◎ 劉業(yè)林
試用期工資能低于最低工資標準嗎?
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劉業(yè)林 漫畫
2012年7月,職工張某應聘到某商貿(mào)公司,擔任公司的銷售代表,與公司簽訂了三年期勞動合同,約定轉(zhuǎn)正后每月工資3000元加提成;試用期六個月,試用期工資1200元。2013年1月,張某如期轉(zhuǎn)正后,別人提醒他,公司支付的試用期工資有問題,不應該低于政府公布的最低工資標準1320元。張某找來《勞動合同法》學習研究,也感覺不對勁,就找到公司人力資源部。人力資源部答復說,公司支付張某的試用期工資標準,主要依據(jù)公司規(guī)章制度和勞動合同約定。張某處于試用期,公司規(guī)章制度上明確規(guī)定,員工試用期間的工資待遇由公司自主確定;對試用期的工資,公司與張某簽訂的勞動合同事先有約定,張某本人事先也知曉;政府公布的最低工資標準,主要是針對正式員工而言的,不適用于試用期員工。對公司的解釋,張某將信將疑,利用休息時間到市總工會信訪咨詢。
現(xiàn)實生活中,試用期勞動者工資待遇低的現(xiàn)象非常普遍,很多用人單位視試用人員為廉價勞動力,任意壓低工資水平,甚至零工資試用。本案就是一起因試用期工資支付標準而引發(fā)的勞動爭議。
一、何為最低工資標準?
最低工資標準指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。所謂正常勞動,是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定,在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間,視為提供了正常勞動。
最低工資標準的概念至少包含以下三個涵義:1.獲得最低工資的前提是勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動;2.最低工資標準是由政府通過立法確定的;3.只要勞動者提供了法定工作時間的正常勞動,用人單位支付的勞動報酬不得低于政府規(guī)定的最低工資標準。
依據(jù)《最低工資規(guī)定》,確定和調(diào)整月最低工資標準,應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
二、哪些收入不列入最低工資標準的統(tǒng)計范疇?
依據(jù)《最低工資規(guī)定》以及原勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的通知精神,在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準:(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等;(四)以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補貼。
根據(jù)《最低工資規(guī)定》,最低工資制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,也要依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、勞動者試用期工資可以低于最低工資標準嗎?
最低工資確定的標準是“勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬”。因此,最低工資支付的條件即為勞動者法定或約定工資時間內(nèi)提供了正常勞動。
依據(jù)原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的規(guī)定,勞動關(guān)系形成后,凡是在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動,即使勞動者處于“試用階段”,其所在的用人單位也應當支付其不低于最低工資標準的工資。所以,試用期員工也是受最低工資標準保護的。
《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》明確規(guī)定了試用期工資支付的標準,可以概括為“兩個不低于”:即一是不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%,或者不得低于勞動合同約定工資的80%;二是不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
試用期內(nèi)勞動者的工資水平在一定程度上低于正式員工,這屬于正?,F(xiàn)象。但如果過度低于,則屬于濫用試用期侵犯勞動者合法權(quán)益。在判斷試用期工資標準是否合法時,“兩個不低于”的條件需要同時滿足。
以本案為例,公司支付給張某的試用期工資,至少存在兩個方面的問題。其一,公司以每月1200元的標準支付張某的試用期工資,低于政府公布的最低工資標準1320元,突破了法律的底線。最低工資屬于法定工資標準,雖然公司與張某在勞動合同對試用期工資有約定,由于這一約定違反了國家法律法規(guī)的規(guī)定,這一約定從一開始就不具有法律效力。其二,假如公司以最低工資標準支付張某的試用期工資,需要舉證本單位相同崗位最低檔工資的80%,或者勞動合同約定工資的80%,就是最低工資標準1320元。若公司無法舉證支付張某的試用期工資同時符合“兩個不低于”,很有可能會構(gòu)成克扣工資情形。
勞動者向用人單位提供了正常勞動,用人單位拒不執(zhí)行最低工資規(guī)定怎么辦?依據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,用人單位低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的,由勞動行政部門責令用人單位向勞動者限期支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。
本案中,經(jīng)過市總工會幾輪交涉,公司認識到自己在試用期工資適用法律法規(guī)方面存在著偏差和誤解,答應參照公司張某相關(guān)崗位最低檔工資的80%(明顯高于最低工資標準),補足張某試用期的工資。張某對此處理結(jié)果很是滿意。
《最低工資規(guī)定》第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
《最低工資規(guī)定》第三條 本規(guī)定所稱最低工資標準,是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。
本規(guī)定所稱正常勞動,是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定,在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間,視為提供了正常勞動。
《勞動法》第四十八條 國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報國務院備案。
用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
原勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的通知(勞部發(fā)[1995]309號)第五十七條 勞動者與用人單位形成或建立勞動關(guān)系后,試用、熟練、見習期間,在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動,其所在的用人單位應當支付其不低于最低工資標準的工資。
《勞動合同法》第二十條 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
《勞動合同法實施條例》第十五條 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
《勞動合同法》第八十五條 用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償;勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:
(一)未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的;
(二)低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的;
(三)安排加班不支付加班費的;
(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
(作者系江蘇省鎮(zhèn)江市社會科學院副院長,
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