姚舜

(吉林警察學院教務(wù)處，吉林 長春 130117)

?

高校創(chuàng)業(yè)教育體系的完善策略

姚舜

(吉林警察學院教務(wù)處，吉林 長春 130117)

近年來，大學生自主創(chuàng)業(yè)被視為緩解其群體就業(yè)壓力的重要途徑。在逐年增大的就業(yè)壓力和政府日益強化的政策引導之下，各高校為提高就業(yè)率而越來越多地開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程、打造學生自主創(chuàng)業(yè)的平臺。但當前各高校所實施的創(chuàng)業(yè)教育并不盡如人意，難以滿足指導學生創(chuàng)業(yè)的需要。以對高校創(chuàng)業(yè)教育所面臨困境的分析為基礎(chǔ)，探討在新時期完善我國高校創(chuàng)業(yè)教育體系的策略，對推動高校自主創(chuàng)業(yè)教育良性發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

高校創(chuàng)業(yè)教育體系 課程 實踐 創(chuàng)業(yè)意識

自20世紀80年代起，各國高校先后開始開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，為大學生提供自主創(chuàng)業(yè)的機會和實踐平臺，旨在培養(yǎng)、提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。進入新世紀以來，創(chuàng)業(yè)教育在我國高等教育界日益受到重視。自黨的十七大報告中提出了“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”及“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”等發(fā)展戰(zhàn)略后，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類課程、探索創(chuàng)業(yè)教育的實施方式、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系等成為國內(nèi)高校開展創(chuàng)業(yè)教育實踐的主要內(nèi)容。李克強總理于2015年4月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生、助發(fā)展。會議認為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。盡管如此，我國高校內(nèi)部現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育體系尚處于初創(chuàng)階段，創(chuàng)業(yè)教育理論研究和創(chuàng)業(yè)實踐的銜接仍差強人意，高校對大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培養(yǎng)仍欠系統(tǒng)化和規(guī)范化。因此，認清嚴峻就業(yè)形勢的長期性，認真領(lǐng)會、把握黨和政府的創(chuàng)業(yè)政策，對人才培養(yǎng)目標、教學計劃進行相應(yīng)的調(diào)整，加快完善高校創(chuàng)業(yè)教育體系的步法，是我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

一、我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程與困境

(一)創(chuàng)業(yè)教育的應(yīng)有之義

創(chuàng)業(yè)教育又稱為創(chuàng)業(yè)精神教育。從廣義的角度來看，開展創(chuàng)業(yè)教育的根本目的是為了培養(yǎng)具有開創(chuàng)性精神的人，對提升個人薪酬、待遇等有著重要意義。從狹義的角度來看，創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)人具備在特定時期內(nèi)完成自主創(chuàng)業(yè)活動的能力。創(chuàng)業(yè)教育將注意力集中于對人的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培養(yǎng)，并希望借此滿足當今時代對人才的“創(chuàng)新”意識和技能的要求，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會轉(zhuǎn)型鋪平道路[1]。

我國目前的大學生群體有著相對特殊的成長經(jīng)歷，他們作為獨生子女的一代，享受著家庭的寵愛與關(guān)懷，家長更是忽視了對其在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等方面的培養(yǎng)，甚至是在意志、人格、品德等方面的教育也有所欠缺。而就是這樣一代人卻面臨著嚴峻就業(yè)形勢，如2016年2月29日國新辦針對就業(yè)和社會保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民表示：2016年就業(yè)形勢比較復雜、非常艱巨，今年高校畢業(yè)生是765萬人，比2015年年增加了16萬人，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生大約也是這個數(shù)量，青年的就業(yè)群體加在一起大約有1 500萬左右。在如此嚴峻的就業(yè)形勢下，國家以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策應(yīng)運而生。但在政策的執(zhí)行過程中，家長、高校、社會對創(chuàng)業(yè)理念的理解產(chǎn)生了大量的偏頗，如從學校領(lǐng)導、就業(yè)主管部門到普通教師在思想觀念上還存有不少誤區(qū)：有人認為開展創(chuàng)業(yè)教育是因為就業(yè)困難才需要鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，自己學校就業(yè)好，不需要開展創(chuàng)業(yè)教育；有人認為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生是極少數(shù)，開展創(chuàng)業(yè)教育的需求和意義不大，等等。這導致高校當前開展的創(chuàng)業(yè)教育并不成功，不能滿足社會發(fā)展對于創(chuàng)新的需求[2]。筆者認為，高校作為人才培訓的基地，應(yīng)該首先明晰創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)，培養(yǎng)大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)欲望，以適應(yīng)社會發(fā)展，而不是單純地、一刀切地要求所有大學生修習創(chuàng)業(yè)課程，鼓勵所有大學生開展創(chuàng)業(yè)活動。

(二)我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程

在明晰創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)的基礎(chǔ)之上，如何規(guī)范創(chuàng)業(yè)教育，如何完善高校的創(chuàng)業(yè)教育體系，就成為創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的當務(wù)之急。

我國創(chuàng)業(yè)教育已有研究表明，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系有著充分的必要性：第一，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系是擴大就業(yè)的需要。構(gòu)建一個相對完整、合理的創(chuàng)業(yè)教育體系，將有助于高校、政府、社會等多層面資源的優(yōu)化配置，將高校外的力量，包括企業(yè)、政府、社會等對創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有著積極影響的因素引入高校，增大創(chuàng)業(yè)教育的有效性，能夠從本質(zhì)上提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力，擴大就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力。第二，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系是促進社會發(fā)展的需要。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系可以為高校提供一個校際間的創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)資源共享平臺，能夠?qū)⑵髽I(yè)、政府、社會等方面的力量結(jié)合起來，提升創(chuàng)業(yè)的成功率。第三，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系是實現(xiàn)大學生人生價值的需要。按照馬斯洛的需求層次理論進行分析，傳統(tǒng)意義上的就業(yè)只是單純地滿足了人在生存層面和歸屬層面的需求，并未達到相對較高的尊重以及自我實現(xiàn)層面的需求。創(chuàng)業(yè)活動本身正是實現(xiàn)人生價值、滿足自我實現(xiàn)需求的絕佳途徑。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系，突破教育的單純視角，將創(chuàng)業(yè)行為納入到由企業(yè)、政府、社會共同參與的大環(huán)境之中，將為個人在就業(yè)過程中體現(xiàn)人生價值提供多重便利。第四，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系是改善創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的需要?？v觀國內(nèi)外高校創(chuàng)業(yè)教育史，高校的創(chuàng)業(yè)教育可以劃分為三個階段。 第一階段是起步階段，特點是高校開始開設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)課程、幫助學生設(shè)置創(chuàng)業(yè)方向，僅僅是為了達到讓學生掌握創(chuàng)業(yè)理論的目的。第二階段是發(fā)展階段，特點是高校在對創(chuàng)業(yè)教育的認識上存在著多樣性，有的學校側(cè)重課堂教學，課程呈現(xiàn)向案例教學和互動教學發(fā)展的趨勢；有的學校則側(cè)重實踐，為學生加大創(chuàng)業(yè)實踐的機會、成立更多的創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，以至于出現(xiàn)了各種不同的創(chuàng)業(yè)教育模式。第三階段是成熟完善階段，特點是高校形成了統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育模式，只在創(chuàng)業(yè)類型上有所不同。這種統(tǒng)一實施的教育模式是以激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)能力、培育大學生的企業(yè)家精神為目的的，將理論教學、實踐教學和體驗教學分階段、有次序地融為一體。 具體來講，以創(chuàng)業(yè)理論教育和創(chuàng)業(yè)案例討論等形式來激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，以編寫創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)特色小班培訓和創(chuàng)業(yè)實訓基地建設(shè)等形式培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)能力, 以進入孵化園、聽取企業(yè)家講座等形式培育大學生的企業(yè)家精神。創(chuàng)業(yè)教育能否由起步階段盡快上升到成熟完善階段, 關(guān)鍵在于認清創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)。但是，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育在課程設(shè)置、教學方法、考查方式等方面仍沒有相對統(tǒng)一的標準和要求，企業(yè)、政府以及社會的創(chuàng)業(yè)配套活動也很難開展，導致創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量不盡如人意[3]。因此，有必要在高校內(nèi)部加快創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化建設(shè)，以改善創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

(三)目前我國高校創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境

高校作為實施創(chuàng)業(yè)教育的主要場所，承擔著對大學生進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)勇氣、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)等方面進行培養(yǎng)的責任。伴隨著教育部《鼓勵各高校開展創(chuàng)業(yè)教育的指導意見》的實施，我國絕大多數(shù)高校已經(jīng)開始對大學生進行創(chuàng)業(yè)教育。但在實施的過程中仍存在著對創(chuàng)業(yè)教育認識有誤、創(chuàng)業(yè)教育課程體系存在漏洞、創(chuàng)業(yè)教育的校外支撐體系不完備等亟待解決的問題。

1.對創(chuàng)業(yè)教育存有誤解。通常意義上來說，教育研究領(lǐng)域?qū)τ谠诟咝Ｖ虚_展創(chuàng)業(yè)教育有兩種認識方式，其一為功利性的認識方式，其二為非功利性的認識方式。功利性的認識方式源于社會就業(yè)壓力的大增，促使高校不得不在拓展大學生就業(yè)途徑、培訓就業(yè)技能等方面加大實施力度，注重向大學生傳授創(chuàng)業(yè)知識。非功利性的認識方式則將注意力集中于“創(chuàng)業(yè)”本身，專注于培養(yǎng)大學生在創(chuàng)業(yè)過程中所必須具備的意識、能力與素質(zhì)。我國創(chuàng)業(yè)教育起步的動力主要來源于就業(yè)壓力的逐年增加。這也導致社會和部分高校對于創(chuàng)業(yè)教育的理解出現(xiàn)偏頗，采取了功利性的認識方式，重視對大學生創(chuàng)業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，鼓勵更多的學生創(chuàng)業(yè)，并以之提升學校的就業(yè)指導工作業(yè)績，忽視了對學生創(chuàng)業(yè)意識、精神、能力與素質(zhì)等方面的培養(yǎng)，使得大學生所進行的創(chuàng)業(yè)活動僅出于解決個人生存、歸屬等動因，而非向更高層次的自我實現(xiàn)努力。

2.創(chuàng)業(yè)教育課程體系存在漏洞。近年來，我國大部分地區(qū)的高校按照上級教育主管部門的要求，紛紛以必修課的形式開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程，供全校各年級學生修習。但從創(chuàng)業(yè)教育的實施過程來看，總課時一般設(shè)定在12～24課時，教學內(nèi)容更多地停留在基本理論層面。通過諸如此類的教育，大學生確實能夠受到一定程度的啟發(fā)，但卻不能引導大學生針對創(chuàng)業(yè)問題進行深入的思考。從創(chuàng)業(yè)教育的教學過程來看，大部分學校的創(chuàng)業(yè)教育存在著理論脫離實際的情況，課堂教學、實踐活動等均不能保障創(chuàng)業(yè)教育本身對教學的要求。從具體授課形式來看，創(chuàng)業(yè)教育的開課形式多為全校公選課，班額相對較大，無法保證師生間的互動，更不能保證教師有機會激發(fā)每位學生的創(chuàng)業(yè)意識。從創(chuàng)業(yè)教育任課教師的情況來看，大多數(shù)從事此類課程講授的教師并沒有具體的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，只能將授課重心停留在理論層面，教學質(zhì)量很難得到保證。

3.創(chuàng)業(yè)教育的校外支撐體系不夠完備。從西方發(fā)達國家的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程來看，創(chuàng)業(yè)教育絕非高校自身的任務(wù)，與包括企業(yè)、政府、社會等在內(nèi)的校外力量密切相關(guān)。目前，雖然高校在鼓勵大學生開展創(chuàng)業(yè)活動的過程中，均不同程度地結(jié)合自身條件給予了大學生必要的政策扶持，但是真正影響大學生創(chuàng)業(yè)活動效果的場地、資金等要素卻無法得到滿足。因此，高校開始尋求建立一個完善的創(chuàng)業(yè)教育校外支撐體系，由校外力量提供資金、場地、實踐實訓環(huán)境等實施創(chuàng)業(yè)教育的必要條件[4]。

三、我國高校創(chuàng)業(yè)教育體系的完善策略

(一)正確理解創(chuàng)業(yè)教育的實施方式

高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程、為畢業(yè)生擴展就業(yè)機會，目的并不同于其他課程教學，只是單純地向?qū)W生傳授知識和能力，而是要真正地激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，使其就業(yè)之路更為寬闊。因此，高校在實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的過程中要盡量摒棄功利性的認識方式，從實際出發(fā)，以人為本。從創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容上看，高校不應(yīng)僅滿足于對創(chuàng)業(yè)基本知識的傳授，課堂上不應(yīng)該僅以基本理論與實踐案例為主，要融合進更多的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和實踐環(huán)節(jié)。從創(chuàng)業(yè)教育的教學方法上看，高校不應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育課程教學方法與其他公共必修課和選修課等同看待，應(yīng)該加強與學生的互動，并更多地采用取導師制的方式，幫助學生將創(chuàng)業(yè)意識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動。從創(chuàng)業(yè)教育的考核方式上看，高校不應(yīng)僅考查學生對于基礎(chǔ)知識的識記水平，應(yīng)側(cè)重于考查學生將知識轉(zhuǎn)化為行動的能力，努力培養(yǎng)學生的企業(yè)家精神。

(二)完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系

高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程是我國高校普及創(chuàng)業(yè)思想與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。因此，創(chuàng)業(yè)教育課程的內(nèi)容、授課方式等均應(yīng)體現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)”這一思想內(nèi)核對教育的要求。以省屬普通高校為例，大學生通常在大二期間開始接觸創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)知識，直至畢業(yè)離開學校。按照循序漸進的授課要求，大學生應(yīng)依照“創(chuàng)業(yè)意識-創(chuàng)業(yè)知識-創(chuàng)業(yè)能力-創(chuàng)業(yè)實踐”的順序?qū)?chuàng)業(yè)理念內(nèi)化于心，即各高校應(yīng)在大二期間開設(shè)如“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論”“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識”“創(chuàng)新意識培養(yǎng)”等課程，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，并使之熟悉基本的創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)流程；在大三期間開設(shè)關(guān)于創(chuàng)業(yè)技能的專題課程，邀請一些創(chuàng)業(yè)成功人士舉辦講座，為學生提供一個相對全面的平臺，幫助其了解創(chuàng)業(yè)過程中的團隊建設(shè)、企業(yè)運營、資本運作、風險控制等實際操作問題；應(yīng)在大四期間開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的實踐實訓課程，與學生的畢業(yè)實習相結(jié)合，并要求教師與合作企業(yè)的管理人員以創(chuàng)業(yè)導師的身份帶領(lǐng)學生到合作企業(yè)學習，實際觀摩運營模式，指導學生根據(jù)所見、所聞、所感思考創(chuàng)業(yè)問題[5]。

(三)完善創(chuàng)業(yè)教育師資體系

專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資力量是實施創(chuàng)業(yè)教育課程體系的重要保障條件。從我國高校創(chuàng)業(yè)教育的實施現(xiàn)狀來看，同時具備較好理論功底和實踐經(jīng)驗的教師數(shù)量相對較少，因此完善創(chuàng)業(yè)教育師資體系勢在必行。具體要求有四點：第一，教師應(yīng)向?qū)I(yè)化發(fā)展。從事創(chuàng)業(yè)教育的教師應(yīng)與其他學科教師具有相同的專業(yè)化素養(yǎng)，將教學重心完全傾向于創(chuàng)業(yè)教育，并在實踐、技能培養(yǎng)等方面擁有特長。第二，教師來源應(yīng)多樣化，各高校應(yīng)充分考慮學生在創(chuàng)業(yè)實踐方面的需求，積極聘請校外兼職專家，諸如企業(yè)管理者、創(chuàng)業(yè)精英、投資人等到校舉辦講座，進行創(chuàng)業(yè)指導，幫助學生形成必要的創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)理想。第三，鼓勵教師在職研修。教育主管部門與各高校應(yīng)充分考慮到教師更新知識、拓展眼界的需要，為教師提供更多的在職研修機會。第四，提升教師的科研水平和實踐能力。各高校應(yīng)鼓勵教師積極從事創(chuàng)業(yè)教育的研究工作，總結(jié)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的一般規(guī)律；通過國際比較研究總結(jié)先進教育經(jīng)驗，創(chuàng)設(shè)符合我國實際的創(chuàng)業(yè)教育科學理論體系。

(四)完善創(chuàng)業(yè)教育的校外支撐體系

從西方發(fā)達國家開展創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗來看，單純依靠高校自身的力量實施創(chuàng)業(yè)教育是不夠的[6]。如何將校外力量，如企業(yè)、政府、社會等相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育資源進行優(yōu)勢整合，形成創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系，是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展不得不直面的重要問題。因此，高校要搞好同企業(yè)、教育主管部門、人力資源與社會保障部門、經(jīng)濟合作組織等方方面面的關(guān)系，為有意創(chuàng)業(yè)的學生提供必要的資金、場地、培訓、實踐機會等，為高校創(chuàng)業(yè)教育的快速發(fā)展保駕護航。

[1]張?zhí)烊A.成功創(chuàng)業(yè)教程[M]沈陽：東北大學出版社，2007:1-2.

[2][4][5][6]劉萬兆,西鳳茹,李學東.創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)與高校創(chuàng)業(yè)教育體系的完善[J].遼寧科技大學學報，2011(1):96-100.

[3]劉影，趙志軍.論構(gòu)建與實施高校創(chuàng)業(yè)教育體系[J].中國高教研究，2006(1):83-84.

(責任編輯：劉新才)

The Strategy of Improving the System of Entrepreneurship Education in Colleges and Universities

YAO Shun

(OfficeofEducationalAdministration,JilinPoliceCollege,Changchun,Jilin130117 ,China)

In recent years, college students' self-employment is regarded as an important way to alleviate the pressure of employment in our country. Under the increasing pressure of employment and the government’s increasing policy guidance and in order to raise the employment rate, the colleges and universities open more and more entrepreneurship education courses and build a platform for students to start their own business, but the current entrepreneurship education in colleges and universities is not satisfactory, it is difficult to meet the needs of guiding students to start a business. Basing on analyzing the predicament of entrepreneurship education and improving our college enterprise education strategy in the new period will have a positive impact on promoting the development of independent entrepreneurship education in colleges and universities.

system of entrepreneurship education in colleges and universities; course; practice;pioneering consciousness

2016-09-12

2016年吉林省青少年發(fā)展研究計劃“高校創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建研究”(項目編號：15)；吉林省社會科學基金青少年問題研究專項重點項目“吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究”(項目編號：2016Q1)。

姚舜(1986-)，男，吉林長春人，教育學博士，吉林警察學院教務(wù)處講師；研究方向：教育學。

G640

A

1005-5843(2016)11-0070-04

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.11.014