◆卡毛措

西藏高校資助育人管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

◆卡毛措

高校資助工作越來(lái)越受到重視，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列資助政策，西藏高校基本形成了多元化的資助體系。但是，隨著國(guó)家對(duì)西藏高校貧困學(xué)生資助力度的加大，近年來(lái)西藏高校資助工作出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，資助工作的育人效能發(fā)生了偏差。

西藏高校；資助；育人管理工作；問(wèn)題；對(duì)策

黨和國(guó)家高度重視西藏家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，加大財(cái)政對(duì)西藏教育投入，保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都有平等接受教育的機(jī)會(huì)。目前，西藏高校已建立健全了由政府主導(dǎo)，高校、銀行、社會(huì)、家庭參與分擔(dān)的“獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)、減、免”為主的多元化資助體系。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)西藏高校貧困學(xué)生資助力度的加大，滿(mǎn)足了大部分貧困生學(xué)習(xí)和生活的基本需求，但也不免出現(xiàn)了一些“重資助輕教育，重評(píng)定輕管理”等問(wèn)題，導(dǎo)致部分貧困大學(xué)生缺失誠(chéng)信、感恩、責(zé)任、奉獻(xiàn)意識(shí)等品質(zhì)。因此，在資助工作中，能夠把解決貧困大學(xué)生實(shí)際困難與做好育人工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮資助育人功能，是實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的重要途徑，也影響著國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)安全穩(wěn)定。

一、西藏高校資助育人管理工作存在的問(wèn)題

高校資助工作直接作用在于“助人”，終極目標(biāo)在于“育人”，“資助是手段，育人是目標(biāo)”。雖然國(guó)家和西藏高校采取了一系列資助手段，在一定程度上緩解了貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，使他們能夠安心學(xué)習(xí)并順利完成學(xué)業(yè)，但西藏高校資助工作在實(shí)踐中還存在許多問(wèn)題和困難，使資助工作育人功能發(fā)生了偏差。

（一）重經(jīng)濟(jì)資助，輕育人工作

隨著國(guó)家對(duì)西藏教育投入的加大，各高校資助工作面越來(lái)越廣，資助工作量越來(lái)越大，具體負(fù)責(zé)資助工作人員很容易迷失在資助的事務(wù)性工作中，而忽視了資助工作所蘊(yùn)含的育人功能。實(shí)際工作中，高校學(xué)生資助工作往往只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活方面的實(shí)際困難，而忽視了貧困生的心理健康、誠(chéng)信、感恩等教育和能力的培養(yǎng)，未能很好的發(fā)揮資助育人功能。

目前，西藏各高校部分貧困生嚴(yán)重存在責(zé)任感和誠(chéng)信缺乏，奉獻(xiàn)和感恩意識(shí)薄弱等問(wèn)題，部分貧困生雖然獲得了經(jīng)濟(jì)上的資助，卻很難實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”。很多貧困生覺(jué)得受到資助是理所當(dāng)然的，“等、靠、要”依賴(lài)思想突出，缺乏感恩意識(shí)，不愿意承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)，不愿意參加社會(huì)志愿服務(wù)。另外有一些貧困學(xué)生為了獲取更多的資助，不如實(shí)反映家庭情況，夸大貧困事實(shí)，甚至不惜偽造貧困證明。還有部分國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生，不按時(shí)還款，甚至惡意拖欠貸款。

另外，與國(guó)家不斷加大對(duì)西藏高校貧困生的資助力度相比較，西藏各高校勤工助學(xué)、助學(xué)貸款等有償資助力度不夠，嚴(yán)重影響了貧困生的能力培養(yǎng)和提高。因?yàn)橥ㄟ^(guò)加大助學(xué)貸款的力度，增加學(xué)校勤工助學(xué)的崗位，不僅讓貧困生在物質(zhì)上能夠得到一定的補(bǔ)償，而且還能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。

（二）重評(píng)定、輕管理

當(dāng)前，西藏高校在落實(shí)學(xué)生資助政策方面做得很好，從新生入學(xué)綠色通道的搭建，到貧困生的認(rèn)定審核，再到國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、以及勤工助學(xué)崗位的設(shè)置等，一系列助困幫扶政策都落到實(shí)處，切實(shí)解決了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。但是，對(duì)于一些助學(xué)貸款畢業(yè)生，高校缺乏有效的貸后管理和追蹤機(jī)制，使得有些貸款生不按時(shí)還款，甚至有些學(xué)生惡意拖欠貸款。另外，缺乏有效的監(jiān)管和控制手段，部分貧困學(xué)生隨意使用和揮霍，出現(xiàn)助學(xué)金用于請(qǐng)客、娛樂(lè)、吸煙、酗酒等消費(fèi)的現(xiàn)象，偏離了資助育人功能的價(jià)值取向。

二、加強(qiáng)西藏高校資助育人工作管理的對(duì)策

（一）“資助”與“育人”相結(jié)合

高校資助工作的直接作用在于“助人”，終極目標(biāo)在于“育人”，要牢固樹(shù)立“資助是手段，育人是目標(biāo)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成人成才”的原則，將“資助”與“育人”緊密結(jié)合，將育人貫穿于資助工作的全過(guò)程。因此，西藏高?？梢愿鶕?jù)貧困學(xué)生的實(shí)際情況，通過(guò)搭建宣傳平臺(tái)、整合資助資源、開(kāi)展教育活動(dòng)等形式，充分發(fā)揮資助的育人功能。

1.搭建資助育人工作的宣傳平臺(tái)

在資助育人工作中，應(yīng)充分利用報(bào)紙、宣傳手冊(cè)、展板、黑板報(bào)、手機(jī)短信、資助工作官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等平臺(tái)宣傳資助政策，讓學(xué)生了解各類(lèi)資助政策，感受?chē)?guó)家和政府的關(guān)愛(ài)，從而增強(qiáng)學(xué)生的感恩意識(shí)和責(zé)任感。比如在大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策的宣傳中，可以讓學(xué)生了解學(xué)費(fèi)代償政策的同時(shí)積極引導(dǎo)學(xué)生入伍、基層就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。再比如通過(guò)資助政策官方網(wǎng)站，設(shè)置國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)代償、國(guó)家助學(xué)貸款、政策法規(guī)等欄目，可以為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供快捷便利的政策宣傳、信息查詢(xún)、獎(jiǎng)助貸補(bǔ)勤的申請(qǐng)、信息公示等服務(wù)項(xiàng)目，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為貧困學(xué)生提供勵(lì)志類(lèi)電子書(shū)和影片等資源，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)。

2.以“獎(jiǎng)助貸勤”為載體，加強(qiáng)資助育人教育

目前，西藏高校已經(jīng)形成了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、勤、免”和開(kāi)辟“綠色通道”的資助體系，和以“獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)”為主要形式的資助資源。以這四種資助資源為載體，加強(qiáng)德育教育，就能夠在經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生，在精神上培育學(xué)生，在能力上鍛煉學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。

以獎(jiǎng)學(xué)金為載體，引導(dǎo)學(xué)生積極向上。不管是國(guó)家級(jí)的、還是校級(jí)的獎(jiǎng)學(xué)金，都是為了激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、追求卓越，因此，應(yīng)以獎(jiǎng)學(xué)金為載體，引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，追求卓越，成績(jī)優(yōu)異，出類(lèi)拔萃，努力提升自身的綜合素質(zhì)。

以助學(xué)金為載體，培養(yǎng)學(xué)生感恩意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。助學(xué)金是為了幫助學(xué)生減少因家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來(lái)的學(xué)習(xí)和生活壓力而設(shè)置的資助資源，可以使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生集中精力投入學(xué)習(xí)，以積極的心態(tài)遵紀(jì)守法，勤奮學(xué)習(xí)，克服困難，順利完成學(xué)業(yè)。在給予貧困學(xué)生資助的同時(shí)，也要讓學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，并主動(dòng)將感恩和責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)。

以國(guó)家助學(xué)貸款為載體，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)。國(guó)家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅海枰兄Z按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受了國(guó)家助學(xué)貸款，就要信守承諾，按期還款。因此，在給貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款的同時(shí)，就要培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

以勤工助學(xué)為載體，鍛煉學(xué)生的能力。校內(nèi)勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，可以樹(shù)立勞動(dòng)觀念，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手和創(chuàng)新能力。校外勤工助學(xué)，可以使學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)素質(zhì)的全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)資助助后管理水平

高校資助工作從時(shí)間維度及工作推進(jìn)角度，可以劃分為助前準(zhǔn)備、助中具體實(shí)施、助后管理三個(gè)環(huán)節(jié)。雖然助后管理未觸及到資助工作的實(shí)質(zhì)，但其對(duì)資助工作暴露出的問(wèn)題的解決有著至關(guān)重要的作用。因此，加強(qiáng)資助助后管理水平對(duì)資助工作的順利開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用。

1.加強(qiáng)貸款學(xué)生動(dòng)態(tài)檔案管理

建立貸款學(xué)生動(dòng)態(tài)檔案是加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款貸后管理強(qiáng)有力的措施和手段。建立貸款學(xué)生動(dòng)態(tài)檔案，最直接目的是為準(zhǔn)確掌握貸款學(xué)生畢業(yè)去向，就業(yè)單位和家庭聯(lián)系方式，還款情況等，對(duì)未按時(shí)還款學(xué)生進(jìn)行還款提醒和追蹤。

2.完善助后監(jiān)督工作

成立以學(xué)校資助工作管理人員、班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部等為主的助后監(jiān)督小組，監(jiān)督受獎(jiǎng)助學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)、消費(fèi)等情況，若發(fā)現(xiàn)受獎(jiǎng)助學(xué)生出現(xiàn)曠課、酗酒、打架等嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為以及多門(mén)課程考試不及格等情況，或者出現(xiàn)將獎(jiǎng)助學(xué)金用于請(qǐng)客、娛樂(lè)、購(gòu)買(mǎi)奢侈品等，則收回其獎(jiǎng)資助款。加強(qiáng)助后監(jiān)督，能夠使學(xué)生踐行諾言，誠(chéng)實(shí)守信，勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)。

總之，高校資助育人管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)性工程，對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。在資助工作中，只有將資助與育人有機(jī)結(jié)合，將資助評(píng)定與助后管理一起抓，才能充分發(fā)揮貧困學(xué)生主觀能動(dòng)性，才能夠最終實(shí)現(xiàn)資助育人的目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才。

［1］衷華，郭維喜.高校資助工作助后教育與管理初探［J］.佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（8）.

［2］衷華，陳良聲.發(fā)揮高校資助工作育人功能的路徑探索［J］.廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（8）.

拉薩師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)工處
責(zé)任編輯：吝建平