摘 要：建立村級文化員隊伍，是推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程。隨著農(nóng)村文化事業(yè)的加快發(fā)展，村級文化員隊伍建設(shè)已成為農(nóng)村文化工作的主要內(nèi)容之一。本文在對村級文化員隊伍現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了加強村級文化員隊伍建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：文化員；作用；問題；建議

近年來，在農(nóng)村文化戰(zhàn)線上，出現(xiàn)了一支村級文化員隊伍。他們常年活躍在基層，已成為農(nóng)村文化工作的一線力量，成為推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的生力軍。

一、村文化員的主要作用

村文化員是農(nóng)村文化隊伍的有機組成部分，是文化行政業(yè)務(wù)部門聯(lián)系基層的橋梁和紐帶。建立村級文化員隊伍，有利于夯實基層文化工作的組織基礎(chǔ)，在思想文化宣傳、為群眾提供文化服務(wù)、活躍群眾文化生活等方面發(fā)揮積極作用。

（一）文化知識的傳播者

村文化員是村里的文化人，他們運用文化信息共享資源和圖書室、農(nóng)家書屋等文化陣地，通過開展群眾性讀書活動、出板報、印發(fā)資料、制作小冊子等途徑，宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，普及科學(xué)知識，傳遞經(jīng)濟(jì)科技文化信息，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民愛讀書、學(xué)文化，使農(nóng)民的科學(xué)文化知識和文明素養(yǎng)得到明顯提升。

（二）文化設(shè)施的管理者

這幾年，隨著農(nóng)村文化建設(shè)力度的加大，村級文化活動設(shè)施多了起來 。但由于缺乏專人管理，文化設(shè)施的利用率不高，有的成了擺設(shè)。村文化員是村文化設(shè)施的管理者，他們通過整合村里的文化資源，對文化活動設(shè)施實行統(tǒng)一管理，確保文化陣地正常開放，使農(nóng)村文化廣場、文化中心、文化活動室、文化禮堂、農(nóng)家書屋、健身休閑等文化活動設(shè)施得到了充分利用和發(fā)揮。

（三）文化活動的組織者

村文化員來自農(nóng)村，他們中有的本身就是村文化活動的骨干，是群眾文化活動的帶頭人，在群眾中有一定的號召力和影響力。在村文化員的組織和帶領(lǐng)下，村里的文體活動愛好者聚攏來了，文體團(tuán)隊建起來了，群眾文化活動多起來了，群眾的文化生活也充實起來了?，F(xiàn)在許多農(nóng)村的群眾文化活動開展得紅紅火火，這與村文化員的努力是分不開的。

二、存在問題

事實證明，村級文化員隊伍對推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)成效明顯，但在實際工作中也存在一些問題和不足。

（一）文化員整體素質(zhì)參差不齊

村文化員大多是村里的文化能人或回鄉(xiāng)的文化青年，他們各有所長，也各有短板。有的缺乏文化藝術(shù)專業(yè)技能，輔導(dǎo)能力偏差；有的工作經(jīng)驗不足，組織能力偏弱；也有的服務(wù)意識不強，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面存在偏向。

（二）文化員專職不專用

由于現(xiàn)在村干部職數(shù)少，有的村文化員存在兼職現(xiàn)象。從積極意義上看，兼職文化員可以統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)處理村級文化建設(shè)和其他工作之間的關(guān)系，如果處理得好可以更好地推進(jìn)村級文化建設(shè)。但兼職會分散精力，尤其是兼職過多，勢必影響本職工作，影響文化工作的正常開展。

（三）文化員隊伍不穩(wěn)定

村文化員是個鍛煉人的崗位，一些能力較強的文化員經(jīng)過幾年的磨煉，或進(jìn)入“村兩委”，或被其他單位“挖”走；也有的因待遇低、工作壓力大而離職或跳槽，影響了文化員隊伍的穩(wěn)定性。

三、加強村級文化員隊伍建設(shè)的幾點建議

文化工作的根在農(nóng)村，抓農(nóng)村文化工作，關(guān)鍵要抓人、抓隊伍。加強村級文化員隊伍建設(shè)，是推進(jìn)基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)從“送文化”到““種文化”、“育文化”轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。

（一）建立選拔聘用機制，嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)

根據(jù)村文化員的工作職責(zé)和崗位職能，按照“突出業(yè)務(wù)技能，兼顧知識結(jié)構(gòu)”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范條件，精挑細(xì)選。從農(nóng)村文化熱心人、有文化特長的村民中發(fā)現(xiàn)人才；從有志于農(nóng)村文化事業(yè)的年輕人中聘用人才；從退休老干部、老教師中選聘人才；特別要注重把農(nóng)村的文化能人、民間藝人、民族民間文化傳承人選聘到村文化員隊伍中來。

（二）建立培訓(xùn)培育機制，提升村級文化員隊伍的整體素質(zhì)

要充分發(fā)揮上級文化部門的人才優(yōu)勢，切實強化對村文化員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培育指導(dǎo)。一是崗前培訓(xùn)。要求村文化員明確農(nóng)村文化工作的目標(biāo)任務(wù)，了解和熟悉本村的群眾文化需求和文化特色，掌握基本的科學(xué)文化知識以及開展文化工作的基本技能。二是在崗定期培訓(xùn)。要應(yīng)村應(yīng)人細(xì)化分類，制定長期和短期、經(jīng)常性與階段性相結(jié)合的培訓(xùn)計劃，全方位、多層次、多門類、有針對性地開展“實用技術(shù)”培訓(xùn)輔導(dǎo)。三是組織舉辦活動?；顒幼钅芘嘤湍ゾ氁粋€人的能力和水平。一方面定期組織開展各類群眾文化活動，特別是一些大型的群眾性文化活動，著力鍛煉村文化員的組織協(xié)調(diào)能力；同時根據(jù)村文化員的特長和實際需要，不定期組織開展技能比賽等活動，激勵村文化員勤學(xué)苦練業(yè)務(wù)技能，在活動中練兵，通過比賽等活動逐步提高村文化員的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。

（三）建立保障管理機制，確保村級文化員隊伍穩(wěn)定

要把村級文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，將村級文化建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，把村級文化員隊伍作為政府公共服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，納入政府管理序列。要理順村文化員的工作關(guān)系，加強管理，制訂出臺《村文化員管理辦法》，明確村文化員的崗位職責(zé)，做到專職專用。落實保障措施，切實維護(hù)村文化員的合法權(quán)益。

（四）建立考核激勵機制，增強村文化員的內(nèi)生動力

建立科學(xué)合理的村文化員考評考核體系，實行定性考核和定量考核相結(jié)合、定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考評，考評結(jié)果與評先、獎勵掛鉤。要完善獎懲制度，建構(gòu)激勵平臺。對工作認(rèn)真，成績突出的給予獎勵和表彰，對好的經(jīng)驗和做法要及時總結(jié)、交流、宣傳和推廣，從而在廣大村文化員中樹立起責(zé)任感、使命感和榮譽感，增強服務(wù)意識，更加自覺地為農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)揮聰明才智。