□劉學(xué)斌（天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院，天津300387）

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因而順之以成至治——中國傳統(tǒng)國家治理觀中的因順論

□劉學(xué)斌
（天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院，天津300387）

［摘要］因順是中國傳統(tǒng)政治思想在國家治理上的基本觀念之一，并形成了豐富的論述。因順就是要求在治國時認(rèn)清形勢、掌握規(guī)律、抓住時機、因勢利導(dǎo)，從而實現(xiàn)更自然、更高效地實現(xiàn)對國家的治理，達(dá)到更好的治理效果。在治國時，需因順的主要有歷史經(jīng)驗、理論原則、天地自然、人性民心、禮儀規(guī)范、形勢時機等。具有因順的資格、具備因順?biāo)璧乃刭|(zhì)的只能是圣王。而要做到因順治國，當(dāng)政者需要能夠掌握治道，并具有高度的自律性和主動性。傳統(tǒng)的因順論對現(xiàn)代的國家治理也有一定啟示，以因順為總體思路，并做到：承認(rèn)國家治理的規(guī)律性，循規(guī)律而為；重視傳統(tǒng)政治經(jīng)驗；尊重民心民意；順應(yīng)形勢，把握時機等。

［關(guān)鍵詞］國家治理；國家治理觀；因順論

［DOI編號］10.14180/j.cnki.1004-0544.2016.04.018

國家治理是古今中外政治生活中的基本內(nèi)容之一，也是政治思想中的重要問題之一。如今，黨的十八屆三中全會明確提出了要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這表明當(dāng)今中國的國家治理問題已經(jīng)被上升到國家的高度、戰(zhàn)略的層面，被認(rèn)為是理論上、實踐上急需解決的重大問題之一。中國國家治理現(xiàn)代化的提出，首先是基于中國改革開放、社會發(fā)展進(jìn)步的需要，同時，也顯然受到了西方國家治理理論和治理實踐的影響或者啟發(fā)。因而，在研究和解決中國國家治理問題時，除了要借鑒和吸收西方治理理論和治理實踐的成功、有益之處外，還需要研究中國的實際問題，發(fā)掘中國本土的資源包括歷史文化資源。作為一個有著悠久文明史也包括政治文明史的國家，中國歷來重視研究和解決國家治理問題，形成了豐富而復(fù)雜的思想認(rèn)識和文化觀念，積累了大量的政治經(jīng)驗。當(dāng)然，很顯然的是，中國傳統(tǒng)政治實踐和思想認(rèn)識中的國家治理和今天西方所講的統(tǒng)治、管理等強調(diào)多元共治、雙向互動的“治理”并不相同。不過，今天中國所研究和實踐的國家治理也與西方的治理不同。①如王浦劬指出國家治理“其基本含義是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，基于人民當(dāng)家做主的本質(zhì)規(guī)定性，遵循人民的意志要求，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會變化的新的歷史條件下，按照科學(xué)、民主、依法、有效性來優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，優(yōu)化執(zhí)政體制機制和國家管理體制機制，優(yōu)化執(zhí)政能力，實現(xiàn)國家與社會的協(xié)同和諧，達(dá)成政治的長治久安。”（教育部中國特色社會主義理論體系研究中心，執(zhí)筆：王浦劬.科學(xué)把握“國家治理”的含義［N］.光明日報，2013- 12- 29007）。又如，胡偉指出：“具體到中國的實際，‘治理’這一概念是什么意思？我認(rèn)為，首先，它是統(tǒng)治和管理的縮寫；其次，它具有現(xiàn)代治理含義中治理主體多元化的特點；第三，我們的國家、執(zhí)政黨和政府，依然會在整個治理結(jié)構(gòu)中起著核心的作用。至少在目前，要理解中國的國家治理，從學(xué)理上來看，應(yīng)該具有這么幾層含義。”（胡偉.國家治理體系現(xiàn)代化與政治發(fā)展［N］.解放日報，2014- 06- 14007）。所以，探討中國傳統(tǒng)社會的國家治理及相關(guān)思想文化并非沒有道理，也并非沒有意義。對于這一宏大議題，要進(jìn)行全面、深入探討非本人和本文能力所及。故此，這里僅選取中國傳統(tǒng)國家治理觀中的一個基本而重要的方面——因順論②本文所著力研究的是中國政治思想中的因順論。但還需要特別指出的一點是：因順實際并不限于政治領(lǐng)域，它是中國傳統(tǒng)思想認(rèn)識和文化觀念中一種帶有普遍性的傾向，滲透于很多領(lǐng)域之中。比如中國傳統(tǒng)建筑就注重對自然環(huán)境的因順，所謂的風(fēng)水之學(xué)也是注重因順的，可參閱侯幼彬所著《中國建筑美學(xué)》（北京市：中國建筑工業(yè)出版社，2009.）第五章《“因”——中國建筑的“物理”理性》。又如，中國古代兵法也強調(diào)因的重要。再如，中國傳統(tǒng)的養(yǎng)生之學(xué)也重視因。進(jìn)行探討，以期能對認(rèn)識傳統(tǒng)思想文化，思考現(xiàn)實國家治理問題有所裨益。

1　因、順及其政治思想意涵

本文中所說的因順論指的是強調(diào)在國家治理中要注重因順的思想觀點和文化觀念，或者說是以因順為治國基本原則和方式的思想觀點和文化觀念。當(dāng)然，由于中國文化的博大精深、漢語言的高度發(fā)達(dá)、不同思想家、思想流派的表述習(xí)慣不同，很多時候許多實質(zhì)上屬于因順論范疇的思想觀點、文化觀念并沒有使用因、順、因順這樣的詞匯，而是用了別的詞匯。這些也是研究因順論應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容?？偟膩碚f，因、順、因順還是其中最重要的概念。

因，在《說文解字》中的解釋是：“就也。從囗大。于眞切”（《說文解字》卷六《囗部》）。清代段玉裁的注是：“就也。就下曰。就高也。為高必因丘陵。為大必就基址。故因從囗大。就其區(qū)域而擴充之也。中庸曰。天之生物。必因其材而篤焉。左傳曰。植有禮。因重固。人部曰。仍，因也。論語。因不失其親。謂所就者不失其親。從囗大。于眞切。十二部。”就文字意思來看，因與本文所講的因順論有關(guān)的意思是依靠、憑借，因襲，順應(yīng)等幾項。

順，在《說文解字》中的解釋是：“理也。從頁從巛。食閏切”（《說文解字》卷九《頁部》）。清代段玉裁的注是：“理也。理者，治玉也。玉得其治之方謂之理。凡物得其治之方皆謂之理。理之而后天理見焉。條理形焉。非謂空中有理。非謂性卽理也。順者，理也。順之所以理之。未有不順民情而能理者。凡訓(xùn)詁家曰從，順也。曰愻，順也。曰馴，順也。此六書之轉(zhuǎn)注。曰訓(xùn)，順也。此六書之假借。凡順愼互用者，字之訛。從川。人自頂以至于歱，順之至也。川之流，順之至也。故字從川會意。而取川聲。小徐作川聲。則舉形聲包會意。訓(xùn)馴字皆曰川聲也。食閏切。十三部?！蔽淖稚希樑c本文有關(guān)的義項是，沿、循，不違逆，隨、趁便等。值得注意的是，順的本意就是理，而且強調(diào)的是依從事物本身的規(guī)律、道理而理，即“順之所以理之”。

因、順連在一起，所強調(diào)的也是依憑、順應(yīng)、沿襲某種東西。

因順這樣的觀念一旦被引入或運用到國家治理上，就進(jìn)入了政治思想的范疇。從思想而非文字的層面看，“所謂貴因，就是善于認(rèn)識和把握客觀事物的規(guī)律、條件和依據(jù)，不可主觀行事，任意而為。道家在這方面的論述最為充分，同時也是諸子的共同認(rèn)識?！保?］（P32）“所謂‘因’，即因襲、因依、因循，在行為做事中，乘勢借機，因勢利導(dǎo)，因其人之長而制其人，因其事之勢而行其事。這種‘因勢利導(dǎo)、趁勢而為’的思想，實乃國泰民安之玄機?！保?］（P163）亦即，在治理國家時，要充分把握、利用、借助、調(diào)動各種因素，抓住時機，順應(yīng)規(guī)律，自然而然地實現(xiàn)對國家的治理。與普通的國家治理不同，因順強調(diào)是對治國規(guī)律、歷史和現(xiàn)實情況的透徹了解，對各種有利條件的充分運用，對時機、分寸等的準(zhǔn)確把握，自然而然、順暢無比的推進(jìn)過程。所以，與一般的國家治理相比，以因順為原則的治理效果更好，代價更低，速度更快，更為自然，甚至看不出人為痕跡。這一切都建立在因、順的基礎(chǔ)之上。

2　因順：國家治理的基本方式

在中國傳統(tǒng)政治思想中，因順可以說是一個基本的治國思路或傾向。而且這種傾向并不局限某個具體的流派或個別的思想家。其中最突出的當(dāng)然是道家、黃老一派。張增田指出：“在道家系統(tǒng)內(nèi)，不管是老莊立足于抽象玄虛之道所構(gòu)建的治道理論，還是黃老學(xué)派立足于天道和氣形態(tài)的道所主張的治道學(xué)說，在方法論上都強調(diào)對為治理的因順和遵循，進(jìn)而表現(xiàn)出‘無為而治’的特征?！保?］（P194）即道家各流派都重視因順。這與道家對道的推崇和道的特性有關(guān)，“以道論為指導(dǎo)的政治思想，因為‘道法自然’，必然得出‘貴因’的觀念”。［4］（P370）儒、法等流派的許多思想家也重視因順，只是側(cè)重點、表述的不同。

國家治理上的因順涉及到幾個基本問題：一是因順什么；二是誰來因順；三是怎么去因順。

2.1因順什么

因順意味著對某種東西的依憑、遵循、借助、利用。那么，被因順的東西便十分重要。在中國傳統(tǒng)政治思想中，可以作為治國因順對象的事物有多種。

2.1.1歷史經(jīng)驗。中國傳統(tǒng)的政治是一種基本依賴經(jīng)驗和智慧的政治，而非建立在實證科學(xué)之上。這種政治特別重視對前人成功經(jīng)驗的總結(jié)、傳承、吸取、發(fā)揮、運用，把前人成功經(jīng)驗作為治國的基本依據(jù)。中國傳統(tǒng)思想中，對歷史經(jīng)驗有許多不同的表述，“先王之道”、“堯舜之道”、“文武之道”、“祖宗之法”等都是。其中，先王之道是前代圣王治國成功經(jīng)驗的概括總結(jié)。崇尚先王之道是儒家思想的突出特征之一。儒家所說的先王之道中的先王不是泛指的，而是特指堯、舜、禹、湯、文、武、周公。他們都是儒家所推崇的圣人，他們的治國經(jīng)驗也被認(rèn)為是崇高而美好的?！墩撜Z》中有子說：“禮之用，和為貴。先王之道斯為美”（《論語·學(xué)而》）。雖然先王已經(jīng)故去，但是他們的成功治國經(jīng)驗所凝聚成的治國之道被認(rèn)為具有普遍的適用性，后世可以也應(yīng)該去效法、遵循。孟子明確說到：“今有仁心仁聞而民不被其澤，不可法于后世者，不行先王之道也。故曰：徒善不足以為政，徒法不能以自行?！对姟吩疲豁┎煌?，率由舊章?！裣韧踔ǘ^者，未之有也”（《孟子·離婁上》）。認(rèn)為不行先王之道，治國就不會成功，而能遵循先王的法度就不會犯錯。他在《孟子·離婁上》中還說：“為高必因丘陵，為下必因川澤；為政不因先王之道，可謂智乎？”明確提出了治國為政必須遵循先王之道，即因順先王之道，否則就是不智。有時，思想家也會使用堯舜之道、文武之道之類的概念，但意思基本相近，都被認(rèn)為是治國應(yīng)因順的法則。祖宗之法與先王之道類似，也是前代之政治經(jīng)驗的總結(jié)，只是先王之道的先王指的是三代圣王，祖宗之法的祖宗指的是本朝的先王。對祖宗之法的強調(diào)以宋代最為突出。鄧小南指出：“宋人心目中的‘祖宗之法’，是一動態(tài)累積而成、核心精神明確穩(wěn)定而涉及面寬泛的綜合體。它既包括治理國家的基本方略，也包括統(tǒng)治者應(yīng)該循守的治事態(tài)度；既包括貫徹制約精神的規(guī)矩設(shè)施，也包括不同層次的具體章程。從根本上講，它是時代的產(chǎn)物，是當(dāng)時的社會文化傳統(tǒng)與政治、制度交互作用的結(jié)晶；其出發(fā)點著眼于‘防弊’，主要目標(biāo)在于保證政治格局與統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定?！保?］（P6）宋代祖宗之法的具體內(nèi)容和先王之道有別，但是在宋人思想觀念中也屬于治國的要訣，是治國必須依循的法則?？傊袊鴤鹘y(tǒng)社會中政治家、思想家都注重對治國歷史經(jīng)驗的因順。這一方面與當(dāng)時社會對祖先的尊崇有關(guān)，另一方面也應(yīng)該與傳統(tǒng)社會發(fā)展變化緩慢有關(guān)，因為與先王時期的社會沒有本質(zhì)區(qū)別，所以先王的成功經(jīng)驗也確實具有適用性。另外，值得注意的是，思想家們認(rèn)為三代的政治經(jīng)驗中最重要的就是因。《呂氏春秋·貴因》說：“三代所寶莫如因，因則無敵……夫?qū)徧煺?，察列星而知四時，因也；推歷者，視月行而知晦朔，因也；禹之裸國，裸入衣出，因也；墨子見荊王，錦衣吹笙，因也；孔子道彌子瑕見厘夫人，因也；湯、武遭亂世，臨苦民，揚其義，成其功，因也。故因則功，專則拙。因者無敵，國雖大，民雖眾，何益？”《淮南子·詮言訓(xùn)》也說：“三代之所道者，因也。故禹決江河，因水也；后稷播種樹谷，因地也；湯、武平暴亂，因時也。”前代的經(jīng)驗證明了因的有效性和價值。后人因循前代的政治經(jīng)驗，其中最重要的也是因襲前代“因”的精神。

2.1.2理論原則。中國傳統(tǒng)的國家治理觀除了重視經(jīng)驗，也重視理論原則。思想家們不只從經(jīng)驗中總結(jié)治國規(guī)律，也通過理論工作為治國確立理論原則。中國傳統(tǒng)政治思想中最重要、最主要的內(nèi)容就是關(guān)于治國的一系列的治國原則。這些治國原則構(gòu)成一個有層次的復(fù)雜體系。其中最核心、最根本、最具概括性的應(yīng)該是道或者理。道本義為道路，后來引申出原則、途徑、方法等很多含義。到了道家那里，道成為一個重要的、抽象的學(xué)術(shù)概念。除了道家以外，儒家等思想流派也以道為重要概念。最終，道成為中國傳統(tǒng)文化中最重要、最具代表性的概念之一。理實質(zhì)也是道，它是理學(xué)家對儒學(xué)進(jìn)行哲學(xué)化改造的理論成果，更具有絕對性。經(jīng)過思想家們的理論工作，道兼具有宇宙本體和根本規(guī)律的含義。它一方面化生萬物，另一方面又支配著世界的運行。人來也根源于道，社會政治領(lǐng)域也被道所支配。所以，在國家治理上，最根本的就是因順道，以道為治。以道冠名的道家毫無疑問，要求治國要循道。其它各派對道的理解不盡相同，但也都確認(rèn)在國家治理中有某種極其關(guān)鍵的、規(guī)律性的存在?？鬃右缘朗欠竦玫阶裱?，區(qū)分了有道和無道兩種社會政治狀態(tài)。荀子稱：“道也者，治之經(jīng)理也。”（《荀子·正名》）法家也主張因道以為治，韓非子就說：“因道全法”（《韓非子·大體》）這里的道實際都是思想家所做的理論抽象和概括，是一種理論原則。當(dāng)然，除了道、理這樣的根本性的理論原則外，中國傳統(tǒng)治國思想中還有許多其它層級的理論原則。限于篇幅，此處不再贅述。

2.1.3天地自然。中國傳統(tǒng)文化傾向于以天人合一的方式去理解人類社會和天地自然的關(guān)系。側(cè)重強調(diào)其間的關(guān)聯(lián)性。人類被認(rèn)為是天地自然的產(chǎn)物，人類社會則是天地之間的一個領(lǐng)域。這樣，天地自然相對于人類社會在時間上更早，在層級上更高，在范圍上更大。所以，天地自然比人類社會更具有根本性。人類社會自然應(yīng)該依從天地自然。政治領(lǐng)域當(dāng)然也不例外。同時，中國傳統(tǒng)思想文化還認(rèn)為天地自然與人類社會有著共同或相似的規(guī)律。因而，如何治理國家除了研究實際的社會政治外，還可以通過觀察、體會天地自然的運行和規(guī)律得到啟示。根據(jù)這些啟示可以更好、更自然的處理社會政治問題。所以，因順天地、取法自然就是人類社會的當(dāng)然選擇。老子稱：“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《老子》第二十五章）。認(rèn)為存在著一個逐級向上取法的系統(tǒng)，每上一層級，都更抽象、更普遍。最終的大道或者說規(guī)律就是自然。政治當(dāng)然也需要取法天地、自然。為了做到這一點，古人對四時、五行、星象都進(jìn)行了仔細(xì)觀察和研究，并試圖從中找到和概括出社會政治應(yīng)遵循的法則。顯然這種觀察和研究并不是對天地自然的興趣以及駕馭自然的需要，而是為了解決人類自身的問題?！豆茏印氛f：“天覆萬物，制寒暑，行日月，次星辰，天之常也，治之以理，終而復(fù)始。主牧萬民，治天下，蒞百官，主之常也，治之以法，終而復(fù)始”（《管子·形勢解》）。即是認(rèn)為自然規(guī)律和政治規(guī)律之間存在對應(yīng)關(guān)系。所以，政治應(yīng)該因順自然。張榮明指出：“對于古代的人們來說，四時、五行、星象與政治緊密相關(guān)，它反映了政治的合理化程度，昭示了政治的未來走向，是政治活動的外化和晴雨表。捕捉這些自然而神圣的信息，就是把握政治的脈搏和動向?！保?］（P219）當(dāng)然，也需要指出的是古人對天地自然與人類生活之間的聯(lián)系的認(rèn)知帶有神秘、比附、想象色彩，并不是一種科學(xué)認(rèn)知。董仲舒“人符天數(shù)”、“天符人數(shù)”、“天譴”等觀點則進(jìn)一步發(fā)揮了其中的神秘因素。但很顯然這種并不科學(xué)的認(rèn)知深刻影響了中國古人的政治認(rèn)知、政治行為乃至政治制度。因順天地自然在傳統(tǒng)社會不單純是一種觀念，也是一種實踐。

2.1.4人性民心。中國傳統(tǒng)社會的國家治理基本就是一項國家管理社會、管理民眾的活動。而對民眾管理的效果、效率、效益，不只與國家的管理活動和行為有關(guān)，也與作為被管理者的民眾的自身的特性有關(guān)。因而，為了改善、改進(jìn)對民眾的管理，明智的思想家、政治家都注重探求民眾的特性，在治國中也注重因順民眾的特性。中國傳統(tǒng)中對人性的研究很大程度上就是基于這種需要而產(chǎn)生的。中國傳統(tǒng)的人性論，雖然注重探討人類的一般的、普遍的本性，但實際最關(guān)心的還是民性，即民眾的特性。思想家、政治家希望通過對民性的了解，給政治提供一個更穩(wěn)固的基礎(chǔ)，同時，使國家治理更有針對性。孟子說：“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運之掌上”（《孟子·公孫丑上》）。他主張的仁政就是建立在人性善的假設(shè)之上，并因順了人性，由此可實現(xiàn)良善的政治。法家在人性問題的上與儒家不同，但同樣主張國家治理要因順民性。商鞅認(rèn)為人們“饑而求食，勞而求佚，苦而索樂，辱則求榮”（《商君書·算地》，即人性是好利的。對于這種人性，法家并不關(guān)心其道德意義，而是認(rèn)為它可以為國家利用?！叭饲橛泻脨?，而心又為之計算利害，這不但是法、術(shù)、勢循環(huán)互補的王權(quán)針對的目標(biāo)，也是它可以利用的資源和基礎(chǔ)?！保?］（P149）所以，法家主張國家采取多種措施利用人好利的本性，將人們的思想和行動引導(dǎo)到國家需要上來，“上開公利而塞私門，以致民力”（《商君書·壹言》）。又說：“利出于地，則民盡力；名出于戰(zhàn)，則民致死”（《商君書·算地》）。再如，“夫人情好爵祿而惡刑罰，人君設(shè)二者以御民之志，而立所欲焉”（《商君書·錯法》）。在國家治理中，不僅要掌握一般的人性，也要具體了解人心。統(tǒng)治者從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實政治實踐中感受到民眾的力量，因此，注重對民眾心態(tài)、愿望的了解，并以之作治國中必須因順的對象?！秴问洗呵铩ず嗊x》指出：“順民所喜，遠(yuǎn)近歸之?！庇秩纾骸跋韧跸软樏裥模使γ?。夫以德得民心以立大功名者，上世多有之矣。失民心而立功名者，未之曾有也”（《呂氏春秋·季秋》）。還如蘇轍說：“臣聞圣人之為天下，不務(wù)逆人之心。人心之所向，因而順之；人心之所去，因而廢之。故天下樂從其所為”（《欒城應(yīng)詔集·臣事下》）。此處，蘇轍明確指出了對于人心所向只能因而順之，而不可違逆。不只是政治思想家，就連醫(yī)家也從治民與治病的比較中，指出了政治中因順民心的重要性?！饵S帝內(nèi)經(jīng)·師傳》就指出：“夫治民與自治，治彼與治此，治小與治大，治國與治家，未有逆而能治之也，夫惟順而已矣。順者，非獨陰陽脈，論氣之逆順也，百姓人民皆欲順其志也。”

2.1.5禮法規(guī)范。與天地自然不同，禮法屬于人類的創(chuàng)造物，是人類社會為調(diào)節(jié)自身而創(chuàng)設(shè)的。但是，在古人看來，它們同樣是在國家治理中應(yīng)當(dāng)因循的。禮法之所以應(yīng)當(dāng)因循，可以作為求治之道，一是產(chǎn)生于社會自身的需要，無禮法則社會就會陷入混亂、崩潰，人可能會退回到動物世界；二是禮法為圣人所創(chuàng)造，圣人為了人類的整體利益，為了社會的生存和發(fā)展而創(chuàng)制了禮法；三是禮法有人性上的基礎(chǔ)或道上的依據(jù)。這些都從不同的角度和層次使禮法獲得正當(dāng)性、合理性，有了在治國中予以遵循的必要性和必須性。如荀子說道：“夫貴為天子，富有天下，是人情之所同欲也；然則從人之欲，則勢不能容，物不能贍也。故先王案為之制禮義以分之，使有貴賤之等，長幼之差，知愚能不能之分，皆使人載其事，而各得其宜”（《荀子·榮辱》）。即認(rèn)為圣人為了避免人性惡造成的不良后果而創(chuàng)制禮法對社會進(jìn)行管理。所以，禮義就是治國的基本原則。對于禮法，不同思想家和思想流派的看法和側(cè)重不盡相同。儒家之中，孔孟一派更注重禮、仁，荀子則隆禮至法。但不論如何，都表明禮法可以作為治國中因順之對象。另外，對禮法的因順有雙重含義，因有遵循之義，也有憑借、利用之意，因順禮法實際既意味著應(yīng)遵循禮法，也意味著應(yīng)依憑、借助禮法。亦即，禮法既有遵循對象之意，也有工具之意，兩種都是因。

2.1.6形勢時機。中國傳統(tǒng)國家治理觀所注重因順的當(dāng)然是那些確定的、可靠的、有依據(jù)的東西。但是這種因順并不是一種機械性的照搬、遵守。而是一種自然、順暢、靈活的、帶有主動性、藝術(shù)性的創(chuàng)造性活動。而這種有靈性的活動所因順的注定并不僅是一些現(xiàn)有的原則，而是也重視對現(xiàn)實情況特別是形勢、時機的把握。對于社會政治中的勢，思想家強調(diào)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)，而不能違逆，同時，應(yīng)當(dāng)借助，順勢而為，以收事半功倍之效。對于時則應(yīng)敏銳地捕捉到并善加利用。孟子說：“齊人有言曰：‘雖有智慧，不如乘勢；雖有鎡基，不如待時。’今時則易然也：夏后、殷、周之盛，地未有過千里也，而齊有其地矣；雞鳴狗吠相聞，而達(dá)乎四境，而齊有其民矣。地不改辟矣，民不改聚矣，行仁政而王，莫之能御也。且王者之不作，未有疏于此時者也；民之憔悴于虐政，未有甚于此時者也。饑者易為食，渴者易為飲。孔子曰：‘德之流行，速于置郵而傳命?！?dāng)今之時，萬乘之國行仁政，民之悅之，猶解倒懸也。故事半古之人，功必倍之，惟此時為然?！边@實際就是講社會政治領(lǐng)域中，對勢和時的把握、運用。他的基本主張是乘勢、待時，即對時勢要順應(yīng)、要利用。按照這種思路，他認(rèn)為當(dāng)時齊國已經(jīng)具備了實施仁政的基礎(chǔ)，同時，也正處于推行仁政的最佳時機。在社會發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，乘勢待時就十分重要。法家認(rèn)為歷史是進(jìn)化的，鼓吹改革，所以對因時、因勢而變更為重視，“當(dāng)時而立法，因事而制禮。禮、法以時而定；制、令各順其宜”（《商君書·更法》）。即禮法等必須符合時勢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展的實際情況和趨勢制定法度、政策，而不能墨守成規(guī)。明代呂坤也說到：“為政者貴因時。事在當(dāng)因，不為后人開無故之端；事在當(dāng)革，不為后人長不救之禍”（《呻吟語·治道》）。對時勢的因順充分體現(xiàn)了中國文化注重經(jīng)權(quán)、窮變通久的特色。

2.2誰來因順

中國傳統(tǒng)國家治理觀以因順為基本思路和原則，而在誰來因順上也頗為講究。由于道等需要因順的對象都是隱藏的、抽象的、深奧的，并不是很容易就能認(rèn)識和掌握的。所以，因順對人的素質(zhì)、能力提出了極高的要求。而能夠具備這種極高素質(zhì)和能力的人只可能是極少數(shù)人?！墩撜Z》中孔子說：“唯天為大，唯堯則之”（《論語·泰伯》），即應(yīng)當(dāng)效法于天。但效法于天不是誰都能做的，只要堯才可以。堯?qū)儆谑ト恕Ｊト嗽谥袊鴤鹘y(tǒng)文化中被視為完美的人格，他集最高的智慧、美德于一身，具備了認(rèn)知、把握道等抽象規(guī)則的能力和素質(zhì)條件。所以，少數(shù)的圣人可以擔(dān)負(fù)其因順的責(zé)任。同時，誰來因順不僅涉及能力問題，也涉及資格問題。大多數(shù)人不可能成為因順的主體，一方面是因為不具備相應(yīng)的素質(zhì)、能力條件，另一方面也是因為不具備相應(yīng)的資格。對道等重要規(guī)則的認(rèn)知和把握關(guān)系到人類社會的整體利益，涉及到了人類與天地、自然、宇宙的溝通。而能夠代表人類的資格也只能為極個別人所擁有。圣人作為人類中最完美的個體，先知先覺的人，自然地可以代表人類，具有體察天地，因而順之的資格。此外，由于國家治理是一個以權(quán)力為依托的政治過程，所以，真正能夠因順治國的必須有權(quán)力?，F(xiàn)實中有這個權(quán)力的是君主。所以，君主應(yīng)該是因順的主體。他應(yīng)當(dāng)去認(rèn)識和把握那些治國的法則，然后因而順之，運用到國家治理中。體察治道是君主的權(quán)利也是君主的義務(wù)。君主也應(yīng)當(dāng)具有體察、把握因順對象的素質(zhì)和能力。所以，因順的主體是圣和王。圣和王既有聯(lián)系又有區(qū)別。圣是從能力、道德的角度說的，王是從政治權(quán)力的角度說的。圣具有了足夠的能力、道德，理應(yīng)為王；王具有政治地位，理應(yīng)具有圣的能力道德。最理想的狀態(tài)當(dāng)然是圣王合一，同一人既是圣又是王。李祥俊指出：“圣人具有內(nèi)在的智性和德性修養(yǎng)，而王者則是指建立了外在事功的有地位者，二者都是理想的人格類型，而二者的統(tǒng)一體圣王則是傳統(tǒng)儒學(xué)中最高的理想人格?！保?］（P251）劉澤華指出：“在先秦諸子中，圣人與圣王是沒有什么太大的區(qū)別的，如果說有什么區(qū)別，圣人有時更側(cè)重于理性、人文和道德本身，圣王則是這些品格和權(quán)力的結(jié)合與統(tǒng)一?！保?］（P202）所以，圣、王是具有統(tǒng)一性、一致性的因順主體。當(dāng)然，圣王合一，既圣且王的狀態(tài)在現(xiàn)實政治中是沒有的。

除了圣和王之外，還有大量的臣、士人是作為因順的輔助者而存在。除圣、王外，其他人不具備因順的能力、素質(zhì)、資格。但是，圣、王又不能獨立完成對國家的治理，所以需要很多人來輔助他們。臣子不是獨立的因順主體而是因順的參與者。士人的地位比較特殊，一方面，他們是臣的主要來源，可以直接參與到國家治理中去，另一方面，他們是圣人之徒，是先王之道的守護(hù)者和傳播者，可以為國家治理提供理論幫助。

總之，在中國傳統(tǒng)思想中因順的主體是少數(shù)杰出的人。

2.3如何因順

在中國傳統(tǒng)政治思想中，以因順治國是少數(shù)具有特殊資格和特殊能力的人的事，那么，他們應(yīng)該如何來做呢。

首先，是應(yīng)掌握所需要因順的道等，如此方才可能對之進(jìn)行因順。由于理論原則、天地自然等本身都非常深奧、隱晦，因而知道、掌握他們并不是一件很容易的事。對于治國者來說，需要他們在先天優(yōu)越的智能基礎(chǔ)之上再加以努力。后天的努力包括學(xué)習(xí)、體悟、實踐。學(xué)習(xí)主要是經(jīng)典文獻(xiàn)，特別是歷史和政治方面的經(jīng)典文獻(xiàn)。孔子說：“文武之政，布在方策”（《中庸》）。認(rèn)為前代圣王國家治理的成功經(jīng)驗都蘊含在經(jīng)典文獻(xiàn)中。通過對經(jīng)典文獻(xiàn)的閱讀、學(xué)習(xí)，可以在無法與前代圣王接觸的條件下掌握其成功經(jīng)驗。學(xué)習(xí)內(nèi)容除政治歷史經(jīng)驗外還包括更為理論化、抽象化的治國原則。這主要通過對圣賢留下來的理論性著作的學(xué)習(xí)來完成。對各種治國經(jīng)驗、原則的學(xué)習(xí)是一個長期的、反復(fù)的、艱苦的過程。中國傳統(tǒng)中十分重視當(dāng)政者及其繼承人學(xué)習(xí)，為了保證學(xué)習(xí)的效果，還進(jìn)行了制度設(shè)計。與重視學(xué)習(xí)相伴隨的是，中國傳統(tǒng)中對于經(jīng)典、師、傅的格外重視。除了從文獻(xiàn)中學(xué)習(xí)，向老師學(xué)習(xí)，中國傳統(tǒng)中還重視統(tǒng)治者對治國之道的體悟。與一般性的學(xué)習(xí)不同，體悟超越了典籍和瑣碎的學(xué)習(xí)過程，尋求對治道的直接領(lǐng)悟。領(lǐng)悟的必要與治國所要因順的那些原則的神秘性、隱晦性、深奧性有關(guān)。老子說：“不出戶，知天下；不窺牖，見天道。其出彌遠(yuǎn)，其知彌少。是以圣人不行而知，不見而名，不為而成”（《老子》第四十七章）。認(rèn)為對道的把握要依賴內(nèi)心的領(lǐng)悟，體道的過程本身也具有神秘性。當(dāng)然，領(lǐng)悟更多地要依賴于人的態(tài)度、悟性，而且不同人所得也會有差異，即具有個體性。此外，中國傳統(tǒng)思想對實踐也比較重視，“力行近乎仁”（《中庸》），實際的政治實踐也是獲得因順之道的一個途徑，特別是對形勢時機的分析把握，主要依賴于對現(xiàn)實情況的深入了解。總之，通過不同的途徑，執(zhí)政者可以了解國家治理的規(guī)律、規(guī)則，為進(jìn)一步因順?biāo)M(jìn)行治理奠定基礎(chǔ)。

其次，以因順為治要求當(dāng)政者有高度的自律性。因順意味著國家治理有確定的規(guī)律可循，意味著當(dāng)政者要遵行外在于自己的規(guī)則。亦即，當(dāng)政者不能只考慮自己的意志、愿望和想法，而必須按照確定的規(guī)則行動。所以，要保證因順的有效，當(dāng)政者就必須有高度的自律性，放棄自己的想法和欲望，統(tǒng)一到外部規(guī)則上去?！豆茏印氛f：“道貴因，因也者，舍己而以物為法者也。感而后應(yīng)，非所設(shè)也；緣理而動，非所取也。過在自用，罪在變化：自用則不虛，不虛則仵于物矣；變化則為生，為生則亂矣。故道貴因。因者，因其能者，言所用也”（《管子·心術(shù)上》）。認(rèn)為因就需要舍己。又如，《呂氏春秋》說：“有道之主，因而不為，責(zé)而不詔，去想去意，靜虛以待，不伐之言，不奪之事，督名審實，官使自司，以不知為道，以柰何為實”（《呂氏春秋·知度》）。當(dāng)政者應(yīng)當(dāng)靜、虛。

再次，以因順為治要求當(dāng)政者有高度主動性。因順需要依循某些規(guī)則、規(guī)律，要求當(dāng)政者約束自己，但是因順本身并非一項消極的、被動的活動，也并非輕而易舉就可以做到。恰恰相反，因順建立在主動性、積極性的基礎(chǔ)之上，做到也需要認(rèn)真的努力和高度的技巧。因而，政治上的因順就要求當(dāng)政者有高度的主動性。主動性體現(xiàn)在積極學(xué)習(xí)、體悟、實踐因順之道，也體現(xiàn)在充分利用現(xiàn)有條件，把握時機上。

總的說來，中國思想文化傳統(tǒng)中，對因順十分重視，論述也很深入、豐富。

3　對傳統(tǒng)因順論的當(dāng)代審視

中國傳統(tǒng)的因順論反映了古人對當(dāng)時社會政治規(guī)律的認(rèn)識，它的產(chǎn)生、存在和一定程度上影響政治實踐，說明了它具有一定的合理性。今日之社會與傳統(tǒng)社會已經(jīng)有重大區(qū)別，社會政治領(lǐng)域的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)非傳統(tǒng)時代可比。傳統(tǒng)的因順論已經(jīng)無法直接適用于現(xiàn)代社會。但是，今天對傳統(tǒng)的因順論進(jìn)行回顧并非沒有意義，它可以為現(xiàn)代社會思考和解決自身問題提供某種參照。對于今天的國家治理，傳統(tǒng)因順論可以提供的啟示或許是今日的國家治理也應(yīng)以因順作為國家治理的基本思路。古今國家治理的差別很大，但因而順之，以成至治的總體原則應(yīng)該并沒有過時。因為因順作為一個抽象原則，它所強調(diào)的是對規(guī)律和規(guī)則的依循，對現(xiàn)有條件的充分利用，對時機的恰當(dāng)把握等，以提高治理的效率，改善治理的效果，減少治理的阻力。總的說就是，因順追求的是一種自然、高效而美好的治理。而這些其實也是現(xiàn)代國家治理所追求的。從這個意義上講，因順也應(yīng)該是當(dāng)代中國國家治理的基本思路。只是在因順的具體內(nèi)容和方式等方面有所不同。當(dāng)今國家治理中運用因順?biāo)悸?，?yīng)注意以下幾點。

第一，承認(rèn)國家治理的規(guī)律性，并循規(guī)律而為。因順的實際是承認(rèn)國家治理存在著規(guī)律性，并以認(rèn)識其中的規(guī)律性為前提。否認(rèn)其中存在規(guī)律性，則不可能因順，不掌握其中的規(guī)律性，則無法因順。中國傳統(tǒng)政治思想承認(rèn)治國的規(guī)律性，并注重對其進(jìn)行研究。不過，由于認(rèn)識水平、思維方式、物質(zhì)技術(shù)條件的限制，古人對國家治理規(guī)律的認(rèn)識的科學(xué)性并不高，也不夠全面深入，甚至有較多的神秘、比附、信仰色彩。而今，得益社會的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步亦即自然科學(xué)、社會科學(xué)的成熟，現(xiàn)代人有更好的條件，更強的能力去研究治國規(guī)律，理應(yīng)做出更大的成績，幫助國家治理走向科學(xué)化。承認(rèn)國家治理的規(guī)律性，并循規(guī)律而為在理論上很簡單，在實踐中并不容易，特別是對當(dāng)政者而言，這意味著一種約束。要循規(guī)律而為，當(dāng)政者需要擺脫自己利益、意志、好惡的不良影響，對自己有很強的約束，也接受外部的嚴(yán)格約束。

第二，重視傳統(tǒng)政治經(jīng)驗。中國傳統(tǒng)政治思想在治國上重視因循傳統(tǒng)經(jīng)驗，甚至有一定的“復(fù)古”傾向。但對此，不宜簡單以頑固、思想僵化視之，其中也有一定的原因和合理性。其中主要是傳統(tǒng)政治經(jīng)驗中必然包括一些具有一般性、較大適用性的地方。今天中國的國家治理現(xiàn)代化，當(dāng)然必須從當(dāng)前實際和社會發(fā)展趨向出發(fā)，參照西方經(jīng)驗。但也需對中國傳統(tǒng)政治經(jīng)驗，包括中國傳統(tǒng)社會的政治經(jīng)驗，以及建國后建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗給予一定的重視、研究。因為，當(dāng)今的中國國家治理是在中國現(xiàn)有狀況下展開的，中國歷史、文化、政治傳統(tǒng)是其無法選擇約束性條件。在這種背景下，作為過往處理國家治理問題經(jīng)驗的凝聚，傳統(tǒng)的政治經(jīng)驗就有其不可替代的特殊性意義。一方面，有利于深入理解中國特定傳統(tǒng)、國情下國家治理問題及其解決之道的特殊性，另一方面，有利于在國家治理現(xiàn)代化過程中規(guī)避、削弱中國傳統(tǒng)中不良成分的影響。

第三，尊重民心民意。與西方傳統(tǒng)更重視程序不同，中國傳統(tǒng)更重視實質(zhì)。兩者都有其意義。今天的中國的國家治理現(xiàn)代化，在注重程序建設(shè)與完善，彌補傳統(tǒng)短板之后，仍然應(yīng)該不放棄對實質(zhì)的追求。符合民心民意應(yīng)是其中的重要內(nèi)容。在當(dāng)前條件下，推進(jìn)民主進(jìn)程，擴大政治參與，保障權(quán)利權(quán)益等都是民心民意所求，也應(yīng)是國家治理所努力的方向。

第四，順應(yīng)形勢，把握時機。中國傳統(tǒng)因順論中很重要的一點是注重對形勢、時機的把握和利用。這應(yīng)該可以超越具體的社會和時代而具有一般性的價值。當(dāng)今的國家治理也有對形勢和時機的把握和利用的問題。所以，應(yīng)重視對國際、國內(nèi)，政治、經(jīng)濟、文化等各方面形勢的研究，發(fā)現(xiàn)大勢，順勢而為、因勢利導(dǎo)，提高國家治理的效率、效益、順暢性。同時，順應(yīng)形勢不是被動適應(yīng)形勢，把握時機也不是坐等時機，中國傳統(tǒng)的因順論實際強調(diào)主動性、進(jìn)取性，要求充分利用各種條件。當(dāng)今的國家治理也應(yīng)重視這一點。這對處于激烈國際競爭中的中國來說尤為重要。

總之，中國傳統(tǒng)社會對國家治理的研究中形成了強調(diào)因順的思想觀念。它可以說是中國傳統(tǒng)政治思想的精華之一，是當(dāng)時人智慧的結(jié)晶、經(jīng)驗的總結(jié)。在當(dāng)今推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的背景下，重新認(rèn)識傳統(tǒng)的國家治理及因順論也具有較大的意義。

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責(zé)任編輯趙繼棠

作者簡介：劉學(xué)斌（1977－），男，山西長治人，天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院研究人員，《政治思想史》雜志編輯，副教授。

基金項目：國家社會科學(xué)基金一般項目（15BZZ011）。

［中圖分類號］D0-02（2）

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1004-0544（2016）04-0096-07