□海南省儋州市教育局

咬定目標(biāo)，奮起直追儋州吹響推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)號(hào)角

□海南省儋州市教育局

2018年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是儋州市政府向省政府立下的“軍令狀”、也是向全市百萬(wàn)人民作出的莊重承諾。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，儋州吹響了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)號(hào)角，動(dòng)員全市力量，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，奮起直追，確保如期通過(guò)省和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。

市委書(shū)記嚴(yán)朝君指出，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展承載著廣大人民群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的“雙重期盼”，是擺在全市各級(jí)各部門(mén)面前的一項(xiàng)重大任務(wù)和重大挑戰(zhàn)。要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全力支持和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)工作。市長(zhǎng)張耕要求明確迎檢時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，確保順利通過(guò)“省檢”、“國(guó)檢”，2018年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。

為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，儋州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立儋州市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于建立義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，并在市政府設(shè)立儋州市義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)指揮部。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張耕任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周廉芬任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)和攻堅(jiān)指揮部總指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)綜合組、土建組、設(shè)備組、督導(dǎo)組四個(gè)小組，集中辦公，各司其職，全面進(jìn)入攻堅(jiān)狀態(tài)。同時(shí)，中共儋州市委辦公室、儋州市人民政府辦公室印發(fā)《儋州市深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、明確攻堅(jiān)任務(wù)、明確職責(zé)分工、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全市動(dòng)員，全員參與，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，確保打贏實(shí)現(xiàn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

儋州教育底子薄，學(xué)校分布點(diǎn)多面廣，規(guī)模小，辦學(xué)條件差，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展極不均衡，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要改變這種現(xiàn)狀，首先必須進(jìn)行中小學(xué)布局調(diào)整，形成規(guī)模與效益相統(tǒng)一學(xué)校布局；其次，要籌措巨資改善辦學(xué)條件。此次攻堅(jiān)，儋州計(jì)劃投入9億元左右，在2017年底之前，完成全市167所義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并改善71所教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件。2016年就計(jì)劃投入2個(gè)多億，擬定完成86所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保攻堅(jiān)工作首戰(zhàn)成功。作為具體牽頭部門(mén)，市教育局率先進(jìn)入攻堅(jiān)工作模式，2016年7月初，同步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成2016年全市學(xué)校布局調(diào)整前期工作，委托設(shè)計(jì)單位完成全市103個(gè)學(xué)校項(xiàng)目的調(diào)研工作，對(duì)學(xué)校基建項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要及用地情況確定了建設(shè)內(nèi)容，同步進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

教育大計(jì)，教師為本。近年來(lái)，儋州市委、市政府嚴(yán)格實(shí)行“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師資格準(zhǔn)入和管理體制，嚴(yán)把老師“入口”關(guān)，同時(shí)以?xún)?yōu)厚條件加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。在2016年招聘的免費(fèi)師范畢業(yè)生中，凡簽約5年以上（含5年）者發(fā)給安家費(fèi)12萬(wàn)，并對(duì)近年來(lái)在儋州任教的免費(fèi)師范生每人給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在2016年委托海南教育廳面向全國(guó)引進(jìn)的中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師中，僅安家費(fèi)一項(xiàng)，高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)和高中階段學(xué)科骨干教師就分別發(fā)放50萬(wàn)元和25萬(wàn)元。今年8月，引進(jìn)天津市南開(kāi)大學(xué)附屬中學(xué)，和儋州市第一中學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)，利用省外優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源、人才優(yōu)勢(shì)、品牌效益和學(xué)術(shù)積淀，對(duì)本地學(xué)校和教師進(jìn)行引領(lǐng)、支持與幫扶。

此外，儋州市教育局全力實(shí)施校長(zhǎng)、教師素質(zhì)提升工程，組織教師專(zhuān)業(yè)考試，開(kāi)展儋州市邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師普及性培訓(xùn)、小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)提升培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)能力提高培訓(xùn)等，多維度、全方位提升校長(zhǎng)和教師素質(zhì)。

在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上，儋州還將采取堅(jiān)決措施，試行校長(zhǎng)、教師定期交流制度，建立不合格教師分流、轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制，特別是對(duì)教師專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)低下者，將進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流，把專(zhuān)業(yè)水平低下不適合教學(xué)崗位的教師轉(zhuǎn)為工勤人員，多舉措逐步實(shí)現(xiàn)師資力量的優(yōu)化配置。

讓城里鄉(xiāng)下的孩子都一樣享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，這是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)在要求。儋州將發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，積極探索開(kāi)展學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)制等多種辦學(xué)模式，試行強(qiáng)弱校捆綁結(jié)對(duì)，強(qiáng)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立城鄉(xiāng)教育共同體；城鎮(zhèn)地區(qū)探索實(shí)行片區(qū)化管理，推廣協(xié)同研修、協(xié)同教學(xué)；落實(shí)與北師大簽訂的教師志愿服務(wù)合作框架協(xié)議“燭光行動(dòng)”教師援助計(jì)劃和與海南師范大學(xué)簽訂的合作協(xié)議，建立優(yōu)秀教師服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校提供訂制服務(wù)；積極推動(dòng)教育信息化建設(shè)，建成“三通兩平臺(tái)”——寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)；提高社會(huì)教育資源利用水平。通過(guò)多項(xiàng)措施，打破城鄉(xiāng)教育資源不平衡的瓶頸，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，儋州吹響推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)號(hào)角，將引領(lǐng)全市上下，傾全市之力，奮起直追，打贏這場(chǎng)關(guān)乎百姓福祉、功利千秋的攻堅(jiān)戰(zhàn)，向人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷！