馬紅艷　范亞東

摘 要：票據(jù)的使用和管理是經(jīng)濟(jì)社會最普遍的現(xiàn)象，只要有經(jīng)濟(jì)活動的單位和個人，不論是行政、企業(yè)、事業(yè)、個體等就會涉及票據(jù)的使用和管理。為了做好票據(jù)管理工作，各部門、各行業(yè)、各單位都在探討有效管理票據(jù)的方法，出臺有不少票據(jù)管理的規(guī)章制度，這些制度在票據(jù)管理工作中起到了一定的作用，但離規(guī)范化、信息化、科學(xué)化管理票據(jù)的要求還有一定差距。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)發(fā)票；票據(jù)管理創(chuàng)新；會計管理；信息化

為用戶提供更加周到、細(xì)致、滿意的服務(wù)，是電力企業(yè)在發(fā)展過程中，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的一項重要措施。隨著國家電網(wǎng)公司農(nóng)村和城市電網(wǎng)“一戶一表”改造等改革措施，使供電企業(yè)管轄的用戶急劇增長，勢必給電費(fèi)發(fā)票管理工作帶來一定的困難[1]。在這種形勢下，如何滿足電力客戶對發(fā)票的需求，對供電企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理工作提出了新的更高的要求。因此，加強(qiáng)電費(fèi)發(fā)票的管理不僅是稅務(wù)部門對電力企業(yè)的要求，更是電力企業(yè)提升管理和服務(wù)的必然舉措。

一、目前電費(fèi)發(fā)票管理現(xiàn)狀分析

（一）票據(jù)使用量大，管理難度大

電費(fèi)票據(jù)具有用票量大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)。電費(fèi)票據(jù)涉及多種發(fā)票，幾百個斷號，每月需手工進(jìn)行發(fā)票統(tǒng)計、報表編制，要保證各個使用層級的發(fā)票數(shù)據(jù)，記錄清楚、逐級匯總，編制報表，做到準(zhǔn)確無誤談何容易。

（二）缺乏完善的管理體系

現(xiàn)電費(fèi)普通發(fā)票及收據(jù)使用SG186營銷收費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)，增值稅發(fā)票使用稅務(wù)系統(tǒng)（金稅3）管理，幾種票據(jù)不在同一系統(tǒng)管理，且這兩個系統(tǒng)均無法生成、匯總?cè)粘０l(fā)票管理需要的臺帳和報表等信息。為此一直以來發(fā)票的管理的臺帳、報表只能依賴手工制作，給發(fā)票管理帶來了很多不便。

（三）實行多元化收費(fèi)，票據(jù)打印不便捷

隨著多元化收費(fèi)逐步推廣，自助繳費(fèi)終端、銀聯(lián)POS機(jī)、電費(fèi)代收點(diǎn)等繳費(fèi)方式增長顯著。但終端不能直接打印發(fā)票，打印憑條無收費(fèi)章，且字跡不宜保存。用戶換取正規(guī)發(fā)票，需再到營業(yè)窗口換發(fā)票，這樣給用戶帶來諸多不便，給營業(yè)窗口增加工作壓力。

（四）票據(jù)使用人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

供電企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)眾多，地點(diǎn)分散，日常收繳電費(fèi)用票量大。由于基層票據(jù)管理人員、開具票據(jù)人員素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)不熟悉、工作隨意性大，對發(fā)票的保護(hù)意識淡薄，缺乏識別風(fēng)險和防范風(fēng)險的意識和能力，容易造成票據(jù)管理漏洞，引發(fā)各類票據(jù)管理事故。

二、規(guī)范電費(fèi)發(fā)票管理的有效手段

（一）創(chuàng)新《票據(jù)會計管理辦法》

從會計帳簿和會計報告的重要性引深發(fā)票帳簿和發(fā)票報告的重要性，引深票據(jù)帳簿和票據(jù)報告的重要性。票據(jù)管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，財務(wù)數(shù)據(jù)和票據(jù)數(shù)據(jù)是評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、確認(rèn)單位收支狀況的主要指標(biāo)。可在現(xiàn)有發(fā)票管理辦法的基礎(chǔ)上，深入研究如何使用帳表規(guī)范企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理問題。將會計的管理辦法運(yùn)用到票據(jù)管理工作中，可以總結(jié)一套《票據(jù)會計管理辦法》。創(chuàng)新發(fā)票會計管理辦法，全面規(guī)定按照會計方法進(jìn)行票據(jù)管理的會計科目及記帳方法、帳簿格式及登記方法、報表格式及填制方法，從制度方法上解決企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理這一大難題。

（二）信息化票據(jù)管理體系

在《票據(jù)會計管理辦法》的基礎(chǔ)上，可以使用軟件技術(shù)設(shè)計一套與發(fā)票會計管理辦法對應(yīng)的發(fā)票會計管理平臺，通過平臺來實現(xiàn)辦法中提及的所有功能。完善SG186營銷系統(tǒng)、金稅3系統(tǒng)功能不完善之處，解決多票據(jù)不同系統(tǒng)的票據(jù)統(tǒng)計難題。

《通用票據(jù)會計管理平臺》可由平臺管理、領(lǐng)發(fā)票據(jù)、繳銷票據(jù)、票據(jù)帳簿、票據(jù)報表、數(shù)據(jù)管理六大模塊組成。使用創(chuàng)新的《通用票據(jù)會計管理平臺》，生成五種票據(jù)報表主表和三種附表，按月、按年查看所有票據(jù)的領(lǐng)銷存情況；生成領(lǐng)入、庫存、領(lǐng)用和繳銷四類會計帳簿，按年分月查看選定票據(jù)的領(lǐng)、銷、存情況；平臺支持單票查詢功能，只需輸入發(fā)票編號，便可查看到發(fā)票的使用詳細(xì)情況，達(dá)到了有效管理票據(jù)的目的。票據(jù)使用量越大，管理和使用票據(jù)的組織結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，它的管理優(yōu)勢就越明顯。

（三）加大培訓(xùn)力度和對發(fā)票常識的宣傳

將電費(fèi)發(fā)票管理工作真正落到實處，必須從思想上重視起來，針對人員素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)。對全體人員廣泛宣傳和教育發(fā)票的基本常識，讓全員能夠了解發(fā)票的相關(guān)知識，了解發(fā)票領(lǐng)取、使用、保管等過程，為發(fā)票管理相關(guān)崗位提供大量儲備人才；不斷豐富發(fā)票管理人員的思想素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的責(zé)任意識，樹立良好的職業(yè)道德觀，更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求，促進(jìn)票據(jù)管理工作的優(yōu)質(zhì)順利開展。

（四）強(qiáng)化發(fā)票的監(jiān)督檢查，落實績效考核

采取監(jiān)督、檢查相結(jié)合的措施，各發(fā)票使用單位之間開展不定期的發(fā)票使用管理自查、互查、備查活動，將發(fā)票的檢查工作納入發(fā)票日常管理工作中，使發(fā)票檢查制度化、常態(tài)化。做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防范發(fā)票管理中可能存在的漏洞及風(fēng)險。[2]通過完善制度，加大績效考核力度，健全統(tǒng)一的內(nèi)控評價標(biāo)準(zhǔn)，量化評價結(jié)果，從而提升票據(jù)管理水平，促使各單位實現(xiàn)票據(jù)管理的規(guī)范化。

三、結(jié)束語

綜上所述，電費(fèi)票據(jù)具有用票量大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)。要不斷創(chuàng)新、完善發(fā)票管理辦法，從方法上指導(dǎo)發(fā)票管理的工作，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部發(fā)票的使用，從制度上解決了企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理這一難題。運(yùn)用信息化技術(shù)，結(jié)合監(jiān)督檢查和績效考核制度，企業(yè)內(nèi)部建立發(fā)票會計管理體系和監(jiān)督體系，實現(xiàn)發(fā)票管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳燕.供電企業(yè)電費(fèi)發(fā)票規(guī)范管理探討[J].新西部（理論版），2015，11.

[2]韓煒，鄭鮮花，張春瑞.淺談基層供電單位如何做好普通發(fā)票管理工作[J].東方企業(yè)文化，2013，06.