環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-05/ 第01版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐美、新、韓、日、德特約記者 蕭達(dá) 辛斌 王偉 李珍 青木 ●本報(bào)記者 郭媛丹 林鵬飛 崔杰通 ●柳直

4日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩在回答美國(guó)記者提問(wèn)時(shí)表示，美國(guó)軍艦到南海炫耀武力，非常刺激中國(guó)人的反感情緒。

美軍一支航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海，再次攪動(dòng)本就暗流洶涌的地區(qū)緊張局勢(shì)。宣布這一消息的是美軍太平洋艦隊(duì)發(fā)言人多斯，他聲稱美軍航母只是“例行性地在南海巡航”，輕巧得好像是在自家花園散步；美國(guó)《海軍時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，美軍此次派出“小型無(wú)敵艦隊(duì)”，是要“對(duì)抗中國(guó)”。從遙遠(yuǎn)的美國(guó)西海岸趕來(lái)的“斯坦尼斯”號(hào)航母據(jù)稱是為了維護(hù)“航行自由”，反對(duì)中國(guó)“軍事化南海”，去年10月以來(lái)，美軍艦已經(jīng)以此為借口兩次闖入中國(guó)南海島礁相關(guān)水域，被中國(guó)怒斥“挑釁”。“斯坦尼斯”號(hào)航母來(lái)南海示威之際，正值中國(guó)兩會(huì)期間，許多國(guó)際觀察家此前預(yù)測(cè)，由于美國(guó)在南海步步緊逼，中國(guó)2016年軍費(fèi)預(yù)算增幅可能達(dá)兩位數(shù)，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩4日透露，此次中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)在7%-8%之間。傅瑩當(dāng)天表示，軍事化南海的不是中國(guó)，而是美國(guó)。

美航母加劇南海緊張

“海軍航母戰(zhàn)斗群駛?cè)胗袪?zhēng)議的南海。”美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日爆出這一消息。報(bào)道援引美軍太平洋艦隊(duì)發(fā)言人多斯的話稱，“斯坦尼斯”號(hào)航母已于周二抵達(dá)南海，隨同護(hù)衛(wèi)的還有“莫比灣”號(hào)和“安提坦”號(hào)巡洋艦，以及“史托克代爾”號(hào)和“鐘云”號(hào)驅(qū)逐艦。此外，駐扎在日本的第七艦隊(duì)旗艦“藍(lán)嶺”號(hào)目前也在南海區(qū)域，任務(wù)是訪問(wèn)菲律賓港口。多斯聲稱，美軍軍艦和航母定期對(duì)包括南海在內(nèi)的西太平洋海域進(jìn)行巡邏，這樣的做法已有數(shù)十年歷史，“僅2015年，美軍太平洋艦隊(duì)軍艦在南海的合并巡航總天數(shù)就達(dá)700天”。香港《東方日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)此次派出航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海，是南海爭(zhēng)議至今最大規(guī)模的軍事行動(dòng)。

“應(yīng)對(duì)南海局勢(shì)，美國(guó)重兵集結(jié)。”菲律賓《馬尼拉公報(bào)》4日稱，“斯坦尼斯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群駛進(jìn)南海，陣容空前，南海局勢(shì)再度緊繃，美方升高軍事態(tài)勢(shì)顯示，已視南海局勢(shì)如同朝鮮半島危機(jī)。五角大樓對(duì)中方持續(xù)軍事化南海，各種警示動(dòng)作均無(wú)法奏效后，2015年后期轉(zhuǎn)為積極介入的軍事策略。美軍于2015年10月首度派出“拉森”號(hào)驅(qū)逐艦行經(jīng)中國(guó)南沙有關(guān)島礁鄰近海域，中方派出軍艦與民船尾隨。今年1月在無(wú)預(yù)警下，美方派出“威爾伯”號(hào)驅(qū)逐艦進(jìn)入西沙中建島12海里，引起中國(guó)強(qiáng)烈抗議。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)3月4日評(píng)論道，美國(guó)海軍派遣數(shù)艘軍艦到南海“挑起麻煩”，“以自由航行為托辭，試圖在南海阻止中國(guó)”。德國(guó)全球新聞網(wǎng)認(rèn)為，“美國(guó)展示軍事肌肉”目的是確保其亞太主導(dǎo)權(quán)。

針對(duì)美國(guó)航母戰(zhàn)斗群駛?cè)肽虾?，?guó)防部新聞局4日回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》問(wèn)詢時(shí)表示，中方致力于維護(hù)本地區(qū)的和平穩(wěn)定，對(duì)有關(guān)國(guó)家打著“航行自由”的幌子搞力量展示，制造南海軍事化的行動(dòng)表示關(guān)切，這些行動(dòng)是導(dǎo)致南海地區(qū)局勢(shì)緊張的根源。香港《南華早報(bào)》4日引述全國(guó)人大發(fā)言人傅瑩當(dāng)天在記者會(huì)上的話說(shuō)，中國(guó)人民對(duì)于美軍在南海炫耀武力感到不悅，派軍艦到南沙島礁去炫耀武力，這非常不好，非常刺激中國(guó)人的反感情緒。

據(jù)香港《信報(bào)》報(bào)道，“斯坦尼斯”號(hào)是美軍尼米茲級(jí)核動(dòng)力航母，1995年服役，艦身長(zhǎng)333米，排水量103300噸，可搭載6500名官兵、90架固定翼戰(zhàn)機(jī)與直升機(jī)，目前艦上主力戰(zhàn)機(jī)為F/A-18黃蜂式戰(zhàn)斗攻擊機(jī)。菲律賓《星報(bào)》4日引述“斯坦尼斯”號(hào)指揮官的話稱，“我們這艘航母是世界上最棒的”。報(bào)道稱，美國(guó)防長(zhǎng)卡特此前對(duì)中國(guó)在南海“咄咄逼人的行動(dòng)”提出警告，稱“中國(guó)不能在南海實(shí)行軍事化”，“特定的行動(dòng)將招致特定的后果”。美國(guó)《海軍時(shí)報(bào)》的報(bào)道標(biāo)題看上去氣勢(shì)洶洶：美國(guó)正派出一支航母打擊群去對(duì)抗中國(guó)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》回顧稱，美方曾在1996年臺(tái)海危機(jī)期間派出“尼米茲”號(hào)與“獨(dú)立”號(hào)航母戰(zhàn)斗群。

“在中國(guó)召開(kāi)兩會(huì)期間，美國(guó)派出航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海，企圖用強(qiáng)大的武裝力量來(lái)進(jìn)行軍事脅迫，通過(guò)炫耀武力達(dá)到攪亂南海、渾水摸魚的目的。”中國(guó)軍事專家張軍社4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)。他分析說(shuō)，美國(guó)航母戰(zhàn)斗群一般是由一艘航母加2-4艘巡洋艦和驅(qū)逐艦以及快速戰(zhàn)斗支援艦，還有1-2艘核潛艇構(gòu)成。其主要打擊力量是艦上80架艦載機(jī)，其中戰(zhàn)斗攻擊機(jī)約50架，可實(shí)施對(duì)地對(duì)空打擊。另外航母編隊(duì)屬艦巡洋艦、驅(qū)逐艦以及核動(dòng)力攻擊潛艇可以攜帶對(duì)地巡航導(dǎo)彈，對(duì)地面目標(biāo)進(jìn)行打擊。中國(guó)一名海洋問(wèn)題學(xué)者同日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，中國(guó)軍事實(shí)力和10年前已經(jīng)大不一樣，美國(guó)用一兩艘航母就能嚇退中國(guó)的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了。如果美國(guó)航母真在中國(guó)近海鬧什么事，坦白說(shuō)，那就是一個(gè)等著挨打的“活靶子”。

多方關(guān)注中國(guó)軍費(fèi)增幅

4日午時(shí)，中國(guó)第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩在人民大會(huì)堂舉行的記者會(huì)上透露，今年中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度比前幾年要低，在7%至8%之間。傅瑩表示，中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算的制定主要考慮兩個(gè)因素：一是中國(guó)國(guó)防建設(shè)的需要；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和財(cái)政收入的情況。

今年中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算的增幅看上去出乎許多國(guó)際觀察家和媒體的預(yù)料。俄羅斯軍事專家卡申4日早些時(shí)候?qū)Χ硇l(wèi)星新聞網(wǎng)稱，這次中國(guó)國(guó)防預(yù)算增幅大約在18%-20%左右，系中國(guó)整個(gè)改革時(shí)代的最大增幅。他認(rèn)為，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支增加同國(guó)際局勢(shì)惡化有關(guān)，比如南海矛盾激化等。澳大利亞廣播公司3日題為“隨著亞洲軍備競(jìng)賽升溫，中國(guó)將宣布近十年來(lái)最高軍費(fèi)預(yù)算”的報(bào)道稱，中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算可能增長(zhǎng)20%。德國(guó)新聞電視臺(tái)4日評(píng)論說(shuō)，中國(guó)這么做，可能是為了展示一種和平姿態(tài)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是最重要的任務(wù)。

《南華早報(bào)》4日稱，從1999年開(kāi)始，中國(guó)軍費(fèi)多是兩位數(shù)增長(zhǎng)，中間也出現(xiàn)過(guò)一位數(shù)增長(zhǎng)的年份，如2003年的同比增幅為9.6%，2010年的同比增幅為7.5%。按照7%到8%的增幅計(jì)算，今年中國(guó)軍費(fèi)大約為9489余億到9578余億元人民幣。此前，外界普遍預(yù)期今年中國(guó)軍費(fèi)的增幅會(huì)大幅超過(guò)去年，因?yàn)橹袊?guó)正進(jìn)行大規(guī)模的軍隊(duì)改革，軍改的一個(gè)重要目標(biāo)是軍隊(duì)現(xiàn)代化，意味著軍備、訓(xùn)練等方面都要升級(jí)等等。這些因素都對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支提出了要求。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)增長(zhǎng)后約1500億美元的軍費(fèi)與美國(guó)的5730億美元相比仍相形見(jiàn)絀?！度A盛頓郵報(bào)》則從軍費(fèi)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例著眼，稱中國(guó)的官方軍事預(yù)算占據(jù)GDP的1.3%，美國(guó)則是3.1%。東京一家智庫(kù)的學(xué)者對(duì)路透社稱，中國(guó)軍費(fèi)增幅下降還有一個(gè)原因，中國(guó)的反腐意味著更少的錢可以更有效率。

中國(guó)外交部新聞發(fā)言人洪磊4日在記者會(huì)上表示，中方不斷提高軍事透明度，每年向聯(lián)合國(guó)提交有關(guān)軍事開(kāi)支報(bào)告，主動(dòng)說(shuō)明軍事開(kāi)支有關(guān)情況。希望各國(guó)以平和心態(tài)來(lái)看待中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)。

著有《中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)狀》的美國(guó)退役將領(lǐng)布拉斯庫(kù)對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》稱，重要的是軍事開(kāi)支不給經(jīng)濟(jì)增加負(fù)擔(dān)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清楚，像蘇聯(lián)那樣向軍隊(duì)大把花錢不是現(xiàn)代化軍隊(duì)的方式，蘇聯(lián)軍費(fèi)曾出現(xiàn)大量浪費(fèi)，給國(guó)家?guī)?lái)風(fēng)險(xiǎn)。

全國(guó)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，我國(guó)國(guó)防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成，各部分大體各占1/3。他說(shuō)，不論是應(yīng)對(duì)安全形勢(shì)和軍事競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，還是深化改革和履行義務(wù)的需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新形勢(shì)下，保持國(guó)防預(yù)算適度增長(zhǎng)都是合情合理的。

美國(guó)的語(yǔ)言霸權(quán)

“美國(guó)向南海派遣航母打擊群是不是一種‘軍事化’？”4日，名為“How?ard2009”的網(wǎng)民就像安徒生童話《皇帝的新裝》中的小男孩兒，在《菲律賓星報(bào)》網(wǎng)站上留言提出了這樣一個(gè)問(wèn)題。

指責(zé)中國(guó)“軍事化南海”是美國(guó)特別熟練的老套路，并將其作為美軍軍艦、飛機(jī)到南海“炫耀肌肉”的借口。美軍太平洋司令部司令哈里斯2月24日在國(guó)會(huì)作證時(shí)甚至聲稱，“在我看來(lái)，中國(guó)明顯在軍事化南海，如果你不相信這個(gè)，就等于相信地球是平的”。

“‘軍事化’這個(gè)詞炒得挺唬人的，我認(rèn)為這是不是有點(diǎn)語(yǔ)言霸權(quán)，就是要制造這么一個(gè)議題。美國(guó)有不少報(bào)道威脅地區(qū)和平、影響航行自由，把這么一個(gè)大帽子扣在中國(guó)人頭上，這種做法容易誤導(dǎo)形勢(shì)。”傅瑩4日回應(yīng)美國(guó)哥倫比亞廣播公司記者關(guān)于南海問(wèn)題提問(wèn)時(shí)如此表示。傅瑩說(shuō)，中國(guó)在南沙擴(kuò)建島礁是非常必要的，中國(guó)人民都支持，而且認(rèn)為這些島礁離大陸這么遠(yuǎn)，應(yīng)該有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，這是大家普遍的看法。南沙島礁擴(kuò)建之后，可以更好維護(hù)我們的利益，同時(shí)也增強(qiáng)了中國(guó)在這個(gè)地區(qū)提供公共服務(wù)的能力，也增強(qiáng)了我們維護(hù)這個(gè)地區(qū)和平的能力，這是好事。“在這個(gè)問(wèn)題上，在國(guó)內(nèi)的看法、中國(guó)人的看法是非常一致的，這不叫軍事化”。

美國(guó)媒體的“語(yǔ)言霸權(quán)”幾乎無(wú)處不在，比如2日《華盛頓郵報(bào)》題為“中國(guó)弄巧成拙的南海挑釁”的文章就聲稱，中國(guó)在西沙最大島嶼上部署地對(duì)空導(dǎo)彈，“這種挑釁被描述為反映其一心尋求南海軍事統(tǒng)治的分水嶺式的指示器”。但文章同時(shí)承認(rèn)：中國(guó)的部署本身沒(méi)有影響美國(guó)在南海的任何重要利益，沒(méi)有增加對(duì)美國(guó)自由航行與飛行的威脅，沒(méi)有威脅南海的國(guó)際航運(yùn)，沒(méi)有利用非和平手段將另一個(gè)島嶼歸到中國(guó)控制之下。

“‘是美國(guó)，不是我們’，中國(guó)拒絕軍事化南海的指稱。”《南華早報(bào)》4日以此為題引述傅瑩的話說(shuō)，美國(guó)才是在軍事化南海。她說(shuō)，南海進(jìn)進(jìn)出出的先進(jìn)飛機(jī)軍艦，最多的是不是還是美國(guó)的？而且美國(guó)重返亞太，提出一個(gè)很重要的決定就是要把海軍70%部署在亞太。這一段時(shí)間，自從美國(guó)重返亞太，軍事動(dòng)作有多少，跟盟友，完全在加強(qiáng)亞太軍事存在和部署，這不是軍事化嗎？▲