□張春暉

北重集團(tuán)工會實(shí)施“大關(guān)愛”行動的實(shí)踐與思考

□張春暉

內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司工會（以下簡稱北重集團(tuán)工會）以服務(wù)為主體，實(shí)施“大關(guān)愛”行動，尊重職工主體地位，履行維護(hù)職責(zé)，促進(jìn)了企業(yè)深化改革的健康發(fā)展。

實(shí)踐

（一）實(shí)施“品牌工程”，構(gòu)建幫扶服務(wù)多維度領(lǐng)域。

1．幫扶救助“暖心工程”。

首先，實(shí)施“員工素質(zhì)登高”工程，推行“菜單式”自主選學(xué)、“講授式”理念灌輸、“實(shí)踐式”訪問掛職、“論壇式”創(chuàng)新交流、“競賽式”技能提升相結(jié)合的現(xiàn)代式員工教育模式。按照“缺什么、練什么、干什么、比什么”的方式，把員工崗位練兵、技術(shù)比武、高技能人才技藝演示、創(chuàng)建先進(jìn)操作法、導(dǎo)師帶徒作為職工“技能登高”的有效平臺。近年聯(lián)合組織培訓(xùn)近200期，12600人次參加培訓(xùn)，受教育面90%以上；舉辦了近130個工種萬余人參加的崗位大練兵技術(shù)大比武活動；高技能人才技藝演示近百場；征集職工先進(jìn)操作法百余項(xiàng)，6000余名員工晉升了技術(shù)等級；2300余名員工晉升了專業(yè)技術(shù)職稱，涌現(xiàn)全國技術(shù)能手 14 人、中國兵器首席技師2人、三級科技與關(guān)鍵技能帶頭人 156 人，員工發(fā)展權(quán)益得到有力保障。

其次，開展“十送”活動。比如，“為生活困難職工送過冬過節(jié)生活物資；為全體職工投?！按蟛【戎?jì)劃險(xiǎn)”；為患大病重癥困難職工送醫(yī)療救助；為困難職工家屬在學(xué)子女“送助學(xué)”；為新生代職工送人文關(guān)懷、精神關(guān)愛、文化娛樂；為員工送安全教育和節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的職工節(jié)日送問候；為合法勞動權(quán)益受侵害的困難職工送法律援助；為生活困難工會干部送組織關(guān)懷；每年籌措百萬元用于“兩節(jié)”送溫暖和日常幫扶；建立啟用困難職工幫扶救助基金，實(shí)施職工大病互助保障計(jì)劃，發(fā)展會員1.6萬人，發(fā)放醫(yī)療互助金 106余萬元。

再次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系制度。以“助困、救急、解難、幫扶”的服務(wù)宗旨，與勞模、一線職工聯(lián)系，實(shí)施結(jié)對幫扶700 余戶；全覆蓋為班組配備“職工關(guān)愛箱”；建立聯(lián)系服務(wù)職工電信網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，開通“85123”職工維權(quán)熱線電話；開通“工會主席信箱”、“總經(jīng)理信箱”，搭建領(lǐng)導(dǎo)通向員工群眾的連心橋。

2．人文關(guān)懷“凝心工程”。

首先，創(chuàng)新服務(wù)平臺，傾力打造了集職工訴求、幫扶救助、法律援助、心理咨詢、勞動爭議調(diào)節(jié)、就業(yè)幫扶“六位一體”的品牌工程，為廣大職工提供全方位、一站式、普惠式服務(wù)。接待職工訴求近千人次，全部給予解答和即時幫助。

其次，創(chuàng)新職工心理和諧管理，引入“EAP”員工援助計(jì)劃。建立員工心理咨詢室、設(shè)立員工心理健康輔導(dǎo)專員，注重把解決實(shí)際困難與解決思想問題、扶貧與扶志結(jié)合起來，開展職工心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理和諧管理，幫助職工打造陽光心態(tài)，提倡快樂工作，樂觀看待事物，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

再次，推進(jìn)“雙亮”活動。讓工會牌子從工會辦公地點(diǎn)的“內(nèi)亮”拓展到企業(yè)的“外亮”，亮到職工心坎里，服務(wù)到生產(chǎn)現(xiàn)場中；從“工會委員會”亮到“工會小組”、從“工會主席”亮到“專職干部”，讓職工感受到工會是“職工之家”，工會干部是“職工之友”。向職工承諾，自覺接受各方對工會履職能力的監(jiān)督和考量，提升工會工作的凝聚力和服務(wù)水平。

3．健康保障“安心工程”。

首先，讓“安康杯”競賽活動進(jìn)班組、到機(jī)臺，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。同時充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員、勞動保護(hù)監(jiān)督員、技安員和安全指導(dǎo)專家“三員一專家”的作用，落實(shí)安全隱患排查責(zé)任制。執(zhí)行班前會必講安全制度；開展365天班組成員無違章、班組崗位無隱患、安全生產(chǎn)無事故優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動；推行員工安全信譽(yù)積分制，對全年扣滿12分的員工進(jìn)行脫崗安全教育。

其次，推進(jìn)集體協(xié)商工作。以此促進(jìn)職工工資收入與企業(yè)效益同步增長、確保了一線技能人員工資增長幅度高于職工平均工資的增長幅度，并執(zhí)行與子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員收入掛鉤的考核機(jī)制；執(zhí)行對《集體合同》《工資專項(xiàng)集體合同》《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》《勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同》履行情況的監(jiān)督檢查，跟蹤落實(shí)履約情況。以“發(fā)布會”形式對立項(xiàng)提案的落實(shí)情況向職工代表進(jìn)行答復(fù)。對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、勞保用具、環(huán)境治理整改等，組織職工代表進(jìn)行巡視，提出建設(shè)性意見。按照職工意愿推行菜單式健康療休養(yǎng)；勞模點(diǎn)菜式體檢。

（二）推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，構(gòu)筑幫扶服務(wù)全覆蓋體系。

“兩項(xiàng)建設(shè)”是“基層民主政治建設(shè)”和“職工文化建設(shè)”。這是北重集團(tuán)工會維護(hù)職工民主管理權(quán)益和精神文化權(quán)益的生動實(shí)踐，是構(gòu)筑幫扶服務(wù)全覆蓋體系的有效途徑。

首先，通過“廠務(wù)公開民主管理示范單位”的創(chuàng)建，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會協(xié)調(diào)配合，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的工作格局。在“示范單位”的創(chuàng)建中，堅(jiān)持把員工群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，涉及企業(yè)生存和發(fā)展及職工切身利益的重大事項(xiàng)，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的焦點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)。通過多渠道對基本建設(shè)項(xiàng)目、物資采購供應(yīng)、勞保用品選購、科研項(xiàng)目等問題及時向職工公開；組織基層職工代表巡視監(jiān)督冬、夏勞保用品采購質(zhì)量；組織技術(shù)專家對公司技術(shù)革新成果、合理化建議成果等負(fù)責(zé)人共同參加評審論證，提高了評審工作的透明度；對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部選拔使用、業(yè)績考核、職稱評審、帶頭人評聘、用工人員選用、送溫暖基金使用進(jìn)行公開，使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于員工群眾監(jiān)督之下。對擬提拔任用的中層干部，在公司范圍內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上公示，并召開競聘會，公開選拔公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員。在技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干的評聘上，及時公開評選標(biāo)準(zhǔn)和評選結(jié)果等，架設(shè)起干群之間互相理解支持的“連心橋”、政策傳達(dá)和意見反饋的“互動橋”、共謀發(fā)展和維護(hù)權(quán)益的“直通橋”，使職工充分享受知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其次，按照“工會工作好不好，會員說了算”的工作思路，首創(chuàng)由會員群眾評價工會工作、工會領(lǐng)導(dǎo)人的考核機(jī)制。此招促使基層工會由盯著工會機(jī)關(guān)“臉色”變?yōu)樽⒅芈毠さ摹案惺堋?，?shí)現(xiàn)了工作重心和著力點(diǎn)向關(guān)注職工滿意度轉(zhuǎn)變，兌現(xiàn)了工會工作的好壞由廣大“會員”來評價、由廣大“會員”說了算的承諾，促進(jìn)了工會作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

再次，創(chuàng)新文化載體、構(gòu)筑精神高地。讓職工在文化建設(shè)中自我展現(xiàn)、自我教育、自我提升。搭建群眾舞臺，舉辦職工文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)燈展、職工運(yùn)動會、職工大合唱及各類球賽；發(fā)揮職工文聯(lián)的核心作用，舉辦職工文化論壇、舉辦職工美術(shù)書法攝影作品展、職工歌曲創(chuàng)作征集展評、職工文學(xué)創(chuàng)作評比、職工DV創(chuàng)作大賽、職工采風(fēng)實(shí)踐等，讓職工文化產(chǎn)品“走”上舞臺，“跑”向賽場，“覽”進(jìn)展廳。建設(shè)精神家園，投入資金配置圖書充實(shí)職工書屋，為基層班組增置職工書柜，為新入廠大學(xué)生、班組長、車間主任、先進(jìn)人物以及中高層領(lǐng)導(dǎo)人員贈送書籍。在工會網(wǎng)站，開設(shè)“職工電子圖書館”，為職工提供多元化的學(xué)習(xí)服務(wù)。開展職工讀書演講會、形勢報(bào)告會、職工詩歌誦讀會、集團(tuán)工運(yùn)史PK賽、“勞動美中國夢”演講等系列活動，引領(lǐng)職工走進(jìn)工會“大學(xué)?！保步毠ぞ窦覉@。

（三）強(qiáng)化“一種作風(fēng)”，打造幫扶服務(wù)文化品牌。

“一種作風(fēng)”，就是求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、調(diào)查研究作風(fēng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新作風(fēng)。這是北重集團(tuán)工會工作多年來贏得職工信賴的關(guān)鍵所在。

首先，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推行“一線工作法”。堅(jiān)持職工思想狀況在一線掌握、政策宣傳和維權(quán)幫扶在一線實(shí)施、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系在一線推進(jìn)、工會工作任務(wù)在一線落實(shí)。推行基層聯(lián)點(diǎn)服務(wù)制度，成立基層指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，工會機(jī)關(guān)人員和基層領(lǐng)導(dǎo)“分片聯(lián)系、組團(tuán)服務(wù)”，分層次建立聯(lián)系點(diǎn)，對基層一線班組進(jìn)行責(zé)任承包、聯(lián)點(diǎn)服務(wù)，在現(xiàn)場指導(dǎo)。堅(jiān)持定期訪談和過錯約談制度，指導(dǎo)督促基層工會工作不斷提升執(zhí)行力，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識；堅(jiān)持“送”字當(dāng)頭，為一線職工送知識、送法律、送健康、送清涼、送溫暖、送文化、送榮譽(yù)等等。

其次，弘揚(yáng)調(diào)查研究作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)、提煉、推廣蘊(yùn)含在基層和職工中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。圍繞工會重點(diǎn)工作和職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選題立項(xiàng)、開展調(diào)研，對重點(diǎn)問題，由工會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪調(diào)研；專業(yè)性問題，由工會部門組織實(shí)踐調(diào)研；專項(xiàng)問題，組織職工代表巡視調(diào)研。研究解決工會工作面臨的新問題，將所形成的調(diào)研成果及對策建議固化為推動工作的決策依據(jù)和具體措施，提高工會工作科學(xué)化水平。

再次，弘揚(yáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新作風(fēng)，建立“工會干部學(xué)習(xí)論壇”制度。通過全員參與，輪流上講臺的方式，強(qiáng)化工會機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)力、謀劃力和服務(wù)力的提升；舉辦工會主席講壇，廣泛交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、展示創(chuàng)新成果；強(qiáng)化創(chuàng)新工作考核激勵，把創(chuàng)新列為工會業(yè)績考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，提升了開展工會工作的群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

啟示

“大關(guān)愛”體系建設(shè)體現(xiàn)了以人為本，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。首先惠及了困難職工?！皼Q不讓一名職工看不起病，決不讓一名職工子女上不起學(xué)，決不讓一個家庭生活難以為繼”，實(shí)現(xiàn)了工會組織服務(wù)職工的莊嚴(yán)承諾；其次促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定，從解決困難職工最關(guān)心、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題入手到服務(wù)廣大員工群眾，共建了企業(yè)和諧發(fā)展的局面，使“大關(guān)愛”體系建設(shè)成了為黨和企業(yè)分憂、為職工群眾解難、促進(jìn)共建共享和諧企業(yè)的重要手段。

“大關(guān)愛”體系建設(shè)樹立了工會的正面形象。服務(wù)職工的過程，就是工會干部受教育的過程，同時也密切了與職工群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了群眾觀念；工會干部通過調(diào)查研究、傾聽民意、匯集民智的過程，能夠準(zhǔn)確地把握職工需求，能夠設(shè)身處地考慮職工的利益訴求，真正轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，使“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”的口號變成了現(xiàn)實(shí)。

“大關(guān)愛”體系建設(shè)使“黨的群眾路線”落地生根。事實(shí)證明，體系完善，機(jī)制健全，措施得力，是開展服務(wù)職工群眾工作的有利保障；心系職工、主動作為，是開展服務(wù)職工群眾工作的關(guān)鍵所在；維護(hù)權(quán)益、共建和諧是開展服務(wù)職工群眾的根本目的；企業(yè)發(fā)展、黨政重視，更是開展服務(wù)職工群眾工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力保障。

問題及對策

問題一：員工心理問題已成為關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要課題，亦是當(dāng)今工會維權(quán)工作的新熱點(diǎn)。調(diào)查表明，員工個人的心理問題具有擴(kuò)散性，影響團(tuán)隊(duì)發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)層的心理問題會直接傳遞給員工；特殊崗位的員工心理一旦出現(xiàn)問題或失控，會給企業(yè)帶來難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失及法律風(fēng)險(xiǎn)，可見，切實(shí)有效地解決或緩解這一難題亟待與時俱進(jìn)，這不僅有助于員工個體發(fā)展，同樣有助于企業(yè)獲得更佳收益。

對策：擴(kuò)大員工心理幫扶覆蓋范圍，包括勞務(wù)派遣工在內(nèi)的全體員工；推行個性化幫扶、納入企業(yè)制度體系，構(gòu)建有效的心理疏導(dǎo)機(jī)制；建立員工心理危機(jī)干預(yù)、預(yù)警機(jī)制，動態(tài)跟蹤評估；建立員工心理健康數(shù)據(jù)庫；發(fā)揮職工服務(wù)中心的心理咨詢、心理疏導(dǎo)的服務(wù)援助功能；與此同時，積極探索科學(xué)制定任務(wù)和績效考核指標(biāo)，允許適度失誤有效的管理方法，避免不合理的末尾淘汰規(guī)定和懲罰性措施；為員工提供良好的職業(yè)發(fā)展通道及成長機(jī)制，建立階梯式人才培養(yǎng)機(jī)制，使不同層次、不同群體的員工有相應(yīng)的上升空間和明確的職業(yè)生涯規(guī)劃；亮化企業(yè)管理制度和考核辦法的執(zhí)行過程，營造公平、公正、公開的人才成長環(huán)境。

問題二：工會在維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益中存在著現(xiàn)實(shí)問題：一是工會從事安全生產(chǎn)工作的人員不足，影響工會在安全生產(chǎn)工作中作用的發(fā)揮；二是工會在安全生產(chǎn)工作過程中存在難度，由于工會不具備行政處罰權(quán)或監(jiān)察機(jī)關(guān)的裁決權(quán)，在監(jiān)督檢查中往往力不從心；三是有些工會干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力達(dá)不到從事安全生產(chǎn)工作的要求，與個別工會干部的立場定位與身份不符。

對策：保障工會從事安全生產(chǎn)工作的人員需求；加強(qiáng)工會干部的實(shí)踐培訓(xùn)，以提升參加事故調(diào)查處理工作的綜合實(shí)力；利用群團(tuán)組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾性監(jiān)督檢查作用，依托集體協(xié)商簽訂的《勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同》、深化開展“安康杯”班組對抗賽、工會參與職業(yè)病防治模式等有效載體，依靠職工的力量維護(hù)職工的勞動安全健康合法權(quán)益。

問題三：隨著工會干部的年輕化，一些新工會干部缺乏優(yōu)良傳統(tǒng)的熏陶，群眾觀念相對淡薄，很容易脫離職工群眾和基層實(shí)際。這也成為了新形勢下做好服務(wù)職工群眾工作的障礙性因素。

對策：開啟年輕工會干部黨性教育、實(shí)踐教育和群眾教育“大課堂”，讓工會組織的新生代在融入體驗(yàn)中長見識、強(qiáng)本領(lǐng)，在工作實(shí)踐中受磨練、展作為，真正探索一條給力工會干部隊(duì)伍建設(shè)、提升群眾工作能力的“成長之路”。在服務(wù)職工實(shí)踐中，年輕的工會干部要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，堅(jiān)持以職工群眾需不需要、滿不滿意作為工作準(zhǔn)繩，要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理知識組織職工群眾，善于利用現(xiàn)代信息手段聯(lián)系職工群眾，善于借助各種資源力量造福職工群眾，善于采取各種科學(xué)方式引導(dǎo)職工群眾。要倡導(dǎo)勤學(xué)之風(fēng)，加強(qiáng)對社會主義核心價值觀、科學(xué)理論、市場經(jīng)濟(jì)、社會管理、工運(yùn)基本理論、勞動法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)研讀，準(zhǔn)確把握新形勢下職工群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，打牢適應(yīng)新形勢下做好工會工作的理論基礎(chǔ)和知識儲備，在服務(wù)職工群眾的實(shí)踐中獲得真知、增長才干，成為新時期工會工作的“行家里手”。