王春偉 趙 靜

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治理理論與現(xiàn)代大學(xué)
——我國現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的思考

王春偉1趙 靜2

（1.西京學(xué)院 通識(shí)教育中心，陜西 西安 710123；2.河北水利電力學(xué)院，河北 滄州 061001）

治理理論是冷戰(zhàn)結(jié)束后世界范圍內(nèi)最具影響力的學(xué)術(shù)思潮。從治理理論的視角來看，我國現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的過程中存在著權(quán)力過于集中、教育市場發(fā)育不足、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力失衡、責(zé)任制建設(shè)滯后等方面的問題。只有有效解決上述這些問題，我國現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)才能夠獲得最終的改革成效。

治理；現(xiàn)代大學(xué)；教育市場；學(xué)術(shù)權(quán)力；責(zé)任制

改革開放以來，我國大學(xué)在推進(jìn)自身建設(shè)方面已經(jīng)進(jìn)行了多方面的改革，取得了顯著的成效。近年來，隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和世界影響力的提升，建成具有世界知名水準(zhǔn)的大學(xué)已經(jīng)是我國大學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)。對(duì)于我國大學(xué)而言，積極有效借鑒世界著名大學(xué)的有益經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)代大學(xué)作為改革的目標(biāo)定位，是未來我國大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略性方向。治理理論是冷戰(zhàn)結(jié)束后國際學(xué)術(shù)界和思想界興起的最具影響力的學(xué)術(shù)思潮，對(duì)于世界上眾多國家的發(fā)展和改革起到了重要的推動(dòng)作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)我國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的改革戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國將吸納治理理論的有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國家政治的改革。[1]治理不僅對(duì)于國家具有積極的啟示，對(duì)于我國的大學(xué)建設(shè)同樣意義重大。對(duì)于我國大學(xué)建設(shè)而言，治理理論所包含的眾多有益思想要素對(duì)于厘清現(xiàn)階段我國大學(xué)存在的問題，定位今后大學(xué)建設(shè)的方向都具有重要的價(jià)值。 

一治理理論興起的背景及其內(nèi)涵

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界范圍內(nèi)學(xué)術(shù)思想界的重要趨勢就是治理作為一個(gè)重大理論流派的興起和壯大。經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等不同學(xué)科的學(xué)者都紛紛投入到對(duì)于治理問題的研究，并形成了豐富的學(xué)術(shù)成果。[2]在政策實(shí)踐領(lǐng)域，世界銀行，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，歐洲聯(lián)盟、國際貨幣基金會(huì)等重要的國際組織都將推進(jìn)治理的改革作為自身的重要任務(wù)，并在實(shí)踐層面大力推動(dòng)治理層面的改革探索?？v觀世界范圍內(nèi)，無論是歐美發(fā)達(dá)國家還是亞非拉發(fā)展中國家，推動(dòng)國家治理的改革已經(jīng)成為普遍的趨勢。從這個(gè)意義上講，治理已經(jīng)成為理解當(dāng)代世界發(fā)展與變化的重要關(guān)鍵詞。

就理論層面來看，任何一個(gè)思想觀念的發(fā)展都是外在時(shí)代環(huán)境和內(nèi)在知識(shí)生產(chǎn)二者有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。對(duì)于治理這個(gè)思想潮流而言，只有從時(shí)代環(huán)境和知識(shí)脈絡(luò)兩個(gè)方面進(jìn)行考察，才能夠更好的理解治理的背景和內(nèi)涵。

從時(shí)代背景而言，治理的興起是冷戰(zhàn)結(jié)束后，東西方世界探索新的發(fā)展途徑在思想觀念領(lǐng)域的體現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界進(jìn)入到冷戰(zhàn)格局之中。東西兩大政治集團(tuán)不僅從政治理念和發(fā)展道路層面進(jìn)行持續(xù)的競爭，而且還將自身的理念和模式加以神圣化和絕對(duì)化。這種狀況的存在導(dǎo)致了人類在理解和選擇自身發(fā)展時(shí)陷入到人為制造的兩級(jí)對(duì)立困境之中，即在西方資本主義模式和東方社會(huì)主義模式之間進(jìn)行非此即彼的抉擇。這種局面的產(chǎn)生導(dǎo)致了人們認(rèn)知的僵化并進(jìn)而導(dǎo)致人類選擇行為的受限。冷戰(zhàn)結(jié)束后，學(xué)術(shù)思想界對(duì)于上述困局進(jìn)行了深刻的反思，力圖在后冷戰(zhàn)時(shí)代的新環(huán)境下探索超越于傳統(tǒng)兩級(jí)對(duì)立模式的新道路。從這個(gè)意義上講，治理理論的提出就是學(xué)術(shù)思想界在這方面探索的體現(xiàn)。

從知識(shí)生產(chǎn)的脈絡(luò)而言，治理的興起是西方世界走出凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)局限和福利國家困境的重要探索。20世紀(jì)以來，隨著人們對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在缺陷的認(rèn)識(shí)，政府干預(yù)成為了走出傳統(tǒng)資本主義困境的良方。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯認(rèn)為，政府通過創(chuàng)造有效的需求能夠克服傳統(tǒng)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下市場需求不足的困境，因而政府干預(yù)成為現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)的重要特征。上世紀(jì)20年代爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)為凱恩斯主義的理論提供了有效的實(shí)驗(yàn)場所。羅斯福新政的成功則標(biāo)志著凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)從此走入政策實(shí)踐之中。尤其是二戰(zhàn)結(jié)束后，西方世界各國無不將政府干預(yù)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的制勝法寶，進(jìn)行了眾多方面的實(shí)踐。然而進(jìn)行政府干預(yù)的舉措在上世紀(jì)六七十年代則陷入到新的困境之中：市場缺乏活力，政府干預(yù)導(dǎo)致的腐敗，政府行政成本的激增等問題陸續(xù)顯現(xiàn)出來。在這樣的條件下，如何重新發(fā)揮市場的功能，合理界定市場與政府二者之間的邊界成為了西方思想界和學(xué)術(shù)界思考的重大課題。從這個(gè)意義上講，治理理論的形成從知識(shí)脈絡(luò)上而言與上述問題密切相關(guān)。[3]

盡管近二三十年來，治理理論在世界范圍內(nèi)具有強(qiáng)大的影響力。但是我們?nèi)匀灰吹?，治理理論是一個(gè)包含了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)等眾多學(xué)科已有研究的復(fù)雜性理論。換言之，治理理論并不是一套封閉，自稱體系的嚴(yán)整性學(xué)說體系；毋寧說是一個(gè)研究領(lǐng)域和思想傾向，其中包含了眾多不盡相同但卻是具有啟發(fā)性的研究范疇。[4]因此，試圖對(duì)于治理理論進(jìn)行簡要的歸納是不適宜的。在這種情況下，對(duì)于不同流派和不同學(xué)科的治理研究，通過比較分析，歸納出治理理論所具有的共同性觀點(diǎn)和主張是我們理解治理的有效途徑。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，治理強(qiáng)調(diào)市場競爭的理念，主張市場自由與政府干預(yù)的再平衡，促使市場競爭在更加廣泛領(lǐng)域發(fā)揮作用。針對(duì)凱恩斯主義所導(dǎo)致的政府失靈的狀況，治理主張應(yīng)該重新發(fā)揮市場的價(jià)值，從而避免市場失靈和政府失靈的雙重困境。從人類歷史來看，市場與政府關(guān)系的再定位經(jīng)歷了否定之否定的辯證上升過程。因此治理的提出可以看作是人們對(duì)于市場與政府關(guān)系的更加深刻而全面的認(rèn)識(shí)，代表了目前最為前沿的認(rèn)識(shí)水平。

在政治學(xué)領(lǐng)域，治理主張突破傳統(tǒng)科層體制的弊端，而強(qiáng)調(diào)政府向基層單位的分權(quán)和問責(zé)制度的建構(gòu)。進(jìn)入20世紀(jì)，隨著現(xiàn)代民族國家體制的確立和福利國家的形成，國家在制度構(gòu)建方面都建立了韋伯意義上的科層體制?，F(xiàn)代科層體制以其標(biāo)準(zhǔn)化，程序化，非人格化等特征，在國家行政管理過程中發(fā)揮著決定性作用。但是隨著歷史的發(fā)展科層體制所具有的內(nèi)在缺陷也日趨顯現(xiàn)出來。上世紀(jì)80年代以來政治學(xué)領(lǐng)域所興起的新公共管理運(yùn)動(dòng)就是典型的體現(xiàn)。[5]政治學(xué)的治理理論認(rèn)為，隨著現(xiàn)代社會(huì)管理事務(wù)的復(fù)雜化，管理目標(biāo)的多樣化，傳統(tǒng)的科層體制也需要進(jìn)行改革。這其中分權(quán)改革和問責(zé)制度成為了核心的任務(wù)。分權(quán)改革是將治理任務(wù)向基層下方，以便更好地滿足民眾的需求；問責(zé)制度則意味著確保政府行政行為的責(zé)任性，是民眾對(duì)于政府活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要途徑。

社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，治理主張破除傳統(tǒng)公共行政的過度依靠國家機(jī)構(gòu)的弊端，主張應(yīng)該更多發(fā)揮社會(huì)在治理活動(dòng)中的功能，實(shí)現(xiàn)國家與社會(huì)二者之間的多元合作與共治。[6]在傳統(tǒng)的公共行政理論中，國家機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)職能的唯一載體。這種傳統(tǒng)的認(rèn)知導(dǎo)致公共行政過程中只有國家的作用，而社會(huì)卻處在闕如狀態(tài)。治理理論針對(duì)這種狀況提出了批評(píng)，主張應(yīng)該更多發(fā)揮社會(huì)在治理活動(dòng)中的作用，既一方面積極推動(dòng)國家向社會(huì)的賦權(quán)，培育社會(huì)組織和社會(huì)理論的自治能力；另一方面有效推動(dòng)國家與社會(huì)在治理過程中的相互配合和協(xié)作，用盡可能少的成本完成盡可能多的治理任務(wù)。

上述簡要的分析揭示了治理理論所具有的豐富內(nèi)涵。盡管不同的學(xué)科在內(nèi)容方面存在著一定的差異性，但是治理理論仍然包含著豐富的理論啟示和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。對(duì)于我國大學(xué)建設(shè)而言，治理理論同樣具有強(qiáng)烈的指導(dǎo)性。

二 我國現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)存在的問題

改革開放以來，我國積極推動(dòng)著現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程。從一定意義上講，這些年來我國大學(xué)所取得的成就離不開大學(xué)建設(shè)的改革努力。在看到成就的同時(shí)，我們也要清楚地看到我國在現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)進(jìn)程中所存在的問題。

大學(xué)在管理模式上沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的高度集權(quán)的特點(diǎn)。我國大學(xué)管理模式形成于建國初期的院系調(diào)整時(shí)期。由于當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，因而我國大學(xué)管理模式也形成了高度集權(quán)的特點(diǎn)。[7]具體而言，這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在教育部門和大學(xué)之間，教育部門掌握著諸多事關(guān)大學(xué)發(fā)展的重大權(quán)力。比如對(duì)于我國大學(xué)而言，招生規(guī)模，學(xué)科設(shè)置，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，職稱評(píng)定等方面的權(quán)力，絕大部分是由各級(jí)教育部門掌握的。大學(xué)自身在上述方面所具有的自主權(quán)力比較薄弱。二是在大學(xué)內(nèi)部，權(quán)力相對(duì)集中于行政管理部門之中，實(shí)際教學(xué)科研單位所掌握的權(quán)力比較少。這種管理模式上權(quán)力高度集中的狀態(tài)事實(shí)上已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今我國大學(xué)發(fā)展的趨勢，并成為了我國現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)過程中諸多問題的體制性根源。

高等教育市場形成的滯后導(dǎo)致我國大學(xué)發(fā)展缺乏必要的競爭環(huán)境。從發(fā)達(dá)國家高等教育的基本經(jīng)驗(yàn)來看，教育市場的形成具有重要的作用。教育市場的形成一方面促進(jìn)了高等教育領(lǐng)域的競爭，由此形成的競爭壓力對(duì)于大學(xué)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用；另一方面市場競爭有助于資源的優(yōu)化配置，提升總體教育領(lǐng)域中投入與產(chǎn)出的效能。對(duì)于我國而言，高等教育市場的發(fā)育還是比較滯后的。[8]由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的條塊分割的高等教育管理格局，我國大學(xué)事實(shí)上在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)都是在相對(duì)封閉的缺乏競爭環(huán)境中發(fā)展。進(jìn)入到新世紀(jì)以來，隨著我國對(duì)于高等教育資源進(jìn)行新一輪的整合和優(yōu)化，統(tǒng)一的高等教育市場逐步的成型，大學(xué)開始切實(shí)感受到教育市場競爭所帶來的壓力。盡管如此，相比于我國其他領(lǐng)域的改革，我國高等教育市場的發(fā)育仍然是比較滯后的。對(duì)于我國大學(xué)建設(shè)而言，市場競爭的缺失使得大學(xué)失去了外部的重要推動(dòng)力量。

我國大學(xué)在制度結(jié)構(gòu)層面存在著學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力不平衡的困境。從制度結(jié)構(gòu)的角度看，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的兩大根本性力量。對(duì)于一所大學(xué)而言，這兩方面的權(quán)力都是至關(guān)重要而不可或缺的。學(xué)術(shù)權(quán)力是大學(xué)的核心權(quán)力，事關(guān)大學(xué)發(fā)展的根基與前景；行政權(quán)力是大學(xué)順利運(yùn)行的保障，是服務(wù)于學(xué)術(shù)權(quán)力的。從我國大學(xué)的情況來看，大學(xué)制度結(jié)構(gòu)存在著學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力失衡的狀況。[9]這種失衡導(dǎo)致如下兩個(gè)方面的問題：一是學(xué)術(shù)權(quán)力的主體——教師——在大學(xué)管理過程中的核心作用難以發(fā)揮。教師是大學(xué)中從事知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)工作的具體承擔(dān)者，只有充分的發(fā)揮廣大教師的這種核心作用，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)大學(xué)的根本職責(zé)。二是行政權(quán)力的主導(dǎo)地位引發(fā)了大學(xué)辦學(xué)的行政化和官僚化弊病。由于行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力主客體關(guān)系的倒置，使得行政權(quán)力不斷強(qiáng)化自身的地位，從而背離了現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的基本方向。近年來，對(duì)于我國大學(xué)發(fā)展中所出現(xiàn)的行政化乃至官僚化傾向的批評(píng)，無疑就是上述困境所引發(fā)。

大學(xué)管理過程中參與渠道比較少，參與水平偏低。大學(xué)是先進(jìn)思想觀念和科學(xué)知識(shí)的發(fā)源地，這要求大學(xué)應(yīng)該形成寬松，自由，包容的大學(xué)氛圍。反映在大學(xué)管理方面，就是要將參與作為大學(xué)管理的重要價(jià)值。世界知名學(xué)府在大學(xué)管理方面都高度強(qiáng)調(diào)參與的重要性。[10]我國大學(xué)由于長期處在計(jì)劃管理的體制中，大學(xué)的總體管理方式依舊沿襲了行政命令式的科層模式。盡管這種模式具有高效率和準(zhǔn)確性的特點(diǎn)，但是其缺點(diǎn)也是很明顯的，就是參與在大學(xué)管理中的匱乏，難以調(diào)動(dòng)廣大師生參與大學(xué)管理的積極性。從途徑上看，我國大學(xué)制度結(jié)構(gòu)中，可供廣大師生參與大學(xué)管理的途徑或平臺(tái)還是比較匱乏的。在已經(jīng)設(shè)立的參與渠道中，其真正的參與效能也并不十分理想。這種大學(xué)管理參與匱乏的狀況不利于廣大師生參與大學(xué)管理，從更深層次上講，也不利于我國現(xiàn)代大學(xué)精神的培育和大學(xué)文化的建設(shè)。

大學(xué)制度設(shè)計(jì)中責(zé)任制處在缺位狀態(tài)。政治學(xué)家福山在對(duì)于現(xiàn)代國家的研究中之處，責(zé)任制是現(xiàn)代國家的核心要件。[11]對(duì)于大學(xué)而言，責(zé)任制同時(shí)是不可或缺的。大學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的組織體系，承擔(dān)著多重的目標(biāo)，執(zhí)行的多樣化的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)大學(xué)的良好發(fā)展不僅僅需要科學(xué)的決策和高效的政策執(zhí)行，還離不開責(zé)任制的建設(shè)。從政策過程的角度看，責(zé)任制能夠更好的促使決策科學(xué)化和執(zhí)行的高效化。我國大學(xué)在責(zé)任制的建設(shè)方面還比較薄弱，尤其是在大學(xué)制度設(shè)計(jì)中還沒有設(shè)立專門的進(jìn)行責(zé)任制追究機(jī)構(gòu)。近年來我國大學(xué)發(fā)展中所出現(xiàn)的決策失誤，用人失誤，乃至貪污腐化等問題，從體制上看都或多或少與我國大學(xué)制度設(shè)計(jì)中責(zé)任制薄弱有關(guān)。

三 治理理論視域下我國現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的啟示

通過對(duì)于治理理論的分析和我國大學(xué)建設(shè)存在的困境，本文認(rèn)為治理理論所蘊(yùn)含的有益思想能夠?qū)τ谖覈髮W(xué)建設(shè)發(fā)揮積極的指導(dǎo)性作用。具體而言，治理理論的對(duì)于我國大學(xué)建設(shè)有益啟示體現(xiàn)在如下四個(gè)方面。

首先，從大學(xué)建設(shè)的外部環(huán)境來看，積極推進(jìn)我國高等教育市場的形成和發(fā)展，為大學(xué)建設(shè)提供良性的外部競爭氛圍。我國三十多年的改革開放進(jìn)程，市場化既是改革的目標(biāo)，也是推動(dòng)改革的重要?jiǎng)恿Α?duì)于我國高等教育而言，推動(dòng)高等教育領(lǐng)域市場的形成是尤為必要的。高等教育領(lǐng)域市場的形成有助于大學(xué)產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感，從而形成推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的動(dòng)力。從更加長遠(yuǎn)的角度看，隨著我國改革開放水平的提升，教育領(lǐng)域的開放程度也隨之提升。這些年來世界知名大學(xué)紛紛擴(kuò)大招收中國學(xué)生，在我國進(jìn)行合作辦學(xué)，事實(shí)上已經(jīng)對(duì)于我國已有的教育領(lǐng)域形成了明顯的沖擊。因此推動(dòng)高等教育領(lǐng)域市場的形成是我國大學(xué)發(fā)展壯大自己必不可少的條件，并進(jìn)而為我國大學(xué)參與未來日趨激烈的國際教育市場競爭打下基礎(chǔ)。

其次，從大學(xué)建設(shè)的內(nèi)部制度機(jī)構(gòu)來看，厘清大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系，更加積極的提升大學(xué)治理中的參與范圍和程度。厘清學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系是我國大學(xué)建設(shè)面臨的急迫任務(wù)。為此一方面我國大學(xué)需要從思想理念層面進(jìn)行調(diào)整，擯除政府管理和企業(yè)管理等思維方式在大學(xué)管理中的影響，真正從大學(xué)自身的特點(diǎn)來重新定位學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力；另一方面則需要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)層面的調(diào)整，提升學(xué)術(shù)權(quán)力的地位和作用，同時(shí)對(duì)于行政權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，保障行政權(quán)力依照大學(xué)章程和法規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)。

再次，從大學(xué)管理流程來看，加強(qiáng)大學(xué)體制過程中的責(zé)任制建設(shè)，建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)善治的必要條件，對(duì)于大學(xué)的建設(shè)而言，責(zé)任制同樣是不可或缺的。我國大學(xué)在責(zé)任制建設(shè)方面還比較滯后，因而需要在大學(xué)管理流程中盡快補(bǔ)充和完善相關(guān)責(zé)任的建設(shè)工作。一是在學(xué)校層面建立具有獨(dú)立性的，強(qiáng)有力的責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，使其承擔(dān)起問責(zé)的重大職能；二是建立健全責(zé)任制落實(shí)中的法治規(guī)章建設(shè)，使得責(zé)任追究能夠做到有法可依和有法必依；三是加強(qiáng)問責(zé)過程的透明性和公開性，保障問責(zé)活動(dòng)的公正與嚴(yán)明。對(duì)于我國大學(xué)而言，建設(shè)符合如上三個(gè)方面的責(zé)任制度將有力促進(jìn)大學(xué)善治的實(shí)現(xiàn)。

最后，從大學(xué)與所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，提升大學(xué)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的有效回應(yīng)性，使得大學(xué)更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大學(xué)只有積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值。我國大學(xué)由于長期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，僅僅從政府主管部門獲取資源，因而導(dǎo)致對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的回應(yīng)性不足。在我國大學(xué)建設(shè)過程中，需要更加積極的推動(dòng)大學(xué)參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之中。比如在專業(yè)設(shè)置，科研項(xiàng)目，人才培養(yǎng)等方面的工作都需要密切與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求聯(lián)系起來，服務(wù)國家發(fā)展需要。同時(shí)應(yīng)培育大學(xué)的自我適應(yīng)和調(diào)整能力，使得大學(xué)不僅僅是被動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化，而是更加主動(dòng)地根據(jù)未來發(fā)展的形勢進(jìn)行預(yù)先性調(diào)整，發(fā)揮大學(xué)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

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（責(zé)任編校：張京華）

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2016－07－01

王春偉（1980－），男，安徽宿州人，法學(xué)碩士，西京學(xué)院通識(shí)教育中心講師，研究方向?yàn)榻逃芾?、思想政治教育。趙靜（1983－），女，河北滄州人，法學(xué)碩士，河北水利電力學(xué)院講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。