◆劉娥萍　陳鳳華

西藏高校財務人員思想政治建設的對策探討

◆劉娥萍陳鳳華

伴隨著西藏高等教育的飛速發(fā)展，我區(qū)高校的財務處置資金日益豐足，并擁有高度的支配權。資金與財務工作的使命對高校財會人員也提出更高的要求，而財務人員的責任擔當決定了其思想政治也要與時俱進。本文就當前西藏高校財務人員的思想政治建設現(xiàn)狀，針對性地提出加強高校財務人員思想政治建設方面的可行性對策和建議，優(yōu)化高校財務管理質量和水平。

西藏高校；財務人員；思想政治建設

財務管理是高校行政管理部門的一項重要職責，它與高校的教職工、學生及其他職能部門存在著密不可分的關系。作為高校經(jīng)濟管理體系中的重要組成部分,財務管理人員既是財務工作的承載者，又是財務工作的推動者。因此，高校財務人員包括具體財會人員和財務管理者，他們的職業(yè)素質與思想政治水平直接關系到高校財務事業(yè)的興衰、學校管理的效率、硬軟件設施建設的持續(xù)發(fā)展及競爭力的提高，甚至會影響到高校的生存與發(fā)展。因此，改善西藏高校財務人員的思想政治建設顯得尤為重要。

一、西藏高校財務人員思想政治建設的意義

思想政治建設是社會及社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。加強思想政治建設，任務是要解放思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。［1］加強高校財務人員的思想政治建設，是當前整頓規(guī)范財務行為、凈化社會風氣、遏制腐敗滋生的有效措施。隨著市場經(jīng)濟在高等教育領域的推進，高校財務管理迎來了一個新的發(fā)展時期，理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，面臨諸多新的問題，對于高校財務人員來說機遇和挑戰(zhàn)共存。在西藏這樣的特殊地理位置和政治環(huán)境里，政治上過硬、思想上靠得住是對財務人員的第一要求。因此，加強財務人員的思想政治建設就顯得迫切和十分重要。

二、西藏高校財務人員思想政治現(xiàn)狀及分析

西藏高校財務管理部門在整個學校眾多部門中有著特殊的地位，其職責涉及到高校的資金流動以及服務于其他部門的能力，要求財務人員不僅要有會計理論知識，也要了解高校各個部門的不同需求。但是，就目前西藏高校的財務人員補充和隊伍建設來看，體制、機制不完善，在補充財務人員的過程中很多專業(yè)能力之外的因素會介入，這對有效提高整個財務部門人員素質的影響是負面的。另外，西藏大多數(shù)高校所處位置屬于高海拔地區(qū)，很多高質量的內(nèi)地財務人員望而卻步，部分在崗的優(yōu)秀財務人員逐年流失，加之在崗的財務人員繼續(xù)教育和在崗培訓不能有效實現(xiàn)，西藏高校的財務人員整體思想政治素質有待提高。此外，高校財務人員普遍反映工資待遇不理想、工作枯燥乏味、參與學校制度的改革機會少、職位調(diào)動和流動困難等，諸多因素影響影響了財務人員的工作積極性，也阻礙了高校財務人員加強自身專業(yè)學習和思想政治素質覺悟的提高。伴隨著社會發(fā)展以及對人才需求的增長，西藏各大高校規(guī)模處于擴大的態(tài)勢，相對財務人員資金核算工作強度也增大，因工作繁忙而忽略思想政治理論學習的現(xiàn)象普遍存在。同時，某些財務人員對思想政治教育的認識有所偏差，態(tài)度怠慢松散，認為思想政治教育就是參加例會、象征性地記錄下學習內(nèi)容即可，當然不可否認這與思想政治教育模式過于單一有關系。

三、加強西藏高校財務人員思想政治建設的作用

（一）和諧高校人際關系

高校財務人員作為學校行政管理部門的組成部分，是高校運行體制中的重要環(huán)節(jié)。相關財務人員作為學校財務資金的第一經(jīng)手人，在財務資金助力高校向前發(fā)展方面起著舉足輕重的作用。財務日常工作涉及到教職工、學生及財務人員內(nèi)部之間。對教職工而言，財務人員需要撥付教職工正常工資、科研經(jīng)費管理、常規(guī)開支報銷工作等；對學生而言，需要收繳學費，撥付國家給予資助資金；對自身內(nèi)部而言，財務人員之間需要相互合作完成工作等?？梢哉f，財務人員生活在現(xiàn)實社會的各種復雜關系之中，各種消極的、錯誤的思想觀念和行為及其負面影響必然會反映到財務人員的日常工作中來，影響到工作中的人際關系，一支思想政治達標的財務人員能夠很好地協(xié)調(diào)同事、教師、學生之間的關系，對促進高校人員內(nèi)部關系的和諧穩(wěn)定團結具有十分重要的作用。

（二）促進高校軟硬件建設

高校財務人員擁有對高校財務資金的預算、監(jiān)督、結算等職能。高質量的財會人員能夠客觀準確地對學校財務資金進行合理適當?shù)恼{(diào)配，將資金調(diào)用到需要的地方，促進高校的軟硬件建設，如學校內(nèi)部資產(chǎn)的評估與認定、合理使用學校內(nèi)部建筑與整修、優(yōu)秀教師的高薪聘任與激勵、科研經(jīng)費的預算與撥付、學校資金的整體規(guī)劃與指向等。通過財務人員思想政治建設可以嚴明財務制度，以科學理論為指導，以專業(yè)精神為依托，從而防止高校財務人員憑借個人喜好、人緣親疏等對財務濫用甚至挪用。［2］高校自身需要從財務人員素質抓起，要求財務人員自身以嚴肅的態(tài)度把思想政治建設融入到日常的財務管理工作，共同實現(xiàn)高校財務人員政治建設的常態(tài)化、制度化。

（三）保障財務支配質量

高校財務人員，尤其是財務管理統(tǒng)籌部門人員，支配著整個高校的資金資源，決定著高校的投資力度、投資方向以及側重點。然而，在國內(nèi)和區(qū)內(nèi)個別高校中，有的財務人員思想放松，導致行為偏差、方向偏軌，損害了國家和學校的利益；有的未能經(jīng)受金錢的誘惑，利用工作上的便利和管理上的漏洞謀求不正當利益，最終走上了違法犯罪的道路。［3］隨著財政資金來源渠道的變化，各高校逐步由先前的國家財政撥款發(fā)展為國家撥款、地方政府撥款、社會捐贈、學校自籌、銀行貸款、社會融資等多元方式?；I資渠道的多元化，在為高校迅速發(fā)展提供契機與條件的情況下，也一定程度上增加了財務人員的廉潔風險。因此，提高西藏高校財務工作者的思想政治修養(yǎng)，增強反腐倡廉意識，始終在思想上筑牢堤壩，在工作中堅守防線，在生活中把住關口，才能有效保障和提高高校財務支配的質量，切實為提高學校的管理質量、維護教育教學秩序保駕護航。

（四）提升財務人員個人價值

思想政治教育是提高個人綜合素質的有效途徑，特別是處于維護祖國統(tǒng)一、反分裂斗爭最前線的西藏，過硬的政治素質和較高的政治覺悟是穩(wěn)定隊伍、做好本職工作、發(fā)揮自身效能與體現(xiàn)個人價值的基本要求。開展和推進西藏高校財務人員的思想政治建設，能夠幫助高校財務人員在職業(yè)素養(yǎng)、思想品質兩方面夯實基礎，進而拓寬個人認知，提高個人職業(yè)認同感，使高校財務人員樂于工作、安心工作，為高校整體工作服務、為學生服務、為教職員工服務，實現(xiàn)個人價值。

四、加強西藏高校財務人員思想政治建設的對策與建議

（一）創(chuàng)新西藏高校財務人員引入機制

要解決西藏各高校財務人員人才引入困難的窘境就必須改革現(xiàn)有財會人員的引進機制，使財務人員和高校教師的引入一樣公平、公正、公開，逐步實現(xiàn)高校財務人員進入渠道、考核細則、審核過程等規(guī)范化、科學化，并創(chuàng)新相關人才補充途徑達到西藏高校財務人員的靈活、有機流動。西藏高校相關部門必須對財務人員的聘選和任用方面進行嚴格把關，高度重視財務人才的業(yè)務能力和思想政治素養(yǎng)。同時，還應該建立合理的人才獎勵和激勵措施，為提高西藏高校財務人員的整體素質營造良好的氛圍。

（二）加強西藏高校的制度建設

相關研究和實踐證明，制度建設不僅能夠制約個人的思想與行為，更能開闊一個人的視野，提高個人的業(yè)務素質，借此達到提升高校財務人員整體思想政治素質的目標。［4］西藏各高校在進行內(nèi)部制度建設時需要以內(nèi)部抓控為主，在預算、決算、收入、支出、資產(chǎn)管理、結轉及結余、財務監(jiān)督等方面制度進行查漏補缺，要讓每項工作都有章可循、依法行事，既要讓每項制度都成文上墻，也要讓財務人員加強學習進而內(nèi)化為自覺行動，既要有專門的分管領導主抓總管，也要有相應的監(jiān)督部門積極行為，讓領導層到具體財務人員的工作細節(jié)都公開透明，逐步實現(xiàn)高校財務管理的精細化，進一步提高財務工作者的思想政治素質。

（三）優(yōu)化思想政治教育模式

不同的思想政治教育模式也是決定西藏高校財務人員思想政治素養(yǎng)的另一個因素。建議西藏高校從以下兩個方面優(yōu)化提升財務人員的思想政治教育。

首先，因地制宜安排教育內(nèi)容。思想政治的教育需要以財務工作人員的實際狀況為基石，不然容易造成形式主義。一要深入開展馬克思主義“四觀”“兩論”教育，切實增強“五個認同”“三個離不開”思想觀念，牢固樹立高校財務人員維護祖國統(tǒng)一、增進民族團結的思想意識，共同促進高校師生交往交流交融，提高高校財務人員的政治素質。二要讓高校財務人員加強“推進高等教育特色發(fā)展，著力提升高等教育服務西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安能力”的相關文件、會議的精神領會學習，幫助財務人員認識到自身工作與高校內(nèi)部管理、與我區(qū)推進高水平大學和一流學科建設、與大力培育和引進高層次人才等工作的密切聯(lián)系，感受到自身工作的意義。于此，西藏高校財務人員要邊實踐邊總結，高校管理者要及時主動關心財會工作者的生活狀態(tài)，也要整合其他有效的教育力量，了解財務人員的思想動態(tài)，及時解決可能會出現(xiàn)的矛盾。

其次，創(chuàng)新教育手段，提高教育吸引力。教育解決的是認識問題、價值問題、觀念問題，是一種重要的自律力量，新穎、合適的思想政治教育方法是一個方面。西藏高校財務人員的情緒、態(tài)度會伴隨著新形勢高校建設或出現(xiàn)的新情況受到波及，過去單一、呆板、枯燥的教育方式無法起到實質性的教育引導效果。高校應根據(jù)財務人員的新需求進行變革創(chuàng)新，不斷改進思想教育的觀念和方法，除了加強財務人員相關人員的業(yè)務能力、法律意識等夯實業(yè)務素質外，也要提供多樣化、多項式的教育，增強在職學習、培訓的實效性、針對性和吸引力。因此，我區(qū)各高校要想辦法以“理論+活動+實踐+反思”為思路，讓思想政治教育變得生動、有趣，使得高校財務人員主動愿意學習。同時，還要以財務人員的關注點和興趣點為切入點，從物質與精神兩方面倡導、鼓勵財務人員更深入進行思想政治學習和教育，達到思想政治教育的目標，進而探索適合我區(qū)高校財務人員思想政治教育模式。

（四）提高財務人員的服務保障和廉潔自律意識

西藏各高校在遵循“以人為本”的原則下對財務管理人員進行相關思想教育，既要強化服務能力，也要強化服務保障意識。高校資金收入渠道多元、資金量大、資金支出多樣化，財務運轉和管理直接關系到高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，也充分彰顯了高校內(nèi)部管理的程序化、規(guī)范化、法制化管理水平。［5］因此，財務人員的業(yè)務能力、溝通能力、廉潔自律能力、思想政治等綜合素質就顯得特別重要。各高校要花力氣、出實招以思想政治建設為陣地，引導教育高校財務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)財務人員隊伍愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的品質，以便更好為高校內(nèi)部各項工作的科學、有效推進提供資金保障，為高校的科學化管理提供堅實可靠的后勤支撐。財務人員務必要立得直、站得穩(wěn)，秉公辦事、廉潔自律，自覺抵制拜金主義、個人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，增強免疫力，為建設好高校這片凈土、守護好高校這片藍天的建設貢獻力量。高校內(nèi)部要通過正、反典型的激勵、警示作用和監(jiān)督作用，事前預防、減少財務人員腐敗發(fā)生。

［1］倪玲.淺談新形勢下加強高校財務人員思想政治建設的重要性［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息, 2013（3）:34.

［2］常青偉.思想政治教育環(huán)境滲透研究［D］.蘇州大學,2014.

［3］徐小英.加強和改進高校財務人員思想政治教育工作的對策［J］.會計師,2015（1）:68-69.

［4］黃麗萍.職業(yè)技術高校財務管理人員思想政治工作現(xiàn)狀研究［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育, 2014（22）:114.

［5］張艷.高校教師思想政治教育研究［D］.西南大學,2013.

※本文系西藏大學思想政治教育研究課題《西藏高校財務人員思想政治建設研究》項目成果之一。

作者單位：西藏大學財務與國有資產(chǎn)管理處

責任編輯：韓秀梅