陳春峰

[摘 要]本文以上海杉達學院為例，研究當前民辦高校多校區(qū)中學生骨干隊伍中存在的問題，并基于此提出要以全面發(fā)展為主要目標完善學生干部選拔、培養(yǎng)工作和以有效銜接為主要內容推進多校區(qū)學生骨干的交流發(fā)展等新思路與對策。

[關鍵詞]多校區(qū)；學生骨干；隊伍建設

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）2 — 0140 — 02

隨著我國高等教育事業(yè)的逐步推進，高校擴招和調整合并成為大勢所趨，并造就了多校區(qū)現(xiàn)象，多校區(qū)辦學為高校開辟了新的發(fā)展路徑，同時也滋生了諸多問題，尤其對高校學生工作的穩(wěn)定和發(fā)展提出了新的思考。民辦高校作為高等院校之一，在新的形勢下，同樣出現(xiàn)了諸多多校區(qū)辦學、跨校區(qū)辦學的高校。

一、高校多校區(qū)基本情況

多校區(qū)大學是指具有一個獨立法人地位、有至少兩個在地理位置上不相連的校園的大學。這種有一定距離，不在同一個區(qū)域的校園被稱為校區(qū)，如上海杉達學院嘉善光彪校區(qū)、上海師范大學奉賢校區(qū)等等。雖然在不同校區(qū)辦學，但是相同的學校領導班子，相同的招生政策，相同的學歷文憑和相同的內部治理機構。校區(qū)與分校最大的區(qū)別在于，校區(qū)沒有相對獨立的辦學自主權，而分校具有相對獨立的包含人事、招生、財務管理等自主權。

多校區(qū)大學的形成主要通過兩條途徑。一是“合并重構型”，既有辦學資質相對較強的兩個或者多個學校聯(lián)合，也有大學校合并小學校的模式。二是“自我擴展型”。由于單校區(qū)的發(fā)展空間受限而擴建的多校區(qū)大學。本文所談論的多校區(qū)主要指“自我擴展型”中的異地辦學多校區(qū)，并把跨省的新校區(qū)作為低年級學生集中的基礎教育場所，由于地域的問題，導致學校內部管理中產(chǎn)生一定的影響，特別是大學高低年級學生之間缺乏必要的互動，產(chǎn)生了許多學生管理問題。而學生骨干是學生管理的抓手和主要力量，探索多校區(qū)學生骨干隊伍建設問題是學生管理工作的重要課題。

上海杉達學院是在上海浦東開發(fā)開放的背景下，于1992年6月由上海交通大學、北京大學、清華大學部分教授發(fā)起創(chuàng)辦的全日制民辦大學。2002年11月，上海杉達學院嘉善光彪學院作為“自我擴展型”中的異地辦學校區(qū)，經(jīng)浙江省人民政府、省教育廳和上海市教育委員會批準，在浙江建立，統(tǒng)一以“上海杉達學院”名義招生，招生計劃由上海市審定頒布。

上海杉達學院作為異地辦學多校區(qū)大學，實施“1+3”辦學模式，新校區(qū)作為本?？苹A教育基地，通常由一年級新生組成，二年級以上同學在老校區(qū)。這樣的辦學模式使得學生干部隊伍建設不僅只考慮原有單一校區(qū)的建設模式，還需要適應跨校區(qū)以后如何建立一只有效的學生干部隊伍的新情況。同時還要面對因為跨校區(qū)的問題導致大學高低年級學生之間缺乏必要的互動，朋輩作用和榜樣作用的缺失，給學生骨干隊伍建設帶來一系列問題。民辦高校相比公辦高校而言，由于生源結構以及外部政策、內部治理體系等影響，更加凸顯對學生骨干群體發(fā)揮的作用的要求，尤為重要的是提高民辦高校學生骨干群體的綜合素質，培養(yǎng)和造就一支過硬的學生骨干隊伍。

二、民辦高校多校區(qū)結構下學生骨干隊伍建設面臨的問題

多校區(qū)結構下，不同的校區(qū)之間存在一定的地域空間，學生骨干分布于不同的校區(qū)，由于不同的年級或學科分散于不同的校區(qū)，給多校區(qū)條件下學生骨干隊伍建設帶來了新的問題。

1.低年級學生干部的選拔問題

民辦高校學生一般可分為三類型：一類型是由于各種原因高考發(fā)揮失常，失去進入公辦本科求學機會的高考落榜生；一類型是由于學習基礎一般，高考成績不理想的學生；還有一類型是家庭經(jīng)濟條件優(yōu)越，但自我約束能力較差的學生。以第三類型學生為主。在這三大類型學生中，高考失利學生把重心放在學習上，學習基礎一般學生習慣了被領導，自我約束能力較差學生崇尚自由、不服管。選拔出學生干部實屬不易，很多情況下學生是被“趕鴨子上架”，致使選拔出來的學生干部對學習重視不夠、自律意識缺乏、“三觀”較弱、集體意識不強。這些問題不僅浪費學校的培養(yǎng)資源，還極大限制了高校學生干部作用的發(fā)揮，而且這些學生在基礎校區(qū)一年時間不能勝任學生干部工作，在離開基礎校區(qū)去本部之后，重新進行競聘的積極性大大降低，不能給本部學生干部隊伍輸送新鮮血液。

2.低年級學生干部隊伍呈兩極化發(fā)展

基礎校區(qū)的學生干部主要崗位直接由一年級學生擔任，他們由于歷練較少，還未從高中生的身份轉變?yōu)樽灾餍愿鼜姷拇髮W生角色，往往因缺乏工作經(jīng)驗而面臨組織活動、協(xié)調人際等方面的困難，得不到高年級學生干部的時時指導和幫助，長此以往，最終因為頻繁的挫敗而放棄學生干部崗位；與此同時，有些低年級學生干部由于過早的擔當重要崗位，無法樹立正確的價值觀，在主觀上容易產(chǎn)生過于自信和驕傲自滿的情緒，甚至產(chǎn)生官僚主義，失去了謙和的工作態(tài)度和努力奮斗的積極觀。

3.“傳、幫、帶”功能減弱

低年級階段是學生骨干儲備力量的重要時期，通過低年級時期的工作經(jīng)歷，培養(yǎng)和鍛煉一批能夠承擔責任的學生骨干，從而三年級或四年級期間擔任學校的黨團組織的主要崗位，學生干部的發(fā)展呈現(xiàn)梯隊式建設。然而多校區(qū)辦學的區(qū)域分散性特征，影響了常規(guī)的學生骨干隊伍建設的梯隊式分布，使得不同校區(qū)內的學生組織和院系學生干部之間的溝通脫節(jié)、交流不足，低年級學生在一年的工作期間，由于地域空間的問題，很少或者幾乎沒有與高年級學生干部進行直接交流，特別是低年級學生干部在工作期間遇到問題時，得不到高年級學生干部及時的指導和幫助，這使得學生隊伍中高年級對低年級學生的“傳、幫、帶”作用被削弱，不利于學生干部的培養(yǎng)和學生干部隊伍的建設。

4.校區(qū)間資源分配不協(xié)調，平臺差異較大，鍛煉機會減少

一般來說，由于老校區(qū)建立時間久，地處交通便捷的城中心，擁有豐富的資源優(yōu)勢，配套設施齊全，管理模式固定，而新校區(qū)由于建立時間較短，配套設施相對不健全，活動場地緊張，缺少專業(yè)指導老師，學生干部參與學生組織活動的積極性降低。同時校園文化活動多集中在老校區(qū)，基礎校區(qū)的學生干部鍛煉機會少、成長空間受限，校園文化氛圍變得不夠濃厚。校區(qū)間的搬遷也造成原本在基礎校區(qū)參與學生工作的學生干部，因為搬遷至本部校區(qū)，不得不離開原來的工作崗位，導致基礎校區(qū)在初期很難形成一支新的學生骨干隊伍；同時，本部校區(qū)在高年級學生骨干的運作下已經(jīng)具備一支完備的學生骨干隊伍，盡管需要吸納新鮮的血液，但無法及時和充足的創(chuàng)造出工作崗位來安置基礎校區(qū)過去的學生骨干，從而導致失去很多優(yōu)秀的學生骨干。

三、民辦高校多校區(qū)結構下學生骨干隊伍建設的思考

黨的十八屆三中全會上提出“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出要“深化教育領域綜合改革”，對于高等教育而言，主要是擴大學校辦學自主權，完善學校內部治理結構?？梢?，高校辦學自主權進一步擴大，學校辦學活力進一步釋放，管理的重心轉向內部基層組織，完善內部組織結構，激發(fā)內部組織活力，以內部改革促進學校的轉型發(fā)展或特色發(fā)展。上海杉達學院在2014年經(jīng)上海市教委決定，成為上海市首批7所建設現(xiàn)代大學制度試點之一，主要圍繞“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學校制度建設總體要求實施試點工作。在現(xiàn)代大學制度改革的背景下，學校開拓創(chuàng)新，積極探索一條適合多校區(qū)條件下學生骨干隊伍建設的新措施。

1.要以全面發(fā)展為主要目標完善學生骨干選拔、培養(yǎng)和發(fā)展工作

制訂符合多校區(qū)條件下的學生骨干隊伍建設的機制，尤其是在學生骨干的適應能力、責任心和具有良好的思想素質、政治素質、道德素質和心理素質等方面做重點關注和考察，將符合條件的學生骨干納入到隊伍中來，夯實基礎。同時在基礎校區(qū)進入本部校區(qū)后，在選拔學生骨干方面，要注重“傳承”，不忽略在基礎校區(qū)的工作成效，也要在新校區(qū)的適應性中給予重點關注和培養(yǎng)。

在校區(qū)培訓方面應更體現(xiàn)綜合性。一方面新生在基礎校區(qū)期間通過基礎團校系列培訓活動加強大一班長與團支部書記的輪訓與實踐鍛煉。進入本部后針對大二學生班長或者團支部書記遴選優(yōu)秀代表組織開展學生骨干領導力訓練營，強化訓練；另一方面，制訂分類分階層的培養(yǎng)方案，對一年級學生側重培養(yǎng)組織協(xié)調能力，對二年級學生側重組織溝通能力，對三年級以上學生側重管理和實踐能力。最后在學生骨干發(fā)展方面，要在低年級樹立階梯式的發(fā)展意識，學生骨干自身要有不斷向上的發(fā)展意識，在實踐中不斷提升自我。如上海杉達學院的學生骨干培養(yǎng)體系，一年級在基礎校區(qū)擔任部長以上的校級學生干部，到本部以后，經(jīng)考核可以擔任本部校級學生組織的副職，通過適應培養(yǎng)后，逐步擔任本部校區(qū)的主要學生干部崗位。

2.要以有效銜接為主要內容推進多校區(qū)學生骨干的交流發(fā)展

基于多校區(qū)背景下，上海杉達學院學生工作的管理思路堅持“條塊結合、以條為主”，學校學生處、團委的部門副職兼任分校區(qū)學生辦、分團委的主要負責人，既保證工作的相對獨立性，又確保學生工作思路、依據(jù)、執(zhí)行的一致性。分校區(qū)學生辦、分團委的主要負責人通過定期召開學生干部例會，在工作例會中，通過彼此互相分享和交流工作心得，通過朋輩間的影響力，及時對存在的問題和影響加以引導、及時指正，有效地提高了各級學生骨干的工作成效。為了實現(xiàn)多校區(qū)低高年級學生的走動交流，學校要積極為學生交流提供便利，從制度上和資金上支持學生骨干之間的交流。諸如采取“班車對學生開放”、為學生提供區(qū)間包車等措施。通過線上QQ的“一幫一”結對的形式，線下舉行低高年級學生骨干座談會和聯(lián)誼會，來發(fā)揚學生干部的“傳、幫、帶”優(yōu)良傳統(tǒng)。同時組織不同校區(qū)的學生干部共同參加社會調研或社會實踐活動等。

針對多校區(qū)的搬遷問題，學生管理部門可以建立一個系統(tǒng)化的學生骨干電子檔案，整理歸檔學生骨干的基本表現(xiàn)（包含思想品德、工作水平、態(tài)度和成效等）。當從基礎校區(qū)搬去本部時，本部老師能夠根據(jù)電子檔案、老師推薦和招聘相結合的辦法，盡可能把優(yōu)秀的學生選拔到學生骨干隊伍中來，做到“擇優(yōu)錄用”。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕唐紅瑞.多校區(qū)辦學格局下學生干部隊伍建設探究〔J〕.科教導刊，2014，（03）.

〔2〕孔令利.高校多校區(qū)辦學模式下學生干部隊伍建設探究〔J〕.教育管理，2015，（01）.

〔3〕朱逸涵.高校分校區(qū)新生教育管理工作現(xiàn)狀及對策淺析〔J〕.湖北函授大學學報，2015，（23）.

〔責任編輯：侯慶海〕