張泊平，吳國璽（許昌學(xué)院，河南 許昌 461000）

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地方高?！靶５睾献鳌鞭k學(xué)模式探討

張泊平，吳國璽
（許昌學(xué)院，河南 許昌 461000）

摘 要：通過建立校地合作機(jī)制，探討了地方高校校地合作的內(nèi)涵、合作基礎(chǔ)與方法、路徑。提出了通過“雙百工程”實(shí)現(xiàn)高校與地方“雙師型”人才培養(yǎng)，通過“校地共建”聯(lián)姻“地方產(chǎn)業(yè)”的方式，校地聯(lián)手，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技創(chuàng)新。通過聯(lián)系企業(yè)、開放辦學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用型技術(shù)人才。

關(guān)鍵詞：校地合作；地方高校；雙百工程；辦學(xué)模式

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)成為國家競爭力的重要支撐。社會對高等職業(yè)技術(shù)人才的需求不斷增加，高等職業(yè)教育體系形成。［1］高等職業(yè)教育更應(yīng)與地方結(jié)合，以工程教育為基礎(chǔ)，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐型、技能型人才培養(yǎng)。因此，構(gòu)建“校地合作”平臺，探討高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的內(nèi)涵、形式和途徑，對培養(yǎng)社會需求的應(yīng)用型、技能型專業(yè)人才，具有十分重要的意義。

一、校地合作的內(nèi)涵

“校地合作”是指高校與地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面建立的全面合作關(guān)系。是高校與地方政府、企業(yè)之間為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的科技成果推廣轉(zhuǎn)化、技術(shù)人員培訓(xùn)、雙師型教師培養(yǎng)、干部培訓(xùn)等方面的全方位合作。

校地合作主要致力于創(chuàng)建高等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的平臺和實(shí)踐教學(xué)、科技創(chuàng)新的環(huán)境。因此，校地合作主要解決“校地合作的目標(biāo)”“校地合作的內(nèi)涵和途徑”“校地合作的共贏模式”這三大問題。

二、校地合作的基礎(chǔ)

2013年教育部等六部委制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年），2014年開始實(shí)施，規(guī)劃提出要“制訂促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。［2］由此，“校地合作”“校企合作”等應(yīng)運(yùn)而生。

（一）高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的客觀要求

職業(yè)教育人才培養(yǎng)要求高校按照社會需求制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、確定人才培養(yǎng)規(guī)格，培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)需要、不同層次的既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，具有技能性、崗位指向，又掌握系統(tǒng)知識體系，具備一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。［3］因而，只有通過校地合作，才能使人才培養(yǎng)真正與社會接軌，培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才。

（二）高等職業(yè)教育制度建設(shè)的必然要求

高等職業(yè)教育不僅有教育屬性，而且也有很強(qiáng)的行業(yè)屬性，涉及的領(lǐng)域廣泛，高等職業(yè)教育必須建立教育部門和行業(yè)協(xié)會兼顧的雙重管理體制。建立、健全完善的人才培養(yǎng)的學(xué)分制與社會服務(wù)的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化制度，必須構(gòu)建學(xué)校與地方合作教育的管理與協(xié)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，把職業(yè)教育與地方政府、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展和勞動就業(yè)緊密聯(lián)系起來。［4］同時，高校還應(yīng)結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色，不斷鏈接地方產(chǎn)業(yè)，積極吸納行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校決策與管理，使“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”納入學(xué)校的辦學(xué)管理，組建跨單位的橫向聯(lián)合機(jī)構(gòu)［4］，這就是校地合作機(jī)構(gòu)。只有這樣，才能建立完善的辦學(xué)體系，并形成科學(xué)、穩(wěn)定的制度。

（三）高等職業(yè)教育辦學(xué)體系的現(xiàn)實(shí)要求

高等職業(yè)教育辦學(xué)是一個多元化的體系。在辦學(xué)的主體方面，既要有教育部門的參與和管理，又需要政府、企業(yè)、行業(yè)的廣泛參與，是多元的。在服務(wù)的方向和形式方面，面向各行各業(yè)，呈現(xiàn)出多元性。在辦學(xué)資源和辦學(xué)過程管理方面，既有政府資源、企業(yè)資源，又有學(xué)校資源、社會資源等，也具有多元性。［5-6］在多元化的辦學(xué)體系中，政府作為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的主導(dǎo)者，可通過完善各項(xiàng)政策法規(guī)宏觀調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快行業(yè)企業(yè)參與高校專業(yè)、學(xué)科建設(shè)。高校根據(jù)高等職業(yè)教育規(guī)律進(jìn)一步與企業(yè)一起開展職業(yè)教育及創(chuàng)新活動，讓高校在人才培養(yǎng)與科技競爭中迸發(fā)活力。［7-8］在政府與高校合力追求的價值理念引導(dǎo)下，通過科學(xué)安排不同層面的合作層級和權(quán)限，進(jìn)行“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作的宏觀指導(dǎo)、服務(wù)和引導(dǎo)，制定可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育政策。高校作為高等教育發(fā)展的推動力量，和依托的地方經(jīng)濟(jì)、社會緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)教育的“公益性”和地方“市場化”的統(tǒng)一。這樣，通過校地合作既能確立高?？茖W(xué)研究職能，又能培養(yǎng)具有較高的社會責(zé)任感和崗位遷徙能力的人才，又可以參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為地方政府、企業(yè)服務(wù)。

（四）面向行業(yè)的高等職業(yè)教育課程要求

高等職業(yè)教育課程體系與企業(yè)、行業(yè)密切相關(guān)，都要圍繞特定的行業(yè)、職業(yè)崗位任務(wù)來展開?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展迫切要求現(xiàn)代企業(yè)必須利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，更新設(shè)備，降低成本，提高勞動生產(chǎn)率。而高等職業(yè)教育也必須依托校企合作這個平臺，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、合理調(diào)整專業(yè)課程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接。必須建立面向行業(yè)的高等職業(yè)教育課程體系，主要包括以職業(yè)崗位為導(dǎo)向、以專業(yè)技術(shù)為導(dǎo)向和以工作過程為導(dǎo)向設(shè)置的課程體系。這樣，只有通過校地合作，高校才能借助行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢，以來自企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目來支撐教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有效統(tǒng)一，促進(jìn)高校教學(xué)、科研成果不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場成果，才能充分發(fā)揮高校自身科研優(yōu)勢引領(lǐng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企互動和科技創(chuàng)新。

三、校地合作的探索

應(yīng)用型人才培養(yǎng)，必須加強(qiáng)校地合作，在社會實(shí)踐中培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。通過整合政府、企業(yè)、高校優(yōu)勢資源，完善“產(chǎn)、學(xué)、研”一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府投資建平臺，高校參與搞服務(wù)，企業(yè)投資搞研發(fā)”的校地合作培養(yǎng)人才的辦學(xué)模式。

（一）通過“雙百工程”實(shí)現(xiàn)校地合作

通過“雙百工程”實(shí)現(xiàn)校地合作，積極為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。如許昌學(xué)院與許昌市政府聯(lián)合開展校地、校企合作，加強(qiáng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研”對接，提升社會服務(wù)與科技創(chuàng)新能力。計劃在5年內(nèi)，高校分批選派100名高層科研人員到許昌市掛職，培育“雙師型”師資隊伍；許昌市從地方企、事業(yè)單位分批選派100名高層科研人員到許昌學(xué)院兼任教授，參與高校對口專業(yè)的建設(shè)，共同制定《許昌市、許昌學(xué)院校地共建人才“雙百工程”方案》。

實(shí)踐表明，一方面，高校委派到企業(yè)技術(shù)服務(wù)的專家教授，為企業(yè)單位舉辦理論培訓(xùn)班，參與政府和企、事業(yè)單位咨詢，為地方建設(shè)提出合理化建議。另一方面，地方政府委派的企、事業(yè)單位技術(shù)人員，為高校實(shí)踐教學(xué)搭建平臺，培養(yǎng)高校教師的實(shí)踐技能，指導(dǎo)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)。如2014年，許昌市委派兼職教授指導(dǎo)高校青年教師156人，雙方共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地32個，安排學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)5755人；授課232節(jié)、建設(shè)課程45門，組建研發(fā)團(tuán)隊18個。［9-10］

通過“雙百工程”，構(gòu)建“請進(jìn)來、走出去”的人才使用與管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方的深度融合。在教學(xué)管理、服務(wù)育人、實(shí)踐教學(xué)基地搭建、科研項(xiàng)目引領(lǐng)等領(lǐng)域的深層合作，地方與高?？梢猿浞职l(fā)揮自身和行業(yè)優(yōu)勢，積極參與“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體嘗試”，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

（二）通過“校地共建”聯(lián)姻“地方產(chǎn)業(yè)”

在校地合作的框架下，高校可以充分發(fā)揮就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新平臺的職能，開創(chuàng)“校企合一、產(chǎn)學(xué)一體”的辦學(xué)嘗試。形成“圍繞社會辦專業(yè)，圍繞專業(yè)辦企業(yè)，辦好企業(yè)促就業(yè)”的高等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)理念，以專業(yè)建設(shè)為方向，通過“校地共建”，聯(lián)姻“地方產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)開設(shè)一個專業(yè)、辦一個實(shí)體、建一個（院）所、創(chuàng)一個品牌的目標(biāo)。

應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)必須有企業(yè)追隨、地方需要、社會肯定，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的成長。如許昌學(xué)院積極與許昌市合作，相繼建設(shè)了瑞貝卡學(xué)院、鈞瓷學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、電梯學(xué)院等專業(yè)學(xué)院。通過建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，鼓勵學(xué)生以合資、合作、參股等方式積極參與企業(yè)的創(chuàng)辦和經(jīng)營活動，形成“學(xué)院（集團(tuán)公司）、（行業(yè)公司）專業(yè)+公司”的辦學(xué)模式。在校地合作中，學(xué)生通過“聽中學(xué)”，加強(qiáng)理論課程學(xué)習(xí)，形成知識的遷徙能力，掌握 “雙基”；通過“做中學(xué)”，加強(qiáng)實(shí)踐課程學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的動手能力，練就謀生本領(lǐng)，達(dá)到“雙技”。目前許昌學(xué)院有32個學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，千里目航拍科技有限公司、河南夏邦規(guī)劃與設(shè)計公司、許昌藍(lán)森環(huán)?？萍加邢薰镜?0個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊注冊成為實(shí)體企業(yè)。初步形成人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求對接，人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)工作崗位對接，高校專業(yè)建設(shè)與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）通過校地聯(lián)手，合作共建創(chuàng)新平臺

通過校地合作，面向區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、共建協(xié)同創(chuàng)新平臺。校地合作共建“協(xié)同創(chuàng)新中心”“工程試驗(yàn)中心”“產(chǎn)學(xué)研合作基地”。地方政府每年投入資金支持高校建設(shè)，高校也應(yīng)按照1∶1的比例配套支持高校科技研發(fā)，實(shí)現(xiàn)合作共建，資源共享。如：2014年許昌學(xué)院與許昌市共建實(shí)驗(yàn)室18個、產(chǎn)學(xué)研合作基地24個，聯(lián)合開展科技研發(fā)項(xiàng)目22項(xiàng)、技術(shù)攻關(guān)26項(xiàng)，合作開展工程項(xiàng)目50項(xiàng)。［9-10］在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，學(xué)生榮獲河南省大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”特等獎1項(xiàng)、一等獎3項(xiàng)，獲得發(fā)明專利授權(quán)50余項(xiàng)。通過校地合作創(chuàng)新，食品檢測試劑研發(fā)、工業(yè)機(jī)器人研發(fā)、高精度減速機(jī)研制、無人機(jī)技術(shù)等在全國處于領(lǐng)先水平，不僅為地方經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)支持，而且為地方政府培養(yǎng)了人才。

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索表明：高等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)必須緊貼地方實(shí)際，通過校企雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案，按照行業(yè)、企業(yè)需求共同設(shè)置課程體系，圍繞專業(yè)建設(shè)合理編寫特色教材，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺培養(yǎng)“雙師型”教師，由校地共同實(shí)施教學(xué)，使專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)更加貼近行業(yè)需求。通過校地聯(lián)手，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)校企雙方的資源共享，推進(jìn)科技創(chuàng)新。通過開放辦學(xué)、應(yīng)用辦學(xué)，“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

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中圖分類號：G718

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-2862（2016）02-0103-03

收稿日期：2016-02-07

基金項(xiàng)目：本文系2015年度河南省教育技術(shù)裝備和實(shí)踐教育研究課題（課題編號：GZS010）的研究成果之一。

作者簡介：張泊平，女，河南汝南人，碩士研究生，許昌學(xué)院副教授，研究方向：高等教育。

Discussion on the School-running Mode of‘Cooperation between Local Universities and Local Industries’

Zhang Boping，Wu Guoxi
（Xuchang University，Xuchang，Henan，China，461000）

Abstract：This paper discusses the connotation，bases and methods of the cooperation of local universities and local industries by establishing the cooperation mechanism of local universities and local industries，and puts forward the opinions that the ‘double-qualified’talents training can be realized by implementing ‘double hundred’project.By cooperating with the local industries，the local universities and local industries can establish the cooperative and innovative platform together and promote the science and technological innovation.By contacting the enterprises and teaching openly，the application-oriented technical talents which are demanded by the modern industries will be developed.

Key words：Cooperation between local universities and local industries；local universities；double hundred project；school-running mode