豐子義

(北京大學(xué) 哲學(xué)系，北京　100871)

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的人學(xué)審視

豐子義

(北京大學(xué) 哲學(xué)系，北京100871)

[摘要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出，直接的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益暴露出嚴(yán)重的矛盾與問題，深層的原因則是人的生存發(fā)展面臨新的困境。以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的危機(jī)，實(shí)質(zhì)上是人的發(fā)展危機(jī)。要把握“新常態(tài)”，應(yīng)當(dāng)對(duì)“常”有一個(gè)比較全面透徹的理解。在漢語的語境中，“?！敝饕小罢！?、“規(guī)律”、“規(guī)范”、“長久”等意思，相應(yīng)地，“新常態(tài)”的發(fā)展也就表現(xiàn)出為合理的發(fā)展、合乎規(guī)律的發(fā)展、合乎規(guī)范的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。新常態(tài)與舊常態(tài)的區(qū)別，最主要的是人本與物本的區(qū)別。要切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要確立新的觀念行為，提高人的素質(zhì)，突出人力資本。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；人學(xué)；人的發(fā)展；人的素質(zhì)；人力資本

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的提出，不僅具有重大而深遠(yuǎn)的社會(huì)歷史意義，而且具有深刻的人文意蘊(yùn)。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種新常態(tài)予以全面的理解和認(rèn)識(shí)。從人學(xué)的視角來看待新常態(tài)，有助于更好地理解和把握其深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)理論自覺。

一

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，是在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握我國基本國情的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略部署。新常態(tài)雖然是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出的，并且主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言的，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的形成離不開其他領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與發(fā)展，而且新常態(tài)發(fā)展所及，必然影響到其他領(lǐng)域的發(fā)展以至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然引發(fā)和要求社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。就此而言，“新常態(tài)”不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，同時(shí)也是一個(gè)帶有總體性的社會(huì)范疇。對(duì)于新常態(tài)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究固然是重要的，而加以多角度的審視也是非常必要的。因此，新常態(tài)不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的對(duì)象，同時(shí)也是其他相關(guān)學(xué)科關(guān)注的對(duì)象。不同學(xué)科都應(yīng)從自己的角度對(duì)新常態(tài)作出相應(yīng)的考察與探討，以為新常態(tài)的發(fā)展提供必要的理論支撐。作為研究人的觀念、行為的人學(xué)，自然需要對(duì)新常態(tài)問題予以高度關(guān)注，提供有益的思考。

從人學(xué)的視角看待新常態(tài)，對(duì)于深刻理解、把握新常態(tài)及其發(fā)展，意義重大?！靶鲁B(tài)”是怎么提出來的？直接的原因當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益暴露出嚴(yán)重的矛盾、問題，面臨著一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，如不及時(shí)加以調(diào)整，將會(huì)遇到危機(jī)；深層的原因則是長期的快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在給人們帶來諸多實(shí)惠的同時(shí)，又使人的生存發(fā)展逐漸面臨許多新的困境，迫切需要校正經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。歷經(jīng)30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)取得了巨大成就，創(chuàng)造了“中國奇跡”，令世界刮目相看。但是，長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速增長，也積累和暴露出許多不容忽視的矛盾與問題：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向來看，過多追求的是GDP增長，而對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生的改善則沒有給予應(yīng)有的重視，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性受到質(zhì)疑；從增長動(dòng)力來看，以往的發(fā)展主要依靠出口和投資，如2008年之前，我國經(jīng)濟(jì)主要以出口拉動(dòng)為主，從2009年開始，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，又轉(zhuǎn)到以投資拉動(dòng)為主，而對(duì)人力資本、創(chuàng)新等要素的作用重視和發(fā)揮不夠，沒有形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，人的發(fā)展?jié)撃芤矝]有得到應(yīng)有的發(fā)揮；從發(fā)展方式看，以往的發(fā)展基本上奉行的是粗放型、外延式的增長方式，拼資源、拼消耗，造成了嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問題，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了資源、環(huán)境的極限，同時(shí)也使人的生存家園受到嚴(yán)重威脅，把人的生存發(fā)展推向危險(xiǎn)的邊緣；從資源配置來看，過去我們通過充分發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢，取得了巨大紅利，但隨著近年來勞動(dòng)力成本的上升、人口老齡化的日趨發(fā)展，僅靠這樣的配置方式難以為繼，而且也不適應(yīng)人的全面發(fā)展的要求；從發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)來看，隨著市場經(jīng)濟(jì)和全球化的快速發(fā)展，雖然有各種機(jī)遇可以利用，但相伴而生的各種風(fēng)險(xiǎn)也在加劇，如果缺乏有效的防范與管控，風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)降臨，以致嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展。上述這些問題和矛盾，雖然發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但其帶來的后果，直接影響到整個(gè)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而直接危及人的正常生存發(fā)展。所以，從某種意義上來說，舊常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的危機(jī)，實(shí)質(zhì)上是人的發(fā)展危機(jī)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊常態(tài)轉(zhuǎn)向新常態(tài)，從根本上說，就是要化解這種危機(jī)，保證人的正常生存發(fā)展。就此而言，新常態(tài)的提出是非常適時(shí)和重要的，其意義遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)所能涵蓋得了的。

走向新常態(tài)，同時(shí)也是由人的需要的轉(zhuǎn)變引起的。人的需要是多方面的，既有滿足生存的基本需要，又有提高生活質(zhì)量、改善生活條件、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的需要。在不同社會(huì)發(fā)展階段和不同歷史條件下，人的需要往往是發(fā)展變化的，其滿足需要的方式也要求發(fā)展變化。如果說在過去幾十年中，為了盡快改變我國的貧困狀況、滿足人們的基本生活需要，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的，那么，在經(jīng)歷高速發(fā)展、開始擺脫貧窮落后之后，依然沿用這樣的增長方式則是片面的。它已不適應(yīng)新時(shí)期人們的新需求，也不符合人們對(duì)美好生活的新期待。改善民生，提高生活質(zhì)量，讓人們的身心、才能得到健康全面發(fā)展，已經(jīng)成為一種新需要。而要滿足這樣的需要，不能僅僅靠經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多方面的“供給”與協(xié)調(diào)。這就客觀上提出了一種要求，即經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展必須作出相應(yīng)的調(diào)整，真正步入與人的需要發(fā)展相一致的軌道。有鑒于此，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和舊常態(tài)及其二者之間的關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理的認(rèn)識(shí)。新常態(tài)固然不同于舊常態(tài)，但它又不是對(duì)舊常態(tài)的簡單否定與替代，而是一種合理的揚(yáng)棄。在舊常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有其必然性，這是人的生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。沒有一定程度的經(jīng)濟(jì)增長，人的生存發(fā)展便是一句空話；而且，沒有一定程度的經(jīng)濟(jì)增長，新常態(tài)的推進(jìn)也沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，長時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的問題與矛盾又確實(shí)對(duì)人的生存發(fā)展形成了一種制約，這就必然要求舊常態(tài)轉(zhuǎn)向新常態(tài)。因此，新常態(tài)既是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢與階段性特征決定的，也是由人的發(fā)展需要規(guī)律決定的。

要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)對(duì)人的生存與發(fā)展關(guān)系作出更為全面、準(zhǔn)確的理解。一般說來，人首先要生存，然后才能談得上發(fā)展；生存是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展是在更高層次上求得生存。然而，人如何生存？這就涉及到人所特有的存在方式。人不同于動(dòng)物，動(dòng)物只是靠消極地適應(yīng)自然來本能地求得生存，而人則是在改造自然并在與自然的協(xié)調(diào)中來滿足需要、求得生存。簡言之，人是以發(fā)展求生存。人的生存猶如逆水行舟，不進(jìn)則退；不發(fā)展，就很難保持正常的生存。這樣一來，發(fā)展就成了保存和再生的條件。既然只有發(fā)展才能求得生存，那就事實(shí)上突出了發(fā)展的價(jià)值尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值，因?yàn)榘l(fā)展的好壞直接影響到生存的水平和質(zhì)量。為此，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，提高發(fā)展的文明程度。只有通過這樣的發(fā)展，才能真正保證人的正常生存。所以，走向新常態(tài)，這是實(shí)現(xiàn)人的生存與發(fā)展相協(xié)調(diào)的必然要求。

二

什么叫“新常態(tài)”？目前從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度已經(jīng)對(duì)其有比較具體的解釋和描述，但進(jìn)一步從總體上、實(shí)質(zhì)上加以理解和把握也還是非常必要的。要把握“新常態(tài)”，重要的是對(duì)“常”應(yīng)有一個(gè)比較全面、透徹的理解。我們知道，在漢語的語境中，“常”大致上主要有這樣幾種理解，“新常態(tài)”隨之也就具有了相應(yīng)的內(nèi)涵：一是“正?！钡囊馑?。它是相對(duì)于非正常而言的，意即合理。所謂正常的狀態(tài)，就是合理的狀態(tài)；正常的發(fā)展，就是合理的發(fā)展。二是“規(guī)律”的意思。中國古人有時(shí)講“常”指的就是“規(guī)律”。所謂“天行有常，不為堯存，不為桀亡”“日月以為?！?，就是這個(gè)意思。堅(jiān)持常態(tài)的發(fā)展，就是指符合規(guī)律的發(fā)展。三是“規(guī)范”的意思。像中國古代講的倫常、綱常就是如此，所謂“五常”(仁、義、禮、智、信)即為典型表現(xiàn)，其含義主要是從倫理、價(jià)值的角度來加以理解和詮釋的。具體到發(fā)展，就是要求發(fā)展符合一定的價(jià)值規(guī)范、服從一定的價(jià)值準(zhǔn)則。四是“長久”的意思。這是從時(shí)間上來說的，講的是在一定的環(huán)境、條件下，保持經(jīng)常、恒久、連續(xù)不斷。堅(jiān)持常態(tài)的發(fā)展，就是要使發(fā)展具有可持續(xù)性，保持經(jīng)濟(jì)能夠健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。無論是上述哪一種含義、哪一種含義上的發(fā)展，實(shí)際上都同人及其發(fā)展直接相關(guān)。為了便于理解，我們不妨分別作一解讀。

就第一種含義來說，發(fā)展的正常不正常、合理不合理，總是要有一定的評(píng)價(jià)尺度，這種尺度既是一個(gè)“事實(shí)尺度”， 又是一個(gè)“人的發(fā)展尺度”。 所謂“事實(shí)尺度”，主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是否適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種要素和資源配置是否協(xié)調(diào)等。這些參數(shù)和指標(biāo)是完全可以量化測定的，是可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)狀況反映出來的。所謂“人的發(fā)展尺度”，旨在說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否正常、合理，關(guān)鍵是看其能否有效地提高人們的生活水平和質(zhì)量，能否保證人的正常生存發(fā)展。假如經(jīng)濟(jì)是高速增長了，但由此給人們帶來的問題與壓力也大大擴(kuò)展了，以致影響到人們的正常生活，那么這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難稱得上合理的發(fā)展。完整意義上的發(fā)展，不僅是以經(jīng)濟(jì)增長的程度來界定的，更重要的是以發(fā)展的結(jié)果對(duì)人的發(fā)展的關(guān)系來確定的，離開了人的發(fā)展，很難透徹地講清楚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性和正常性。對(duì)于前一種尺度，無疑要引起高度重視，以化解各種不協(xié)調(diào)、不合理；而對(duì)于后一種尺度，更要引起特別的警覺與關(guān)注，真正改變見物不見人的思維方式，善于從人的發(fā)展來思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展。

就第二種含義來說，符合“規(guī)律”地發(fā)展，這是由人的發(fā)展需要決定的。發(fā)展為什么必須符合規(guī)律？原因很簡單，違背規(guī)律就要碰壁，就要受到懲罰，其結(jié)果是給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以至人的發(fā)展帶來慘重的損失。在規(guī)律面前，人并不是無所作為，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其主體性和能動(dòng)性，但這種發(fā)揮并不是隨意背離客觀規(guī)律，主體能動(dòng)性的發(fā)揮與尊重客觀規(guī)律是完全一致的。盲目的發(fā)展可以使人的主體性發(fā)揮到極致，但也會(huì)使人的生存和發(fā)展遭受巨大災(zāi)難。在這方面，國內(nèi)外都有過沉痛的教訓(xùn)，尤其是近些年我們在發(fā)展中遇到的各種生態(tài)問題、環(huán)境問題等，教訓(xùn)更為深刻?，F(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們敲起了警鐘！因此，新常態(tài)的發(fā)展，必須是合乎規(guī)律的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有長期的趨勢又有階段性的特征，因而在其具體發(fā)展上，既要遵循發(fā)展的長期演進(jìn)規(guī)律，即按照現(xiàn)代化的一般規(guī)律推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程，又要遵循發(fā)展的階段性規(guī)律，體現(xiàn)階段性的特征。超越了階段性要求來盲目地推進(jìn)，只能是咎由自取，最終損害的是人的發(fā)展。由此說來，合乎規(guī)律的發(fā)展，歸根到底是要合乎人的發(fā)展規(guī)律來發(fā)展。

就第三種含義來說，符合“規(guī)范”的發(fā)展，也是人的發(fā)展的倫理、價(jià)值要求。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，“規(guī)范”一方面指的是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、準(zhǔn)則，即市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須遵守市場規(guī)則，不能破壞市場秩序；另一方面暗含的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的價(jià)值要求和價(jià)值準(zhǔn)則，即發(fā)展的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)符合一定的價(jià)值規(guī)范。這就意味著，發(fā)展不能僅僅被理解為一種純客觀的經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)必須看到它是一種具有價(jià)值追求、價(jià)值指向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程。也就是說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程既是一個(gè)人的能動(dòng)創(chuàng)造過程，同時(shí)也是一個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程。人正是在改造世界的活動(dòng)中既創(chuàng)造了財(cái)富，又不斷豐富和發(fā)展了自身，創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，這種追求和創(chuàng)造活動(dòng)便形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是規(guī)范性的發(fā)展，不損害人的尊嚴(yán)、不侵犯人的正當(dāng)權(quán)益、不壓抑人的自由和個(gè)性，是其規(guī)范的基本要求。這就客觀上要求發(fā)展必須注意公平正義，防止以犧牲社會(huì)公正來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多發(fā)展中國家之所以先后掉入“中等收入陷阱”，其中重要原因之一，就是在發(fā)展的公正性上出了問題，以致釀成貧富懸殊、兩極分化、社會(huì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn)的局面，嚴(yán)重影響到人的生活秩序。

就第四種含義來說，“長久”意味著持續(xù)，而持續(xù)的發(fā)展同樣是與人的發(fā)展密切聯(lián)系在一起的。發(fā)展之所以必須具有可持續(xù)性，就其直接原因來看，當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的內(nèi)在要求，因?yàn)榉谴私?jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈條就會(huì)中斷，經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨危機(jī)。而就其實(shí)質(zhì)來看，則是直接涉及到人的生存發(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展一旦不可持續(xù)，最后傷害的不僅僅是經(jīng)濟(jì)本身，更重要的是社會(huì)民眾。危機(jī)的出現(xiàn)，不只是打斷了原有的發(fā)展進(jìn)程，而且使人們的生活都受到嚴(yán)重侵害，使其難以為繼。特別是資源、環(huán)境、生態(tài)問題的出現(xiàn)，使得發(fā)展的可持續(xù)性問題尤為凸顯。假如這一問題不能得到有效解決，人的發(fā)展確實(shí)會(huì)陷入嚴(yán)重困境。這不是什么危言聳聽，而是活生生的現(xiàn)實(shí)！要是真的走上這樣的發(fā)展之路、出現(xiàn)這樣的困境與結(jié)局，發(fā)展還有何意義？因此，我們今天對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，實(shí)際上反映的是對(duì)人的生存發(fā)展命運(yùn)的關(guān)切。反思生態(tài)問題、確立生態(tài)意識(shí)，其要義不是純粹關(guān)于“生態(tài)”的意識(shí)，而是關(guān)于人與生態(tài)“關(guān)系”的意識(shí)，中心是考慮人的生存發(fā)展。反思這種“關(guān)系”，目的是喚起人們的生存意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，進(jìn)而通過改變?nèi)伺c生態(tài)的不合理關(guān)系，謀求更好的發(fā)展。

總的說來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，盡管表現(xiàn)在方方面面，但其實(shí)質(zhì)就是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更符合人的正常生存發(fā)展，使人的發(fā)展得以順利地實(shí)現(xiàn)。新常態(tài)的目標(biāo)和價(jià)值指向就是人的發(fā)展，新常態(tài)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也是人的發(fā)展。離開了人的發(fā)展這一宗旨，談?wù)摻?jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)也就失去了本來的意義。因此，新常態(tài)有其深刻的人學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)給予人學(xué)的高度關(guān)注。

新常態(tài)與我們所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀是一致的，它是科學(xué)發(fā)展觀在發(fā)展上的具體貫徹和體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。按照科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展無疑是主題，是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展又不等于單純的經(jīng)濟(jì)增長，而是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，最終的目的是富裕人民、造福人民、促進(jìn)人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展的各種具體內(nèi)容、要求都是從“以人為本”引申出來的。何以要全面發(fā)展？就是因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，自然也就談不上人的全面發(fā)展；何以要協(xié)調(diào)發(fā)展？就是因?yàn)闆]有城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、人與自然之間、國內(nèi)與國外之間發(fā)展的協(xié)調(diào)，發(fā)展將會(huì)面臨各種掣肘與制約，人的發(fā)展也就沒有正常條件和基本保障；何以要可持續(xù)發(fā)展？就是因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不僅人的正常生活會(huì)面臨災(zāi)難性的影響，而且當(dāng)代人與后代人的永續(xù)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重威脅。要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，就是為了排除人在發(fā)展過程中所遇到的各種障礙，使人的全面發(fā)展得到具體落實(shí)。而“新常態(tài)”的提出完全持守的是這一理念，恰好是從“以人為本”這一核心衍生出來的，或者說是“以人為本”的內(nèi)在要求。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展并不是變得無足輕重了，而要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的既定目標(biāo)，從根本上說只能要靠發(fā)展。問題的關(guān)鍵，不在于要不要發(fā)展，而在于如何發(fā)展。發(fā)展必須從實(shí)際狀況出發(fā)，既要考慮到經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件的承受能力，又要考慮到人的生活承受能力。無論是經(jīng)濟(jì)增長速度的確定，還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，都應(yīng)當(dāng)以不影響和妨礙人們生活質(zhì)量的改善為前提。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲人的發(fā)展為代價(jià)，那么這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)根本無法稱得上“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)必須是能夠適應(yīng)和促進(jìn)人的發(fā)展的新常態(tài)。新常態(tài)與舊常態(tài)的區(qū)別，最主要的是人本與物本的區(qū)別。

新常態(tài)與和諧社會(huì)建設(shè)也是一致的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)越是快速發(fā)展，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。尤其是長時(shí)間經(jīng)濟(jì)高速增長所積累下來的一些矛盾和問題，隨著發(fā)展的推進(jìn)也逐漸暴露出來。能否有效地化解這些矛盾和問題，直接關(guān)系到發(fā)展能否健康、穩(wěn)步地進(jìn)行。這就迫切要求社會(huì)和諧建設(shè)。而要進(jìn)行社會(huì)和諧建設(shè)，最主要的是實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與自我關(guān)系的和諧。這些重大關(guān)系的和諧都有賴于新常態(tài)的形成和發(fā)展。就人與自然的和諧來看，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國人均資源有限，長期以來高消耗、高排放、高污染的粗放型發(fā)展方式已使資源、能源和生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，接近承載能力的上限，能源資源供需矛盾成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為此，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量、效益，加大節(jié)能降耗減排環(huán)保力度，從規(guī)模速度粗放型發(fā)展真正轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型發(fā)展，確實(shí)依靠綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展推動(dòng)“雙中高”。就人與社會(huì)的和諧來看，重要的是要全面深化改革，在使市場對(duì)資源配置起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種體制性障礙，促進(jìn)平等競爭，激發(fā)主體活力。在當(dāng)前發(fā)展階段，特別要注意民生的改善、增進(jìn)民生福祉。要增進(jìn)民生福祉，重要的是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。目前我國公共產(chǎn)品和服務(wù)供給仍然不足，教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平等與群眾需要相比還有較大差距，人均設(shè)施水平也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，特別是農(nóng)村和中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更為薄弱。增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，既能惠民生、補(bǔ)短板，又能擴(kuò)需求、促發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就人與自我的和諧來看，重點(diǎn)是調(diào)整人們的“心態(tài)”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)需要人們的心態(tài)也要步入新常態(tài)。長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性發(fā)展，既使許多經(jīng)濟(jì)主體的能動(dòng)性得到了充分調(diào)動(dòng)，同時(shí)也在一定程度上助長了人們的浮躁情緒與心理。急于求成、急于致富、不切實(shí)際地投資上項(xiàng)目等，逐漸形成并助長了這種浮躁情緒。長此以往，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。合理的發(fā)展必須是理性的發(fā)展，防止非理性的過度膨脹與驅(qū)動(dòng)。2008年美國金融危機(jī)的爆發(fā)，表面上看是由次貸危機(jī)引起的，實(shí)際上背后是由全社會(huì)消費(fèi)心態(tài)的膨脹引起的。前車之鑒，后事之師。要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)使人們的心態(tài)走上理性的軌道，避免非理性的沖動(dòng)。在其發(fā)展過程中，盡量減少盲目性，增強(qiáng)自覺性?？偟恼f來，無論何種關(guān)系的社會(huì)和諧，都離不開新常態(tài)的發(fā)展。

三

如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的目的和價(jià)值指向是人的發(fā)展，那么，新常態(tài)的推進(jìn)和建設(shè)又離不開人的發(fā)展。在新常態(tài)面前，人既是目的，又是手段。新常態(tài)的出現(xiàn)，并不是一個(gè)自然而然的經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過程，而是一個(gè)人的自覺創(chuàng)造過程，是人們積極活動(dòng)的產(chǎn)物?，F(xiàn)在提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，只是開始了“轉(zhuǎn)向”，而非成為“現(xiàn)實(shí)”。要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正步入新常態(tài)，需要通過各種努力切實(shí)推進(jìn)。有鑒于此，新常態(tài)的建設(shè)也對(duì)人的問題提出了多方面的要求。

首先是要確立新的觀念、行為。要適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，必須正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，關(guān)鍵是要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這就是要進(jìn)一步明確這樣的認(rèn)識(shí)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)量的增長，同時(shí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的提升；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展是一致的，不能離開社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展孤立地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，必須考慮社會(huì)發(fā)展的實(shí)際承受能力，考慮人的生存發(fā)展所迫切需要解決的任務(wù)和可能條件，以期相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。為此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說，重點(diǎn)是確立新思維，改變以往的“GDP崇拜”、“速度情結(jié)”，確實(shí)樹立新的發(fā)展理念。這并不意味著輕視經(jīng)濟(jì)增長速度，更不意味著速度越低越好。速度與效益的關(guān)系比較復(fù)雜，既可能相互促進(jìn)，也可能相互矛盾。如果把增長速度適當(dāng)降下來，效益相應(yīng)地提高了，這是比較理想的結(jié)果；如果增長速度下降過快、增速過低，導(dǎo)致企業(yè)利潤和居民收入下降，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展將會(huì)面臨困難，效益更是難以企及，這又是很危險(xiǎn)的。因此，在增長速度與經(jīng)濟(jì)效益之間應(yīng)保持一定的張力，尋求適當(dāng)?shù)钠胶?。新常態(tài)就是要使速度與效益相協(xié)調(diào)，重在提高質(zhì)量、效益。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有這樣的明確意識(shí)。對(duì)于民眾來講，也需要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與到新常態(tài)的建設(shè)中來。歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)。新常態(tài)的形成和發(fā)展并不只是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，同時(shí)必須得到廣大群眾的積極參與和支持。這就要求民眾相應(yīng)地樹立一種參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，改變原有的一些觀念，并自覺地校正自己的行為。如要轉(zhuǎn)變長期以來高消耗、高排放、高污染的粗放型發(fā)展方式，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾，需要在全社會(huì)樹立生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)上真正轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。又如，隨著經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，消費(fèi)也會(huì)隨之發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，以往那種“排浪式”消費(fèi)已不合時(shí)宜，需要在全社會(huì)樹立新的消費(fèi)觀，以適度消費(fèi)、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)作為基本消費(fèi)原則，用合理的消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，都要求人的觀念、行為加以轉(zhuǎn)變。唯有如此，才能形成新形態(tài)發(fā)展的“合力”。所以，無論干部還是群眾，都有一個(gè)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的問題。

其次是提高人的素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，其顯著特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從以出口、投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率的提高等。所有這些，都對(duì)人的素質(zhì)提出了新的要求。沒有人的素質(zhì)的提高，這些具體內(nèi)容都無從落實(shí)。因?yàn)橐鋵?shí)這些轉(zhuǎn)變，必須具備相應(yīng)的能力，其中最主要的是主體自身的能力，而主體能力恰恰是以素質(zhì)為基礎(chǔ)的。有什么樣的素質(zhì)，就會(huì)有什么樣的能力，能力不外是素質(zhì)的具體體現(xiàn)。就新常態(tài)的發(fā)展而言，提高人的素質(zhì)，關(guān)鍵是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。這就要求在新常態(tài)下高度重視教育，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。要使教育的發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)，必須促進(jìn)教育公平發(fā)展和教育質(zhì)量的提升。在這方面，要切實(shí)加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善辦學(xué)的基本條件；全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的適用性人才；加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才和智力支撐；找準(zhǔn)各級(jí)各類教育質(zhì)量提升的突破口，全面提升教育質(zhì)量。

再次是突出人力資本。以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠資源和投資，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能再走原來的老路了，根本不可能繼續(xù)承受過去那樣的粗放增長，必須培育和催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，這就是要依靠創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展的新路。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必然要求突出人力資本。只有充分發(fā)揮人力資本的重大作用，才有技術(shù)上的進(jìn)步，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)看到，我國是世界人力資源最為豐富的國家，但人力資源大國并不等于人力資本強(qiáng)國。要使前者變?yōu)楹笳撸诵氖鞘谷肆Y源中所蘊(yùn)藏著的智慧和能量得到充分的發(fā)揮。我國有13億多人口、9億多勞動(dòng)力，這些資源潛藏著無窮的創(chuàng)造力，如果將這些資源中的每個(gè)細(xì)胞都激活，整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體和社會(huì)機(jī)體就會(huì)充滿生機(jī)活力，就會(huì)匯聚成發(fā)展的巨大能量。因此，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎的必然趨勢。只要在全社會(huì)范圍內(nèi)形成這樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面，自然會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新落到實(shí)處，需要多管齊下，綜合推進(jìn)。應(yīng)通過體制改革，破除一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的障礙，保障所有社會(huì)成員的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)現(xiàn)公平有序的競爭；應(yīng)營造創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的追求和普遍的生活方式；應(yīng)搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共平臺(tái)，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)保障，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和支持方式，解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。新常態(tài)的發(fā)展不僅強(qiáng)烈呼喚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而且也為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊空間。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換、新業(yè)態(tài)的開辟、新動(dòng)力的組合等等，都為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了難得的機(jī)遇，可謂恰逢其時(shí)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果，既適應(yīng)了新常態(tài)的發(fā)展要求，也推動(dòng)了人自身的發(fā)展，因而是一個(gè)雙向互動(dòng)過程，其展示的人學(xué)意義是重大而深遠(yuǎn)的。

(責(zé)任編輯：周文升)

·“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)與人的發(fā)展問題”專題討論(學(xué)術(shù)主持人：豐子義)·

[中圖分類號(hào)]B152

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003-4145[2016]01-0005-05

基金項(xiàng)目：本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“全球化視野中的中國社會(huì)發(fā)展”(項(xiàng)目編號(hào)：08JJD710017)的階段性成果。

作者簡介：豐子義，北京大學(xué)哲學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師。

收稿日期：2015-10-01