陳挺

摘 要：十八大以來，尤其是新的《中央巡視工作條例》頒布實施后，巡視工作作為黨內監(jiān)督的重要手段，迎來了一波新的變革。勝利油田巡視工作在新的形勢下，也到了轉變的十字路口。如何在新的形勢下，更好的開展巡視工作，完成勝利石油管理局黨委交辦的任務，是一項亟待解決的課題。筆者根據(jù)多年來從事巡視工作的經驗，結合中央對巡視工作新的部署和要求，對做好勝利油田巡視工作提出一些個人觀點，供大家討論。

關鍵詞：巡視工作；轉變；十八大

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從確定的戰(zhàn)略目標和面對的新形勢出發(fā)，把巡視擺到更加突出的位置，強調巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，巡視工作只能加強，不能削弱，對巡視工作做出了一系列新部署新要求。2013年，中央政治局常委會兩次研究巡視工作，習近平總書記做出一系列重要指示，為加強和改善巡視工作指明了方向。2015年8月，中共中央發(fā)布了修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。新《條例》的頒布，給各級巡視機構開展工作提出了新的要求。

2007年，勝利油田在國有企業(yè)內率先開展了巡視工作，經過多年的摸索，勝利油田巡視工作已經步入正軌。但是，十八大后，中央對巡視工作提出了一系列新的部署和要求，勝利油田巡視工作必須隨之做出改變。即從以考察干部為主轉變到以發(fā)現(xiàn)問題為主。那么，如何按照中央新的要求，更好的完成勝利油田巡視工作呢？筆者認為，需要做好以下幾點：

一、完善工作制度，修訂實施辦法

深入貫徹落實十八大和習近平總書記系列講話精神，深刻領會十八大以來中央對巡視工作提出的新要求、新思路，圍繞“四個著力”和“兩責任一紀律”，按照集團公司新修訂的巡視工作系列辦法要求，結合油田實際，對油田的《巡視工作實施辦法》進行了修訂，完善調整了巡視內容，優(yōu)化規(guī)范了巡視方式，從而更加有效地指導油田巡視工作。

二、突出巡視重點，服務中心工作

結合黨風廉政建設“兩個責任”落實情況、深化“四風”整治、專項治理督查等工作部署，突出“四個著力”：

（一）著力發(fā)現(xiàn)領導干部在遵守政治紀律、組織紀律等方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在執(zhí)行集體決策規(guī)則不嚴格，獨斷專行、各自為政等違反組織紀律問題。

（二）著力發(fā)現(xiàn)領導干部在落實中央八項規(guī)定精神、作風建設方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在超標準公務接待、超標準配置公務用車、未如實報告?zhèn)€人有關事項等問題；是否存在自由散漫、慵懶不作為，脫離群眾，深入基層調研不足等問題。

（三）著力發(fā)現(xiàn)領導干部在經營管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行中的違規(guī)違紀問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在設立賬外資金、虛假合同、違規(guī)結算、圍標串標等違反財經紀律和內控制度問題。

（四）著力發(fā)現(xiàn)領導干部在選人用人方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在超職數(shù)、超編制、超規(guī)格提拔干部等問題；是否存在執(zhí)行競聘規(guī)定不嚴格、干部長期不交流、回避制度執(zhí)行不到位、干部選拔任用公信度和滿意度不高等問題。

三、改進巡視方式，拓展巡視范圍

（一）探索開展專項巡視

結合油田實際，進一步創(chuàng)新巡視方式方法，對于群眾反映多、情況復雜或違規(guī)違紀問題多發(fā)的單位進行梳理，科學分析油田不同行業(yè)黨委的重點事項、重點問題或重點業(yè)務領域，深入思考靈活機動的手段，制定專項巡視方案，進行專項巡視試點。

（二）完善協(xié)同配合機制

加強與有關部門的協(xié)調，健全完善監(jiān)督信息共享、聯(lián)動參與機制，提升獲取巡前信息的效率和質量。根據(jù)被巡視單位的特點，協(xié)調相關部門人員參與巡視工作，提高巡視效果。

（三）拓寬獲取信息渠道

增強巡視動員的廣度，將巡視要求和舉報平臺廣泛告知被巡視單位全體職工群眾，充分發(fā)揮來信、來訪、電話、傳真、電子郵箱、網絡“六位一體”的信訪舉報平臺作用，暢通反映問題渠道。

（四）創(chuàng)新巡視談話方式

將巡視談話范圍向重點崗位延伸，向基層單位延伸，向離退休人員和職工家屬延伸，拓展了巡視獲取信息的廣度；優(yōu)化巡視談話人員比例，根據(jù)被巡視單位情況，加大基層干部談話數(shù)量，提高了信息獲取覆蓋面。

四、強化成果運用，提高工作實效

適應巡視工作新要求，改進報告內容，強化發(fā)現(xiàn)問題和整改建議的準確性、時效性，加大對反饋意見落實、移交問題辦理情況的督導力度，大力推進問題解決，提高巡視成果的運用效率。

（一）優(yōu)化巡視報告內容

根據(jù)中央和上級巡視工作新要求，調整巡視報告結構，重點描述存在問題，確保內容實事求是、結論準確可靠，并有針對性地提出意見建議。

（二）改進巡視反饋方式

根據(jù)問題的不同確定不同的反饋方式，提高問題整改的時效性。對于巡視期間發(fā)現(xiàn)的明顯違規(guī)并能及時整改的問題，及時向被巡視單位提出處理意見，并督促整改。

（三）提高移交轉辦和問題整改效率

健全移交轉辦的部門聯(lián)動工作機制，實行移交轉辦工作專人負責，建立辦理情況運行大表，強化辦理的組織協(xié)調，提高問題整改質量和效率。

五、加強自身建設，嚴格履職盡責

（一）強化責任意識，提高工作水平

通過工作例會、集體學習等方式，加強對巡視人員的教育培訓，引導巡視人員牢固樹立為黨委負責的使命意識、責任意識。加大理論學習力度，定期召開研討會、分析會，分享心得體會，持續(xù)提升巡視工作能力。

（二）強化制度建設，規(guī)范工作運行

新條例頒布實施后，我們將根據(jù)新的《中央巡視工作條例》，依據(jù)集團公司相關制度要求，結合油田工作實際，對《巡視工作實施辦法》等制度進行修訂，進一步指導和促進油田巡視工作規(guī)范運行。

（三）強化經驗總結，指導工作實踐

加大工作經驗的總結和升華力度，將巡視工作取得的經驗轉化為成果，對開展巡視工作以來發(fā)現(xiàn)的典型問題、巡視方式方法等進行梳理、研究，編寫形成若干經驗材料，實現(xiàn)監(jiān)督經驗的共享，指導巡視工作開展。