惠向紅

（西安外事學院　應用法學研究所，陜西　西安　710077）

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探析網(wǎng)絡謠言的成因及治理對策

惠向紅

（西安外事學院應用法學研究所，陜西西安710077）

摘 要：筆者通過對網(wǎng)絡謠言成因的分析，有針對性地提出治理網(wǎng)絡謠言的對策，以期有效地規(guī)避網(wǎng)絡謠言對社會造成的危害。

關鍵詞：網(wǎng)絡謠言；成因；對策

一、何謂網(wǎng)絡謠言

所謂謠言，就是指沒有事實根據(jù)的消息。謠言可以使原來比較和諧的人際關系變得緊張，使人們互相猜疑、傾軋；謠言可以使原來比較穩(wěn)定的社會秩序變得十分混亂，造成人心惶惶；謠言可以削弱人們之間的信任，削弱團體的凝聚力?？傊?，謠言能夠混淆輿論，對社會造成非常嚴重的危害。

傳統(tǒng)的謠言往往采取人際傳播的方式進行傳播，而網(wǎng)絡謠言主要是通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播。受傳播渠道的限制，傳統(tǒng)謠言對社會造成的危害還不是很嚴重。而網(wǎng)絡謠言就不同，由于其傳播速度快、傳播范圍廣，一旦泛濫，對社會造成的危害十分嚴重。

二、網(wǎng)絡謠言的成因

（一）客觀原因

1.權威信息發(fā)布不及時、不準確。網(wǎng)絡謠言往往基于一定的事件產(chǎn)生。當這些事件發(fā)生時，人們迫切希望當事人或者有關部門能夠提供準確的信息。但是，當事人或者有關部門在受眾最渴望了解事實真相的時候，沒有及時出面發(fā)布信息或者只是簡單地采取封堵的方法去遏制網(wǎng)絡謠言的蔓延，結果往往適得其反。

2.網(wǎng)絡媒體把關人的缺失。在過去，由于傳統(tǒng)媒體對信息的發(fā)布有著非常嚴格的篩選程序，所以謠言信息很難通過這些渠道進行傳播，往往經(jīng)由人際傳播的方式擴散。在新媒體環(huán)境下，由于傳播主體多元、傳播渠道四通八達，并且缺少像傳統(tǒng)媒體一樣的“把關人”，網(wǎng)絡謠言肆意傳播。

3.公眾對傳統(tǒng)媒體的信任度降低。應對謠言的最好辦法是正面疏導，尤其是政府，應該通過報紙、電臺等正規(guī)媒體公開信息，減少謠言生存的土壤。然而在現(xiàn)實中，一些傳統(tǒng)媒體往往以“報喜不報憂”的方式來處理信息，使得傳統(tǒng)媒體在人民群眾心中的公信力大為降低。因此，一些重大事件發(fā)生后，傳統(tǒng)媒體雖然對謠言進行了澄清，但有些網(wǎng)民反而并不信任傳統(tǒng)媒體的澄清，甚至從反面進行理解，這也加速了謠言的擴散。

（二）主觀原因

在網(wǎng)絡謠言傳播的過程中，許多網(wǎng)民并不是謠言的始作俑者，只是對謠言進行了轉播，但客觀上卻起到了“推波助瀾”的作用，導致?lián)p害擴大。這些網(wǎng)絡謠言的轉播行為也是基于一定的主觀原因發(fā)生的，這些原因具體包括：

1.受網(wǎng)絡謠言中的威脅性內容影響，網(wǎng)民對謠言的辨析能力遭到削弱。一般而言，網(wǎng)民對于網(wǎng)絡信息的辨別能力越強，網(wǎng)絡謠言傳播的空間就越小。但是，一些謠言往往依存于突發(fā)的重大公共事件，如禽流感、地震等災難性事件。這些事件和廣大人民群眾的切身利益息息相關，導致人們產(chǎn)生了恐慌的情緒，這種情緒在網(wǎng)民中蔓延，而有關部門又沒有及時發(fā)布準確的信息進行疏導。由此，網(wǎng)民對網(wǎng)絡謠言等“小道消息”的依賴程度增加，抱著“寧可信其有，不可信其無”的心態(tài)來對待網(wǎng)絡謠言，使得其對網(wǎng)絡謠言的辨別能力下降。

2.某些網(wǎng)民為了宣泄內心對社會的不滿情緒而傳播謠言。當前，我國社會處于轉型期，貧富差距、官員腐敗等問題非常嚴重，這就使得許多人對社會產(chǎn)生了“仇富”、“仇貪”等負面情緒。當網(wǎng)絡謠言觸發(fā)這些人的負面情緒時，他們往往急于通過傳播網(wǎng)絡謠言來表達自身對社會的不滿情緒。

3.某些網(wǎng)民為了實現(xiàn)個人目的而制造和傳播謠言。在網(wǎng)絡謠言傳播的過程中，許多網(wǎng)民相對“被動”地接收謠言信息，然后抱著半信半疑的態(tài)度，并沒有積極地擴散謠言?？墒沁€存在一些網(wǎng)民出于自身的利益需要，惡意制造網(wǎng)絡謠言或者積極參與到謠言傳播中去，借此實現(xiàn)自身的利益訴求。例如，一些網(wǎng)民因為個人恩怨而對相關人員編造網(wǎng)絡謠言、惡意誹謗，以達到打擊報復的目的。同時，還有一些網(wǎng)民為了滿足自己的表現(xiàn)欲望，制造、傳播爆炸性的網(wǎng)絡謠言。

三、網(wǎng)絡謠言的治理對策

當謠言和網(wǎng)絡媒體結合起來形成網(wǎng)絡謠言，其輿論影響力和社會危害性大大增強。如果處理不當，極易破壞健康的輿論氛圍及社會的和諧穩(wěn)定。針對網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生的原因，筆者認為應該從以下幾方面入手，加強對網(wǎng)絡謠言的治理。

（一）人大應積極完善相關法律法規(guī)

完善相關法律法規(guī)，對惡意制造、傳播網(wǎng)絡謠言的網(wǎng)民，做到有法可依、違法必究，并加大懲罰力度，從源頭上有效遏制絡謠言的產(chǎn)生。

（二）政府應加強信息公開和網(wǎng)絡監(jiān)管工作

首先，政府部門應加強信息公開工作，增強社會透明度。網(wǎng)絡謠言傳播的一個重要原因是權威信息發(fā)布不及時、不準確。如果在謠言發(fā)生的初期，政府等權威機構就能夠及時、準確地將事實發(fā)布出來，那么就能有效地遏制謠言的蔓延。其次，網(wǎng)絡監(jiān)管部門應完善網(wǎng)絡謠言的監(jiān)測、預警與處理機制，加強監(jiān)管。針對網(wǎng)絡謠言，應建立網(wǎng)絡謠言等負面信息的監(jiān)測、預警與處理機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時反應，及時處理。另外，各級政府應高度重視網(wǎng)絡謠言造成的各種社會負面情緒，及時疏導。對于公眾意見比較大的問題和領域，應切實糾正自身工作的不足，努力提高工作效果，從源頭上疏導、消除公眾的負面情緒，削弱網(wǎng)絡謠言傳播的社會基礎。

（三）網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)謠言應立即刪除，盡好把關人義務

根據(jù)我國《侵權責任法》的規(guī)定，網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。因此，網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)謠言等有害信息應立即刪除，盡好把關人義務，發(fā)揮其在網(wǎng)絡謠言治理中的關鍵作用。

（四）網(wǎng)民應加強自律，努力提高自身素養(yǎng)

謠言止于智者。網(wǎng)絡謠言的傳播與公眾的理性批判能力成反比。網(wǎng)絡謠言的擴散往往與一些網(wǎng)民過于感性、對謠言缺少理性思考的跟風有關。因此，網(wǎng)民應努力提高自身的媒介素養(yǎng)，提高對網(wǎng)絡信息的鑒別能力。

參考文獻：

［1］孟臥杰.防范與治理網(wǎng)絡謠言的對策研究［J］.云南行政學院學報，2014（1）：119-123

［2］陶鵬.網(wǎng)絡文化視閾下網(wǎng)絡謠言的成因與治理［J］.領導科學，2012（20）：59-60.

中圖分類號：G206

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）05-0005-01

基金項目：本論文為陜西省社科界2013年度重大理論與現(xiàn)實問題研究項目，項目名稱：“網(wǎng)絡反腐的法律保障與法律規(guī)制研究”，項目編號：2013C026

作者簡介：惠向紅（1978—），男，陜西鳳翔人，碩士，西安外事學院應用法學研究所研究員，研究方向：新聞法學。