環(huán)球時報/2016-03-05/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報駐南非特派記者 李志偉 本報記者 王海峰

本應(yīng)在動蕩地區(qū)保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)合國維和部隊，卻不斷爆出性侵丑聞。聯(lián)合國最新的一份年度報告稱，2015年共有來自21國的維和部隊受到69項性侵指控。這不僅讓藍(lán)盔部隊蒙羞，也讓聯(lián)合國震怒。聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁“建立軍事法庭，對付維和人員的性犯罪”。

法新社4日稱，聯(lián)合國報告首次將涉案維和士兵的來源國進(jìn)行點(diǎn)名，總計21國的維和士兵或警察卷入這些指控中。排第一的是剛果（金），多達(dá)7起，接著是各有4項指控的摩洛哥與南非；喀麥隆、剛果（布）、盧旺達(dá)和坦桑尼亞各3起；貝寧、布基納法索、布隆迪、加拿大、加蓬各兩起；德國、加納、馬達(dá)加斯加、摩爾多瓦、尼日爾、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、斯洛伐克、多哥均出現(xiàn)1起。

聯(lián)合國報告稱，中非共和國和剛果（金）成為性侵丑聞的重災(zāi)區(qū)。在69起性侵或性奴役指控中，38起發(fā)生在這兩個國家——中非22起，剛果(金)16起。

值得注意的是，此次性侵丑聞中出現(xiàn)了加拿大、德國、斯洛伐克等西方國家涉案人員。在局勢動蕩的中非共和國，當(dāng)?shù)氐姆▏v軍也被爆出存在性交易或性侵案件。聯(lián)合國一份未公開的報告稱，14名法國維和部隊士兵在2013年至2014年間，涉嫌在駐軍總部的班吉以食物和金錢當(dāng)誘餌，性侵約10名未成年孩童。年紀(jì)最大的才15歲，最小才9歲，原本以為可以從法國士兵那里討點(diǎn)食物，沒想到卻被士兵利誘性侵。當(dāng)?shù)匾幻闯赡晟倥Q，法國維和士兵曾多次要求她提供性服務(wù)，“交換條件是一瓶瓶裝水和一小袋餅干”。

“維和人員性侵案是聯(lián)合國面臨的最尷尬問題之一”，美聯(lián)社說，目前有超過10萬名維和人員在世界最動蕩和貧困的地區(qū)執(zhí)行任務(wù)，他們的侵犯對象往往是那些貧窮的孩子和試圖養(yǎng)家糊口的婦女。維和人員為什么敢這么做？美聯(lián)社認(rèn)為這是因為維和人員只受本國法律的管轄，而不受當(dāng)?shù)胤晒茌?，所以沒有人受到嚴(yán)厲懲罰。

目前，對于性侵案件涉案維和士兵，通常是由士兵來源國進(jìn)行刑事處罰，但這些國家往往保持沉默，或者處罰力度較輕。聯(lián)合國報告稱，2015年，聯(lián)合國只收到各國10起關(guān)于此類案件的處罰報告，如“與未成年人通過金錢交易進(jìn)行性行為”處以6個月監(jiān)禁，“對婦女進(jìn)行性奴役”處以60天監(jiān)禁，有的甚至僅僅以行政處罰或責(zé)令退伍了事。

聯(lián)合國也被批評缺少反制措施。據(jù)美國廣播公司報道，去年一家獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)指責(zé)聯(lián)合國在處理法國駐中非維和部隊性侵問題上“嚴(yán)重制度失靈”，不僅應(yīng)對緩慢，還試圖掩蓋真相。

據(jù)美國《赫芬頓郵報》報道，聯(lián)合國從今年1月起，決定采取多項措施進(jìn)行整頓。如撤換了中非穩(wěn)定團(tuán)團(tuán)長，并將出現(xiàn)性侵丑聞的剛果（金）維和部隊1000人全員撤出中非共和國，剛果（布）駐中非的維和士兵也被撤離了120名。與此同時，聯(lián)合國還對涉案維和士兵來源國進(jìn)行施壓，要求對涉案士兵進(jìn)行調(diào)查和處分。報告呼吁各國采取一系列懲處建議，要求各國最多6個月的時間內(nèi)對涉案士兵進(jìn)行調(diào)查；建議在維和任務(wù)所在國成立軍事法庭，對犯罪嫌疑人進(jìn)行現(xiàn)場審判，而非將涉案人員遣返回國進(jìn)行審理。為了加快案件調(diào)查，報告建議收集維和士兵的DNA指紋?！?/p>