甘偉珊

內(nèi)容提要 本文分析了媒體的顯性結(jié)構(gòu)——人事制度結(jié)構(gòu)和審稿制度，認(rèn)為媒體人事制度改革不到位，使媒體從業(yè)人員的定位與期許不一致，導(dǎo)致低級(jí)差錯(cuò)層出不窮。而誕生于鉛印時(shí)代的審校制度亟待跟上計(jì)算機(jī)技術(shù)的前進(jìn)步伐，讓計(jì)算機(jī)技術(shù)更人性化。此外，主宰媒介職業(yè)素質(zhì)的隱形結(jié)構(gòu)——政治思想須臾不可放松，精氣神不可消退，有了這些，報(bào)紙才能更好地發(fā)揮黨和人民的喉舌功能。

關(guān)鍵詞 結(jié)構(gòu)功能 人事制度 審稿制度 政治素質(zhì) 精氣神

一直以來，各類紙媒對(duì)見報(bào)差錯(cuò)的處理不可謂不嚴(yán)，懲罰不可謂不重。為杜絕差錯(cuò)業(yè)界也是“蠻拼的”，想盡了備種管理辦法，如將差錯(cuò)分為若干等級(jí)，等級(jí)越高，處罰越重。旱在2011年年初，廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)將旗下《廣西日?qǐng)?bào)》《南國早報(bào)》《南國今報(bào)》《當(dāng)代生活報(bào)》一些年來出現(xiàn)的一百多例典型差錯(cuò)，編輯成《我們錯(cuò)了》公開出版發(fā)行；《新京報(bào)》每天在二版刊登《更正與說明》，將家丑外揚(yáng)……然而，紙媒差錯(cuò)卻難以根絕，從中外要人名字差錯(cuò)，關(guān)鍵詞表述辭不達(dá)義、甚至完全相反，到日期差錯(cuò)、地名差錯(cuò)……至于各類低級(jí)差錯(cuò)，更是層出不窮，不勝枚舉。

面對(duì)如此普遍廣泛的低級(jí)差錯(cuò)，各界各層沒少“吸取教訓(xùn)”“深刻反思”“建章立制”……但依然是按下葫蘆起了瓢，大有此起彼伏之態(tài)?？磥?，不能止步于從當(dāng)事人的主觀能動(dòng)性上查找原因，而必須分析產(chǎn)生差錯(cuò)的結(jié)構(gòu)原因。從宏觀來說，是人事結(jié)構(gòu)沒理順；從微觀來看，是校對(duì)制度跟不上技術(shù)的發(fā)展，才讓那些低級(jí)差錯(cuò)一再發(fā)生。

一、人事結(jié)構(gòu)功能缺陷從業(yè)者定位與期許錯(cuò)位

傳統(tǒng)媒體現(xiàn)行人事結(jié)構(gòu)所導(dǎo)出的功能與黨和人民的期許不完全吻合。結(jié)構(gòu)與功能的錯(cuò)位讓一線采編人員無法肉化為一名辦報(bào)的政治家，而自嘲為“打工記者”（見下表）。

改革開放30多年來，包括傳統(tǒng)媒體在內(nèi)的事業(yè)單位大體經(jīng)歷了四個(gè)階段的改革：

第一階段（1978-2001年），改革的內(nèi)容是“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”。1978年《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊提出“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，開啟了事業(yè)單位改革序幕。1985年國家連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》《關(guān)于教育體制改革的決定》等事業(yè)體制改革政策。1992年，國家科委等印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革的若干意見》。1996年，國家發(fā)布《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革若干問題的意見》。這一階段逐步確立了以政事分開為導(dǎo)向，朝社會(huì)化、分類改革推進(jìn)的戰(zhàn)略。原來的“機(jī)制僵化、效率低下”問題得到一定程度改善。

第二階段（2002-2006年），對(duì)事業(yè)單位的管理體制進(jìn)行改革，即政事分開。國家先后頒布了《關(guān)于事業(yè)單位分類及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等文件。人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策等方面改革不同程度推進(jìn)，單位員工聘用制度、崗位管理兩大人事制度開始形成，人員身份由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。對(duì)媒體單位來說，存在的問題是改革不徹底，制度設(shè)置執(zhí)行不到位。確切地說是下層改革到位，單位員工市場化，原來的記者變成了“打工記者”。而媒體上層人事改革，更多是走過場。上“穩(wěn)”下“活”，讓許多一線采編人員產(chǎn)生了生存危機(jī)感，甚至萌生能撈就撈的想法。

第三階段（2007-2011年），加快事業(yè)單位的分類改革，全面實(shí)施聘用制度和崗位設(shè)置管理制度。國家先后頒布了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》《關(guān)于事業(yè)單位分類試點(diǎn)的意見》。這一階段，傳統(tǒng)媒體一線采編人員流動(dòng)頻繁，顯得活泛有余、穩(wěn)定不足。以至于一些基層人員萌生“政治上沒有光榮感，事業(yè)上沒有歸屬感，職業(yè)上沒有成就感”的想法。2007年6月，轟動(dòng)一時(shí)的“‘紙餡包子新聞事件”，記者社會(huì)聲望蒙羞。社會(huì)上關(guān)于“防火防盜防記者”的調(diào)侃，在另一種意義上是對(duì)媒體形象的減分。

這一階段的媒體陸續(xù)誕生了集團(tuán)，其高層結(jié)構(gòu)是黨委書記、董事長、總經(jīng)理、總編輯、社長，且往往集于一身，上層除了保持“穩(wěn)”之外，權(quán)力增大、資源調(diào)配能力增強(qiáng)；下層基本保持不變。

第四階段（2012年至今），將現(xiàn)有事業(yè)單位分為三類：行政類、經(jīng)營類、公益類。中央發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出加快事業(yè)單位分類改革、建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度，改革向縱深推進(jìn)。

目前正處于消化前三次改革、推進(jìn)第四次改革進(jìn)程的階段。從傳統(tǒng)媒體高中低三個(gè)層面來看，越往上，傳統(tǒng)的人事制度遺留的痕跡越濃；越往下，新的模式越多。換言之，上面講政治結(jié)構(gòu)，下面是市場結(jié)構(gòu)。具體來說，媒體高層人事結(jié)構(gòu)是政治結(jié)構(gòu)，是省管（及其以上）干部，享受廳級(jí)（及其以上）待遇，其檔案在省委（或以上）組織部，是政治家，講政治，講黨性，講導(dǎo)向，講責(zé)任；中層的人事結(jié)陶是媒體內(nèi)部管理，既享受一定的級(jí)別待遇，又像企業(yè)家，主要負(fù)責(zé)媒體的采編等具體業(yè)務(wù)經(jīng)營，講信源，講質(zhì)量，講發(fā)行，講效益；基層的人事結(jié)構(gòu)最活泛，合同制，一線的采編人員像工蜂，每天到處“飛”，講猛料，講數(shù)量，講速度，講工分。整個(gè)結(jié)構(gòu)像座金字塔，越往上越穩(wěn)定，沒有被解雇的憂慮。反之，越往下，靈活性越大。盡管都是新聞工作者、上下同處一個(gè)單位，然而，他們的人事結(jié)構(gòu)卻是不一樣的。

這種上中下人事身份不一致的結(jié)構(gòu)，在對(duì)待具體事務(wù)時(shí)，無法“內(nèi)化”出一致的認(rèn)識(shí)。內(nèi)化是一種社會(huì)化機(jī)制，是文化價(jià)值取向和角色期待實(shí)際被人格系統(tǒng)吸收的過程。在這個(gè)過程中，個(gè)人需求意向受文化價(jià)值取向與角色期待的引導(dǎo)和塑造。媒體低層人員的內(nèi)化點(diǎn)是“打工記者”，是形而下的“器”；而上層則是“國家干部”，是形而上的“道”。不容忽視的現(xiàn)實(shí)是一旦出錯(cuò)，愈往下處罰愈重，愈往上處罰愈輕。

結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為，社會(huì)事物是由一定的組成部分或要素構(gòu)成的，這些部分或要素組成一個(gè)系統(tǒng)，各部分間以有序的方式相互關(guān)聯(lián)，并對(duì)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮著必要的功能。任何部分的變化都會(huì)趨于新的平衡。反觀報(bào)紙經(jīng)常出現(xiàn)的低級(jí)差錯(cuò)，應(yīng)該說是現(xiàn)行結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的負(fù)面功能，著想打破這種人人都不想要的“功能”，必須對(duì)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。具體來說，把中央的文件精神落到實(shí)處，上下一致，同工同酬，徹底改革，營造出同舟共濟(jì)、同心同德、榮辱與共的生態(tài)環(huán)境。這樣，上下才能內(nèi)化出心往一處想、勁往一處使的新常態(tài)。

二、審校制度滯后校對(duì)無本對(duì)照

從微觀來看，報(bào)紙（媒體）低級(jí)差錯(cuò)不斷的原因與現(xiàn)行的“三審三校一通讀”密切相關(guān)。既有執(zhí)行不嚴(yán)的主觀原因，也有因技術(shù)變革而帶來的無“本”可對(duì)照的現(xiàn)實(shí)。

“三審”是指責(zé)任編輯初審、主任復(fù)審、值班總編（副總編）終審。“三?！薄寮鰳雍螅扔烧张湃藛T毛校，然后出初樣，校對(duì)人員一般是一校、二校連校（由不同人）。再出樣后，校對(duì)人員進(jìn)行第三次校對(duì)，出清樣?！耙煌ㄗx”是指由責(zé)任編輯通讀清樣。

“三審三校一通讀”是鉛印時(shí)代出版界經(jīng)過長期實(shí)踐摸索出來的—套行之有效的產(chǎn)物，它產(chǎn)生的根基是以手稿為準(zhǔn)，校對(duì)人員有“本”參照。而現(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛運(yùn)用，記者、編輯、照排、校對(duì)、主任、老總之間實(shí)行無紙化辦公，原來的手稿即有形的“本”已經(jīng)消失，校對(duì)人員無“本”可循。取而代之的是無形無影、無邊無際、涉及社會(huì)方方面面的“圭臬”，它對(duì)校對(duì)人員提出了更高的綜合素養(yǎng)要求。

電腦可以完整復(fù)制原文，但對(duì)原文的差錯(cuò)也全盤接受。要想發(fā)現(xiàn)其中的問題，必須有更強(qiáng)更高的本領(lǐng)。紙媒出版流程中，校對(duì)人員把守著最后一道關(guān)卡，職業(yè)定位要求具有更全面、更專業(yè)、更豐富的知識(shí)背景。但事實(shí)上，校對(duì)人員在單位里的地位相對(duì)而言是最低的，收入水平也是最低的。要讓他們看得出比他們的學(xué)識(shí)和水平要高的記者、編輯造成的差錯(cuò)，把采編人員“埋的地雷”全部挖掉，難！因此，低級(jí)差錯(cuò)也就難免一再從眼底溜走，流向社會(huì)，造成惡劣影響。

行業(yè)結(jié)構(gòu)變了，指導(dǎo)行業(yè)運(yùn)行的制度沒有變。電腦時(shí)代的校對(duì)人員仍沿用鉛印時(shí)代的工作模式，外在的“本”化成了內(nèi)在的“圭臬”?！昂隈R校對(duì)”的運(yùn)用，在一定程度上解決了無稿可對(duì)的校對(duì)問題。據(jù)介紹，絕大多數(shù)報(bào)社（媒體）都使用了這個(gè)軟件。但不容忽視的是，差錯(cuò)率還是降不下來。因此，一些報(bào)社采取了敦促記者倒校，獎(jiǎng)勵(lì)編輯、校對(duì)“抓差錯(cuò)”的辦法。記者通過移動(dòng)采編系統(tǒng)跟蹤自己的稿件，自行在大樣上審讀，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)包括因編輯理解新聞事實(shí)偏差引發(fā)的新差錯(cuò)，提醒編輯加以改正。編輯、校對(duì)在記者稿件中發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，一一登記起來。報(bào)社按月張榜公布，并且處罰出錯(cuò)記者，等額獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)的編輯、校對(duì)，有效地控制了差錯(cuò)。

三、提升職業(yè)素質(zhì)首選政治素質(zhì)

職業(yè)素質(zhì)由勞動(dòng)者的政治思想、專業(yè)技能、職業(yè)道德、科學(xué)文化、身體、心理等素質(zhì)構(gòu)成。其基本特征表現(xiàn)為專業(yè)性、穩(wěn)定性、內(nèi)在性、整體性和發(fā)展性。政治素質(zhì)是指政治立場、政治觀點(diǎn)、政治信念與信仰等方面的素質(zhì)。思想素質(zhì)是指思想認(rèn)識(shí)、思想覺悟、思想方法、價(jià)值觀念等方面的素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)包含專業(yè)知識(shí)、專業(yè)理論、專業(yè)技能、必要的組織管理能力等。

政治思想素質(zhì)是職業(yè)素質(zhì)的靈魂，它統(tǒng)領(lǐng)著其他方面的職業(yè)素質(zhì)，它的提高不僅使人政治立場更堅(jiān)定，也會(huì)帶動(dòng)業(yè)務(wù)能力的提升。習(xí)近平總書記在視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)，在新形勢下要強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，勇于舉旗幟、打頭陣、當(dāng)先鋒，當(dāng)好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的生力軍。要堅(jiān)持黨管媒體原則，嚴(yán)格落實(shí)政治家辦報(bào)要求，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在對(duì)黨忠誠可靠的人手中。《解放軍報(bào)》的差錯(cuò)率僅為0.08%。，在全國報(bào)界罕見，這其中《解放軍報(bào)》所具有的、鮮明的政治特色功不可沒。

新聞工作與黨的事業(yè)休戚與共。黨的意識(shí)和主張通過一線采編人員所采集的新聞來體現(xiàn)，換言之，采編人員的立場就是黨的立場，他們的觀點(diǎn)就是黨的主張。堅(jiān)持新聞的黨性原則，必須堅(jiān)持新聞事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，堅(jiān)持黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終同黨中央保持高度一致。

政治素質(zhì)就是在新聞實(shí)踐中，把正確輿論導(dǎo)向放在首位。媒體報(bào)道的好惡褒貶，自然就形成了新聞輿論的傾向與指向，它可能表達(dá)了部分公眾的利益訴求。但一經(jīng)媒體報(bào)道，便會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)化、聚焦、放大、引導(dǎo)、驅(qū)動(dòng)的作用，會(huì)反過來極大地影響公眾的觀點(diǎn)、議題、判斷、印象、觀感、思考、好惡等，從而在社會(huì)形成更大的輿論力量。媒體必須大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于用誠實(shí)勞動(dòng)爭取美好生活的思想和精神，使新聞媒體成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心。

四、面對(duì)新媒體沖擊重塑“精氣神”

近期，筆者認(rèn)識(shí)的一位編輯在網(wǎng)上的吐槽很有代表性。這位編輯貼出了幾頁與記者的對(duì)話截屏——

編：“房管部門產(chǎn)”是什么東西？

記：比如青秀區(qū)房管所。（編輯感嘆：氣死人啊，就5個(gè)字都發(fā)現(xiàn)不了錯(cuò)在哪兒。）

記：我注意力方面可能有缺陷。

記：略過一切的感覺。

記：很難很集中地看一個(gè)東西。

以上或多或少反映了一些記者的浮躁心態(tài)。

2015年11月30日，廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局發(fā)布《通報(bào)》稱，該局組織有關(guān)專家對(duì)2015年6月1日至3日出版的15種黨報(bào)進(jìn)行了編校質(zhì)量檢查，其結(jié)果是差錯(cuò)率最低的是0.l48‰，最高達(dá)0.557‰；其中7家報(bào)紙差錯(cuò)率超過0.3‰。黨報(bào)如此，都市報(bào)的情況肯定也不容樂觀。

安全辦報(bào)時(shí)時(shí)講，控制差錯(cuò)天天抓，為什么差錯(cuò)率還是這么高？傳統(tǒng)意義上，人們認(rèn)為差錯(cuò)率高，無外乎有幾個(gè)原因：粗心，文字水平和知識(shí)面有限，責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)檢（校對(duì)）水平有待提高等等。筆者認(rèn)為，還有一個(gè)原因不可忽視，那就是一些采編人員人心浮躁。

在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，由于新媒體的沖擊和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，以及人們閱讀方式的改變，報(bào)紙（媒體）的發(fā)行量和廣告經(jīng)營收入呈斷崖式下渭，由此帶來的最直接、最嚴(yán)重的影響，是傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員收入的銳減。與之相伴相生的是，一批批資深記者和辦報(bào)骨干的跳槽、調(diào)動(dòng)。同時(shí)，某某報(bào)紙?？?、休刊的消息也經(jīng)常傳來。這是內(nèi)部因素。在外部，唱衰紙媒、唱衰傳統(tǒng)媒體的調(diào)調(diào)也不絕于耳。

于是，一些采編人員人心思走，一些沒走的也心浮氣躁，沒了精、氣、神：有的記者不愿意深入采訪，道聽途說造成新聞失實(shí)；有的記者為了吸引眼球，寫稿片面夸大新聞事實(shí)；有的記者偏聽偏信，以至于輿論監(jiān)督報(bào)道不準(zhǔn)確，造成不良影響；也有的記者寫完一篇稿子，不肯再回頭讀一遍，更談不上字斟句酌，就像燙手的山芋一樣趕緊遞交出去；有的編輯，收到稿子，不經(jīng)過編輯或者沒有認(rèn)真編輯就簽到樣上，等大樣出來了就在上面編稿……凡此種種，不一一列舉。誰都希望別人是最后一道防線，就等于沒有最后一道防線了。于是，各種各樣大家都認(rèn)為不可能甚至不可思議的差錯(cuò)就出現(xiàn)了。

傳統(tǒng)媒體正經(jīng)受著前所未有的重大波動(dòng)，由此影響最大的是對(duì)采編人員精、氣、神的沖擊。然而，“人人都是媒體、人人都有麥克風(fēng)”不可怕，可怕的是也許有一天不是計(jì)算機(jī)技術(shù)和新媒體砸了報(bào)紙記者的飯碗，而是報(bào)紙記者喪失斗志，消極頹廢，以致于一事無成。

降低差錯(cuò)率，關(guān)鍵在于人。因此，采、編、校等所有參與新聞生產(chǎn)的人員，必須重視差錯(cuò)率居高不下的問題，要對(duì)文字有敬畏之心，提起精氣神，倡導(dǎo)職業(yè)操守，恪守本職工作，在每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序上切實(shí)負(fù)起責(zé)任。