“五大發(fā)展理念”的提出是以習近平為總書記的黨中央立足于我國的基本國情,面對當前中國發(fā)展的新問題,提出的新的目標和要求。它反映了我們黨對社會主義建設規(guī)律的深刻認識,豐富并發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學?！拔宕蟀l(fā)展理念”的提出是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,影響十分深遠。

一、“五大發(fā)展理念”是繼承基礎上的理論創(chuàng)新

馬克思主義發(fā)展觀把社會看作是一個有機聯(lián)系和永恒發(fā)展的整體,認為社會發(fā)展是社會基本矛盾相互作用的結(jié)果,有其客觀的規(guī)律性,而人的發(fā)展是社會發(fā)展的核心,因此促進人的自由而全面發(fā)展,是共產(chǎn)主義的最高目標。在社會主義建設過程中,我們黨堅持把馬克思主義發(fā)展觀與中國實踐相結(jié)合,逐步形成了包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及“五大發(fā)展理念”在內(nèi)的中國特色發(fā)展理論體系。從總體上看,幾代領導集體的發(fā)展理論是一脈相承而又與時俱進的。基于不同的社會歷史條件,黨在不同的社會主義發(fā)展階段所形成的發(fā)展理論也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容和特點。

黨的十八大以來,中央審時度勢,在了解國情的基礎上對我國當前所處的新階段新特征進行了全面梳理。在肯定我國“十二五”規(guī)劃以來所取得的一系列重大成就的基礎上,黨中央也深刻認識到前進道路上還有不少困難和問題。發(fā)展面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然突出,依然是阻礙社會發(fā)展的障礙,巫待克服。面對新形勢,中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深人貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力推進改革開放,加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,有效化解各種風險和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨中央在深人推進黨的理論創(chuàng)新的工作中,在發(fā)展目標、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障、發(fā)展方式等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,尤其是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大理念,鮮明地體現(xiàn)了黨中央對我國社會主義建設規(guī)律的科學把握,體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的堅持,標志著我們黨對中國特色發(fā)展理論的認識又達到了一個新的高度。正如習近平總書記所說:“提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在理論和實踐上有新的突破,對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義?！?/p>

二、“五大發(fā)展理念”是發(fā)展過程中的實踐創(chuàng)新

“五大發(fā)展理念”科學回答了關系我國長遠發(fā)展的許多重大理論和實踐問題,體現(xiàn)習近平總書記系列重要講話對中國特色社會主義發(fā)展理論的創(chuàng)新,在發(fā)展的內(nèi)涵、目標、動力、評價標準、方式等方面,開拓了中國特色社會主義發(fā)展理論的新境界。

(一)發(fā)展內(nèi)涵的創(chuàng)新?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是“五大發(fā)展理念”的基本內(nèi)涵。從對這五個方面辯證地剖析來看,“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵具有全面性、有機性和針對性。全面性體現(xiàn)在,“五大發(fā)展理念”更加全面深刻,它涉及了社會發(fā)展的方方面面,體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展目的與發(fā)展手段的統(tǒng)一,體現(xiàn)了自然環(huán)境與人類社會的統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展動力的統(tǒng)一,體現(xiàn)了當前利益與長遠利益的統(tǒng)一。有機性體現(xiàn)在,“五大發(fā)展理念”的五個方面是一個相互聯(lián)系的有機統(tǒng)一體,每個方面都不是單獨發(fā)生作用的?！皠?chuàng)新”解決動力,“協(xié)調(diào)”注重平衡,“綠色”關注生態(tài),“開放”強調(diào)內(nèi)外聯(lián)動,“共享”要求社會公平,五個方面相輔相成相互影響,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設實踐。針對性體現(xiàn)在,“五大發(fā)展理念”著眼于全面建成小康社會的偉大目標,五大發(fā)展理念每一個方面對事關發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)都提出了具體要求。

(二)發(fā)展目標的創(chuàng)新。“五大發(fā)展理念”緊緊圍繞全面建成小康社會目標,更加重視發(fā)展的全面性,在經(jīng)濟發(fā)展方面要適應中高速增長與中高端發(fā)展的新常態(tài),推動發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效能型,由主要依靠增加物質(zhì)消耗和低水平勞動力轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。在社會發(fā)展方面,要實現(xiàn)從主要依靠政府向政府和社會共同發(fā)力改變,真正實現(xiàn)發(fā)展成果惠及全體人民。更加重視發(fā)展的均衡性,全面推進政治、經(jīng)濟、文化和生態(tài)文明五大建設協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明和物質(zhì)文明、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護都得到同等重視,具體就是要堅持發(fā)展的包容性、可持續(xù)性,促進區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展,推動我國發(fā)展重心由東部沿海向以沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶轉(zhuǎn)變,培育更多的經(jīng)濟支撐點。進一步落實主體功能區(qū)劃分,構(gòu)建健康合理的城市化格局,注重農(nóng)業(yè)及生態(tài)發(fā)展格局。更加重視發(fā)展的公平性,從制度安排上為社會公平正義提供保障,確保機會、收人、財富等朝著平等共享的方向發(fā)展。

(三)發(fā)展動力的創(chuàng)新?！拔宕蟀l(fā)展理念”要求通過深化改革找動力,在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中,要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用,增強改革創(chuàng)新精神,提高改革行動能力,著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力推進各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革為科學發(fā)展提供持續(xù)動力。改革要圍繞貫徹落實全會精神,加快推進有利于引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制創(chuàng)新,加快推進有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機制創(chuàng)新,加快推進有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機制創(chuàng)新,加快推進有利于充分調(diào)動各方面積極性的體制機制創(chuàng)新,在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等方面,出實招、破難題、建機制,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力的制度保障。

(四)發(fā)展評價標準的創(chuàng)新?！拔宕蟀l(fā)展理念”把創(chuàng)新放到第一位,十八屆五中全會強調(diào)“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。在國際競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,是否能堅持創(chuàng)新發(fā)展的核心地位,是否能夠不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新,是否能讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風,堅持創(chuàng)新的評價標準對我國盡快形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有重要的意義。協(xié)調(diào)發(fā)展解決的是發(fā)展不平衡的問題,強調(diào)的是發(fā)展的節(jié)奏。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展失衡、社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不匹配等不僅妨礙全面建成小康社會目標的實現(xiàn),而且背離了社會主義本質(zhì),因此如何高效高質(zhì)地緩和乃至消除差異擴大化是當前巫需解決的難題。是否能夠始終在社會主義建設中堅持均衡發(fā)展,是否堅持平衡發(fā)展的評價標準將會保證發(fā)展的有序合理及公平性。綠色發(fā)展解決的是人與自然的和諧問題,強調(diào)的是發(fā)展的底色。綠色意味著可持續(xù),堅持綠色發(fā)展不僅包括綠色生態(tài),還包括綠色經(jīng)濟和綠色社會。把綠色作為發(fā)展過程中的規(guī)范標準以及作為對發(fā)展成果的評價依據(jù),符合社會主義的本質(zhì)要求。開放發(fā)展解決的是內(nèi)外聯(lián)動的問題。在全球化程度日益加深的情況下,開放已經(jīng)成為不可避免的選擇。如何在國際對話中提高我國的話語權,并實現(xiàn)互利共贏的目標,這就需要在堅持開放的前提下,大力發(fā)展我國的綜合國力和國際競爭力。因此對外發(fā)展過程中必須堅持開放發(fā)展的評價標準。共享發(fā)展解決的是社會公平正義的問題,是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿,是”五大發(fā)展理念”的落腳點。堅持共享的評價標準是真正實現(xiàn)發(fā)展成果人人參與、成果全民共享的強有力保障。

(五)發(fā)展方式的創(chuàng)新。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展不能簡單的以GDP速度論英雄,實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的有質(zhì)量有效益可持續(xù)性的發(fā)展,要在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,在五大政策體系的基礎上推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素拉動轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率的增長來拉動的新型發(fā)展方式。要通過全面深化改革,破除制約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的體制機制因素,建立有利于創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色發(fā)展的機制,推動開放共享發(fā)展有利環(huán)境的形成。