扶持又規(guī)范發(fā)展的政策與措施。

（2）倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新正在蔚然成風(fēng)，旅游產(chǎn)業(yè)大有可為，創(chuàng)業(yè)文化須是一種寬松、自由、兼收并蓄、鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極進(jìn)去的文化價(jià)值，是一種鼓勵(lì)創(chuàng)造創(chuàng)新、容忍失敗與失誤、尊重人才、尊重技術(shù)、尊重知識(shí)的文化氛圍。政府應(yīng)從旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)的定位出發(fā)，多方為新建旅游企業(yè)創(chuàng)造有利于運(yùn)作發(fā)展的環(huán)境，培育旅游從業(yè)人員的創(chuàng)新精神，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，形成更強(qiáng)的發(fā)展凝聚力和向心力。

（3）培養(yǎng)新型人才。業(yè)以才興，企以才旺，事在人為，旅游業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者及技術(shù)人員的培養(yǎng)，應(yīng)為新建企業(yè)人員提供必要的理論學(xué)習(xí)和技能更新的機(jī)會(huì)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平，當(dāng)然企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、管理者與骨干更需要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與提升，滿(mǎn)足企業(yè)孵化器發(fā)展對(duì)新型人才的迫切需求，為旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的人才與智力支撐。

2.中介組織發(fā)展對(duì)策

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，旅游企業(yè)其實(shí)對(duì)企業(yè)孵化器提供的服務(wù)是有所期待的，企業(yè)孵化器功能的切實(shí)發(fā)揮需要有較為完善的中介組織體系給予支持。目前，我國(guó)企業(yè)孵化器的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平不高，因此需要引進(jìn)中介服務(wù)組織，幫助提供服務(wù)、咨詢(xún)、評(píng)估等，從而降低和規(guī)避部分新建項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

首先，應(yīng)當(dāng)因地制宜、因時(shí)制宜地規(guī)劃中介組織的發(fā)展，制定相關(guān)政策，促進(jìn)服務(wù)于企業(yè)孵化器的中介組織健康發(fā)展。根據(jù)新建旅游企業(yè)的發(fā)展資金和技術(shù)、法律等需要，可以重點(diǎn)發(fā)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司、貸款擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)（技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)利代理、科技信息等）、人才中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利事務(wù)所、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，培育一批在能力建設(shè)、制度規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作等方面能夠支持企業(yè)孵化器發(fā)展的中介組織。

其次，可以引導(dǎo)中介組織與企業(yè)孵化器建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，鼓勵(lì)那些服務(wù)質(zhì)量好、信用度較高的中介服務(wù)組織，如投資管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中心、人才交流與中介中心等，積極開(kāi)展與企業(yè)孵化器的合作，提供資金、技術(shù)、服務(wù)、知識(shí)等、信息資源的共享，提高新建旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

再次，還需要加強(qiáng)中介組織的公共信息平臺(tái)建設(shè)，努力克服中介體系中普遍存在的信息供應(yīng)量不足、信息失真或陳舊、信息渠道不夠通暢等問(wèn)題，建立能夠整合各方面的信息資源，溝通各類(lèi)中介組織的供求信息，促進(jìn)彼此之間的業(yè)務(wù)協(xié)作的公共信息網(wǎng)絡(luò)，為中介組織和新建企業(yè)降低信息獲取的成本、提高運(yùn)作效率和管理效益打造良好的信息環(huán)境。

3.旅游企業(yè)孵化器發(fā)展對(duì)策

（1）構(gòu)建實(shí)質(zhì)意義的旅游企業(yè)孵化器

我國(guó)企業(yè)孵化器的數(shù)量及水平已經(jīng)提升了許多，但是大多數(shù)仍然缺乏以技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的深層次孵化服務(wù)能力，還沒(méi)有真正意義上的旅游企業(yè)孵化器，基本還是依托于各級(jí)綜合性或其他專(zhuān)業(yè)性的創(chuàng)業(yè)園、高新園等。目前，政府已啟動(dòng)扶持計(jì)劃，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，下一步應(yīng)針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)具體平臺(tái)項(xiàng)目提供資金資助，同時(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)及與社會(huì)各種資源（如互聯(lián)網(wǎng)+）的交流與合作，搭建實(shí)質(zhì)上的旅游孵化平臺(tái)，整合各方資源，合理布局規(guī)劃，放大孵化器的集群效應(yīng)，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而為旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（2）培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化的孵化人才

對(duì)于肩負(fù)重要使命的孵化器來(lái)說(shuō)，綜合性人才顯得更為重要，尤其需要懂管理、能創(chuàng)新，熟悉科技開(kāi)發(fā)、掌握投融資業(yè)務(wù)，具備服務(wù)意識(shí)、職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)精神的高素質(zhì)人才。因此，一方面應(yīng)制定與實(shí)施針對(duì)孵化器人員的培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有管理及服務(wù)人員提供系統(tǒng)、全面、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，另一方面應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)上高素質(zhì)的人才投身于孵化器管理工作。另外還應(yīng)賦予孵化器體制與機(jī)制改革以及人事、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)的權(quán)力，建立與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才雖無(wú)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（3）建立“前-中-后”全過(guò)程的孵化服務(wù)體系

①孵化前服務(wù)：孵化器與新建企業(yè)建立合作關(guān)系之前所進(jìn)行的服務(wù)與支持，主要工作包括接受創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)，對(duì)照孵化器的項(xiàng)目要求進(jìn)行評(píng)估（技術(shù)、資金、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、法律、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等），簽訂租賃合同，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理工商、稅務(wù)、行業(yè)特許等注冊(cè)登記手續(xù)，簽訂孵化協(xié)議，建立正式的孵化關(guān)系。

②孵化中服務(wù)：孵化器對(duì)新建企業(yè)從入孵到出孵之間所進(jìn)行的服務(wù)與管理，主要工作有提供各種必要的增值服務(wù)，提供經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)與支持；了解合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)助分析和診斷問(wèn)題并提供服務(wù)；孵化期滿(mǎn)根據(jù)企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)情況得出孵化結(jié)果（續(xù)孵、畢業(yè)、結(jié)業(yè)或孵化無(wú)效等），對(duì)孵化結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出改進(jìn)或完善的建議對(duì)策。

③孵化后服務(wù)：就是孵化器對(duì)出孵企業(yè)進(jìn)行跟蹤的服務(wù)與管理，主要工作就是繼續(xù)為出孵企業(yè)提供各種可能的增值服務(wù)，跟蹤了解出孵企業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)一步評(píng)估孵化器對(duì)孵化企業(yè)的服務(wù)效果，從而更好地總結(jié)政策與措施的利弊得失，不斷修正改善自身工作。

我國(guó)企業(yè)孵化器經(jīng)過(guò)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但與“創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求還有差距，特別是旅游企業(yè)孵化器還沒(méi)有引起足夠重視與支持。因此，須加強(qiáng)旅游企業(yè)孵化的研究，積極開(kāi)展試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，及時(shí)推廣相關(guān)研究與實(shí)踐成果，從而促進(jìn)旅游企業(yè)孵化器良性健康成長(zhǎng)，推動(dòng)旅游孵化器向提升孵化服務(wù)能力和孵化效率方向提升，向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的方向發(fā)展。

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