● 陳正紅

作為國家特殊教育改革實驗區(qū)，湖州市成立了由分管副市長為組長、多部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的特殊教育工作小組，重點在醫(yī)教結(jié)合、送教上門等方面創(chuàng)新實踐，積極構(gòu)建區(qū)域特殊教育改革發(fā)展支持體系，圍繞“推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合、深化課程改革、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)全面發(fā)展”的目標(biāo)，以實施《湖州市國家特殊教育改革實驗區(qū)方案》為中心，開展各項工作。

一、構(gòu)建“支持與參與”管理網(wǎng)絡(luò)

2015年7月，湖州市出臺了《湖州市特殊教育提升計劃（2015—2017年）》，提出了全市特殊教育事業(yè)的目標(biāo)與任務(wù)、措施與項目，進(jìn)一步明確教育、編辦、發(fā)改委、財政、民政、人社、衛(wèi)生計生、建設(shè)、殘聯(lián)等九個部門的職責(zé)，為全面深化特殊教育改革、促進(jìn)特殊教育事業(yè)全面健康發(fā)展提供政策保障。

其中“特殊教育四送合一、醫(yī)教結(jié)合實驗項目”是三年著力推進(jìn)的項目之一。湖州市要求整合教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、民政等部門資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四送合一”項目建設(shè)，即教育部門組織“送教上門”、殘聯(lián)組織“送康復(fù)上門”、衛(wèi)生計生部門組織“送醫(yī)上門”、民政部門組織“送溫暖上門”。組織特殊教育學(xué)校開展醫(yī)教結(jié)合實驗，整合衛(wèi)生計生、教育資源，探索醫(yī)教結(jié)合特殊教育模式，為殘疾兒童少年早期干預(yù)、早期康復(fù)服務(wù)。

為加快推進(jìn)特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)，2015年8月，湖州市教育局聯(lián)合市衛(wèi)計局、市殘聯(lián)、市民政局制定了《湖州市“國家特殊教育改革實驗區(qū)”實施方案》，就實驗區(qū)六大項目實施作了具體部署。

為了有效推進(jìn)殘障兒童隨班就讀工作，湖州市于2014年啟動資源教室建、管、用、評四環(huán)節(jié)實施工程項目，經(jīng)市教育局和市特殊教育指導(dǎo)中心審核后，確定湖州市鳳凰小學(xué)等19所學(xué)校為市隨班就讀試點學(xué)校，吳荷瑛等19人為首席資源教師，陳正紅等10人為特殊教育專家指導(dǎo)團隊成員，定期指導(dǎo)隨班就讀和送教上門工作。

市特殊教育指導(dǎo)中心依托市特殊教育實驗學(xué)校、市教育康復(fù)學(xué)校組建康復(fù)巡回指導(dǎo)教師團隊，由物理治療師（腦癱康復(fù)訓(xùn)練）、語言治療師、動作治療師、游戲治療師等組成。主要協(xié)助特教學(xué)校送教教師和隨班就讀資源教師對特殊教育需要學(xué)生進(jìn)行各項專業(yè)評估，定期到現(xiàn)場指導(dǎo)教師開展送教上門、隨班就讀工作，指導(dǎo)送教教師和隨班就讀資源教師如何積累個案的各種資料，開發(fā)適合學(xué)生的個別化教育課程，進(jìn)行有針對性康復(fù)訓(xùn)練。

湖州市現(xiàn)已逐步構(gòu)建了由行政支持、專業(yè)團隊支持、特殊教育指導(dǎo)中心參與、普通學(xué)校參與的區(qū)域管理網(wǎng)絡(luò)。

二、積極發(fā)揮科研引領(lǐng)作用

湖州市特殊教育發(fā)展堅持以教學(xué)為中心，以科研促教學(xué)。通過科研課題研究，進(jìn)一步提高全市特殊教育教師的專業(yè)水平。市特殊教育指導(dǎo)中心開展浙江省教學(xué)研究系統(tǒng)立項課題“對隨班就讀學(xué)生有效實施個別化教育的實踐研究”，指導(dǎo)吳興區(qū)、南潯區(qū)資源教師為隨班就讀學(xué)生制訂個別化教育計劃，實施個別化教育。其中南潯區(qū)采用隨班就讀“雙軌制”，即：常態(tài)課中，教師、同學(xué)雙關(guān)注；補救課中，學(xué)校、家庭雙服務(wù)；培養(yǎng)方向中，文化知識、興趣特長雙重視。從而為學(xué)生將來的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，為全市隨班就讀工作的深入推進(jìn)，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

湖州市積極開展“醫(yī)教結(jié)合”研究，市特殊教育指導(dǎo)中心、市教育康復(fù)學(xué)校、市特殊教育實驗學(xué)校分別成功申報有關(guān)省級立項課題。目前，湖州市已形成了兩種模式：一是依托高校專家指導(dǎo)的醫(yī)教結(jié)合模式。如湖州市教育康復(fù)學(xué)校參與了中國教師發(fā)展基金會組織的全國特教師資培訓(xùn)基地建設(shè)項目，與華東師范大學(xué)合作，通過線上YY語音、線下康復(fù)云在線觀看視頻教學(xué)，學(xué)習(xí)言語、聽覺、語言、認(rèn)知、情緒行為、學(xué)習(xí)、運動等七大板塊理論知識，并通過“智慧康復(fù)”，實現(xiàn)教學(xué)資源多點共享，實現(xiàn)“云教育”“云康復(fù)”和“云教學(xué)”。另一種模式是特殊教育學(xué)校與醫(yī)院的合作。如湖州市特殊教育實驗學(xué)校與市第一人民醫(yī)院合作建立了“醫(yī)教結(jié)合”實驗基地，將康復(fù)醫(yī)學(xué)和特殊教育有效整合，從而相互補充、各施所長。

三、打造“送教上門”本土特色

湖州市遵循“家庭自愿、定期入戶、送教上門、免費教育”的原則，為無法到校上課的重度、多重障礙適齡殘疾兒童少年實施送教上門服務(wù)，確保重度殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。

德清縣積極組織協(xié)調(diào)、深入推進(jìn)“送教四合一服務(wù)共同體”建設(shè)：教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)“送教上門”、衛(wèi)生計生系統(tǒng)實施“送醫(yī)上門”、殘聯(lián)開展“送康復(fù)上門”、社會家庭組織“送溫暖上門”。

安吉縣積極探索醫(yī)教結(jié)合背景下的“132”遠(yuǎn)程送教服務(wù)模式，助力重度障礙兒童發(fā)展?！耙弧敝浮耙粋€核心”，即遠(yuǎn)程送教服務(wù)以重度障礙兒童生活需求為核心?！叭敝浮叭N形式”，即以同步課堂、視頻錄播、入戶指導(dǎo)三種形式為不同障礙程度、不同家庭背景的重度障礙兒童提供遠(yuǎn)程送教服務(wù)。同步課堂指利用現(xiàn)代多媒體手段，讓重度殘障兒童與特殊教育學(xué)校的學(xué)生一起上課，教師通過視頻與在家中的重度障礙兒童互動。因為有視頻和麥克風(fēng)，學(xué)生可以回答教師在課堂中即時提出的問題，教師也可以對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行即時評價。這種遠(yuǎn)程服務(wù)形式適用于下肢癱瘓而認(rèn)知情況較好的兒童。視頻錄播讓家長通過反復(fù)播放視頻對腦癱兒童進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練，保證了訓(xùn)練的量；量變必然產(chǎn)生質(zhì)變，提高遠(yuǎn)程送教服務(wù)的效果。入戶指導(dǎo)是指根據(jù)就近、方便、適宜的原則，招募一批有責(zé)任心、有愛心和耐心的志愿者，讓志愿者和送教上門對象結(jié)對，通過對志愿者的培訓(xùn)，讓志愿者了解結(jié)對對象的基本情況和需要的服務(wù)，每周定時到結(jié)對對象家中提供志愿服務(wù)?！岸笔侵浮岸S評價”，即服務(wù)對象滿意度評價和服務(wù)對象生活目標(biāo)達(dá)成評價。

四、大力推進(jìn)以“融合”為目標(biāo)的衛(wèi)星班建設(shè)

南潯區(qū)教育局依托市特殊教育實驗學(xué)校在長超小學(xué)建立了首個衛(wèi)星班，協(xié)同開展特殊學(xué)生的義務(wù)教育衛(wèi)星班+融合實驗。由特殊教育實驗學(xué)校派專職教師任教，長超小學(xué)教師共同管理的模式，這種模式不僅可以為衛(wèi)星班的兒童提供專業(yè)的支持服務(wù)，而且也能讓孩子在融合的教育環(huán)境中接受普通教育，還能為普通學(xué)校增添一份包容與關(guān)懷。

面對殘疾類型多樣化、教育教學(xué)專業(yè)化、供給方式多元化、教育資源融合化等新趨勢，今后，我們必須堅持以問題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以更大的決心、更多的投入、更有效的舉措，深入推進(jìn)國家特殊教育改革實驗區(qū)工作，在深化教育領(lǐng)域綜合改革的進(jìn)程中，推動特殊教育事業(yè)更好更快發(fā)展，努力與其他類型教育同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。