沈惠章

公安警務(wù)活動中的信息研判

沈惠章

（江蘇警官學(xué)院治安系，江蘇南京210031）

公安工作中的信息研判，對警務(wù)活動的積極效應(yīng)是顯而易見的。在案前案后的信息研判中，包括案件信息獲取、案件特征信息分析、案件串并研判以及獲取破案線索。在對人員的信息研判中，要全方位掌握包括吃住行消樂在內(nèi)的各種人員信息。對涉案物品車輛的核查研判應(yīng)當(dāng)將涉案物品、駕駛?cè)诵畔ⅰC(jī)動車輛信息等錄入警務(wù)平臺，然后根據(jù)物品固定的特征進(jìn)行串并；并利用公安網(wǎng)上的綜合查詢系統(tǒng)、大平臺、公安搜索引擎等系統(tǒng)檢索，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行串并。

警務(wù)活動；案件信息；人的信息；物品信息；車輛信息；信息獲??；信息分析；信息研判

在公安警務(wù)活動中，每日案件分析、每周案件分析、每月案件分析、預(yù)警提示、定向研判、查控指令、重點(diǎn)人員的動態(tài)管控和積分預(yù)警等，都是信息研判工作的重要組成部分。信息主導(dǎo)警務(wù)，最大限度地依托公安內(nèi)網(wǎng)信息系統(tǒng)和社會信息資源，將公安情報信息工作與機(jī)動車輛管理、在押人員信息、人口信息、旅店信息等信息工作有機(jī)結(jié)合，依據(jù)案件、人員、物品和車輛等信息為基本單元，推行線上摸排、網(wǎng)上串并案、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上抓捕、網(wǎng)絡(luò)調(diào)控、網(wǎng)上控贓新戰(zhàn)法，是提升防控和打擊效果的有效手段?？梢哉f，對案件的信息研判、對人員的信息研判、對物品和車輛的信息研判過程，就是案件的偵破過程。其通常表現(xiàn)為情報平臺的值守，二次研判和處置工作的開展，案例的總結(jié)，技戰(zhàn)法的提煉和各類研判報告的撰寫。公安工作中的信息研判，對警務(wù)活動的積極效應(yīng)是顯而易見的。在案件的信息研判中，案前研判應(yīng)當(dāng)分析案情、確定案件性質(zhì)、明確偵破方向，案中研判應(yīng)當(dāng)提供情報技術(shù)支撐、直接明確嫌疑人、精確打擊，案后研判應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗、提煉技戰(zhàn)法、舉一反三。在對人的信息研判中，應(yīng)當(dāng)全方位掌握包括吃住行消樂在內(nèi)的各種信息。

一、情報信息對警務(wù)活動的積極效應(yīng)

在軍事領(lǐng)域里，情報信息往往能夠決定一次戰(zhàn)斗、一場戰(zhàn)役的勝負(fù)。同樣，在公安工作中，情報信息也能決定日常警務(wù)活動的優(yōu)劣成敗。廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高基礎(chǔ)信息工作的水平，能夠帶動和促進(jìn)公安工作的提速增效。特別是指揮中心綜合平臺、警務(wù)信息運(yùn)用平臺、刑偵信息系統(tǒng)等，可以最大限度地減少對基礎(chǔ)工作的警力成本支出，提高警務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)工作的全方位更新。公安警務(wù)活動中存在著海量的信息，積極主動地收集掌握各種與違法犯罪有關(guān)的動態(tài)信息和相關(guān)的輔助信息，通過綜合、分析、研判、評估，提煉出有價值的情報，洞悉違法犯罪苗頭、特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)主動、精確、高效打擊的有效手段。

（一）信息化手段對治安防控的作用

信息技術(shù)在經(jīng)歷計算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后，正在進(jìn)行以移動技術(shù)為代表的普適計算、泛在網(wǎng)絡(luò)的第三次革命。信息化手段就是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用情報信息資源，并促進(jìn)交流和共享。信息警務(wù)要求我們形成以信息采集、錄入、研判、比對、串并和追蹤為主要內(nèi)容的信息警務(wù)工作機(jī)制。警務(wù)信息化，是指在公安工作各方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，深入開發(fā)、廣泛利用各類公安信息資源，加速實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)代化的過程。警務(wù)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，可以從根本上提高公安工作的科技含量和警務(wù)效能，對治安防控工作產(chǎn)生積極效應(yīng)。為此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化技防體系建設(shè)，逐步在重點(diǎn)街巷、集貿(mào)市場、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民集中居住區(qū)、酒店、賓館、銀行、娛樂場所、醫(yī)院、網(wǎng)吧、企事業(yè)等單位安裝監(jiān)控設(shè)備，建立廣泛覆蓋、全天候、全時空的監(jiān)控體系。

（二）情報信息資源對治安防控水平的提升

利用信息化，基層公安機(jī)關(guān)可以破解長期以來巡防工作中存在的瓶頸性難題。指揮中心和特巡警部門可以通過基礎(chǔ)工作平臺、情報平臺，全面匯集分析發(fā)破案、高危人員、流動人口、出租房屋、旅館住宿人員等基礎(chǔ)信息，對治安動態(tài)和違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)研判，超前發(fā)布預(yù)警指令，及時調(diào)整巡防布局和力量配置，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用警、精確防控、主動控制。由此可見，大范圍整合情報信息資源，建立健全信息研判機(jī)制，根據(jù)動態(tài)預(yù)警前移警務(wù)，可以對高發(fā)案部位、高發(fā)案類型及高發(fā)案人群實(shí)施重點(diǎn)防范和打擊，提高打防的針對性和實(shí)用性。

（三）警務(wù)信息對打擊流竄犯罪能力的提高

當(dāng)前，大范圍流竄、快閃式作案、網(wǎng)上遠(yuǎn)程犯罪的情況越來越多，省界、市界的行政區(qū)域概念在治安防控中已越來越模糊。而區(qū)域之間的警務(wù)協(xié)作是長期困擾各級公安機(jī)關(guān)的一大難題，基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中，深深感嘆于區(qū)域之間的信息封鎖之弊、人地生疏之艱、聯(lián)動協(xié)作之難。依托全國八大公安信息資源庫和被盜搶汽車、DNA等一大批刑事犯罪信息系統(tǒng)，可以極大提升全國范圍內(nèi)案件、人員、痕跡、物證核查比對的效率，可以大大提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪特別是跨區(qū)域流竄犯罪的能力和水平。

（四）信息技術(shù)應(yīng)用對合成作戰(zhàn)的推進(jìn)

基于信息技術(shù)的應(yīng)用，改造警務(wù)流程，打破部門、警種、區(qū)域之間的壁壘，提高公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)能力，推動打防管控一體化運(yùn)作。通過SIS平臺、情報平臺，形成了信息資源網(wǎng)上共享、布控指令網(wǎng)上發(fā)布、重點(diǎn)對象網(wǎng)上聯(lián)控的有利格局，使警務(wù)協(xié)作更加緊密、更加智能，甚至在不知不覺中就形成了互動。由此可見，信息技術(shù)的應(yīng)用，可以有效地解決過去警務(wù)協(xié)作手工式、被動式、單向式的局面，改變了靠行政命令、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的狀況，使警務(wù)協(xié)作更加規(guī)范化、常態(tài)化。

二、警務(wù)活動中案件信息的研判

警務(wù)活動中案件信息的研判，一般表現(xiàn)為案件信息獲取，案件特征信息分析，案件串并研判，獲取破案線索。

（一）信息獲取的渠道

獲取案件信息，主要是瀏覽地方公安機(jī)關(guān)實(shí)時警情網(wǎng)頁，如瀏覽各地的110日報，查詢警務(wù)平臺中的接處警情況、刑事案件、治安案件和行政案件，瀏覽各地偵查等主頁中關(guān)于案件的日報和每日公安信息，在日常工作中獲取各類案件信息。

（二）案件特征的研判

偵查工作中，獲取案件的發(fā)案信息后，就要進(jìn)行案件特征的研判。一是案件基本要素的分析。主要是在獲取發(fā)案信息的基礎(chǔ)上，迅速對案件的基本要素進(jìn)行分析。包括發(fā)案時間、案發(fā)時段、發(fā)案地域、發(fā)案地點(diǎn)、被侵害對象的年齡、襲擊目標(biāo)、侵害物品、作案手段、基本案情、涉案人數(shù)、結(jié)伙形式、案發(fā)區(qū)域等。二是作案主要特征的研判。在掌握案件的基本信息后，應(yīng)當(dāng)對案犯的作案手段、襲擊目標(biāo)、結(jié)伙形式及涉案人員特征等進(jìn)行詳細(xì)的研判，針對有可能蔓延多發(fā)的特殊手段案件、新型手段案件、苗頭性和傾向性案件寫出預(yù)警報告，并提出偵查和預(yù)防的手段和措施。

（三）串并案的研判

偵查工作中，不同案件有相同或者相似的情況，需要我們串案分析、并案偵查。首先，考慮串并案件的前提條件：一是案件的性質(zhì)是否相同或相似；二是發(fā)案的時間是否具有某種規(guī)律性；三是發(fā)案地點(diǎn)及其周圍環(huán)境是否相同或相似；四是作案方法手段過程是否相同或相似；五是犯罪嫌疑人侵犯（害）的目標(biāo)是否相同或相似；六是案件是否具有某種關(guān)聯(lián)性；七是犯罪嫌疑人的人身特征是否相同或相似。其次，選擇串并案件的恰當(dāng)途徑：一是利用綜合信息查詢系統(tǒng)串并；二是綜合利用大平臺中各類信息系統(tǒng)串并；三是利用各種公安內(nèi)網(wǎng)信息串并；四是根據(jù)作案手段結(jié)合特定人群的活動軌跡進(jìn)行串并；五是嫌疑人攜帶的車輛軌跡、違章信息，手機(jī)漫游信息、銀行卡消費(fèi)信息結(jié)合案件手段進(jìn)行串并等。再次，使用串并案件的方式和方法：一是痕跡物證串并法；二是手段串并法；三是思維習(xí)慣串并法，也稱歸納、綜合認(rèn)定法；四是交叉串并法；五是以物串案、以人串案；六是網(wǎng)絡(luò)串并通報并案法。

（四）破案線索的獲取

獲取破案線索，需要多方面的研判。一是根據(jù)案件性質(zhì)獲取破案線索。如砸汽車玻璃、撬盜保險柜、詐騙等具有特定作案手段的案件，要通過旅館、網(wǎng)吧上網(wǎng)人員、從業(yè)人員、承租人員等外來人員和本地具有同類作案類型的前科劣跡人員進(jìn)行重點(diǎn)人員的動態(tài)管控研判，然后通過核查、照片辯認(rèn)等方式獲取線索。二是根據(jù)發(fā)案情況獲取破案線索。如有跡象表明是非流竄作案且在一定范圍內(nèi)的人員作案的，可以從本轄區(qū)一定范圍內(nèi)的本地或外地人員中，通過篩選前科高危人員的方式獲取線索。三是通過串并案件獲取破案線索。對特殊時段發(fā)生的可以串并的案件，在一定范圍內(nèi)收集交通工具信息和空中通訊信息進(jìn)行碰撞，如反復(fù)出現(xiàn)的信息就要重點(diǎn)開展工作。四是通過痕跡物證獲取破案線索，如指紋、血跡等進(jìn)行研判獲取線索。五是根據(jù)現(xiàn)場物品獲取破案線索。通過控制銷贓、運(yùn)贓、轉(zhuǎn)贓、布控、巡防、查報等手段來獲取線索，如二手手機(jī)、二手電腦、廢舊物品、機(jī)動車修理等信息研判獲取線索。六是根據(jù)發(fā)案特征獲取破案線索。如作案用的機(jī)動車來歷，反查周邊地區(qū)和本市范圍內(nèi)的發(fā)案信息中有無被盜搶騙的物品，獲取串并案信息和破案線索。對于嫌疑人作案時使用的車輛，要查車主的關(guān)系人、同戶人等信息去獲取線索。七是通過監(jiān)控手段獲取破案線索。案發(fā)現(xiàn)場的視頻監(jiān)控、社會面監(jiān)控等發(fā)現(xiàn)線索。如直接獲取犯罪嫌疑人的圖像、作案手段、逃跑路線、使用交通工具和通訊工具等情況。八是通過專業(yè)的秘密手段獲取破案線索。掌握某一類犯罪高危人群作案的規(guī)律特點(diǎn)，以及跨區(qū)域流竄犯罪團(tuán)伙、地域性職業(yè)團(tuán)伙的活動信息；掌握“兩搶”及侵財類等多發(fā)性犯罪的信息，包括作案時間、部位、手段、特征、偵查破案和現(xiàn)行抓獲的方法和途徑等；掌握團(tuán)伙犯罪的成員構(gòu)成，包括形式、分工、相互認(rèn)識的途徑；掌握作案成員的基本情況，包括性別、年齡、文化程度、前科劣跡、職業(yè)、籍貫以及作案動機(jī)和原因等。

三、警務(wù)活動中人的信息研判

公安實(shí)戰(zhàn)中，對人的信息的研判，一般是通過查身份、查軌跡、查同伙、查前科，查同案等過程實(shí)現(xiàn)的。

（一）查身份

查人的身份，是研判人的信息的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)查詢當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谛畔?，掌握一定區(qū)域內(nèi)常住人口數(shù)據(jù)。比如對未登記同行人員的查證，如果是自報真實(shí)戶籍信息，那么這種情況通過以上信息系統(tǒng)比較好核實(shí)。如果嫌疑人報的是虛假信息，那么查證中要區(qū)別對待。對于人口信息中無照片的嫌疑人或者與查詢系統(tǒng)分離的遠(yuǎn)程查詢，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查證同戶信息及前科劣跡、機(jī)動車或駕駛?cè)说绕渌P(guān)聯(lián)信息；對于邊遠(yuǎn)地區(qū)無其他關(guān)聯(lián)信息的人口查證，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)通過理順親屬關(guān)系輔以地理信息比對來核實(shí)嫌疑人對身份的表述；在具體的查證工作中，照片認(rèn)同和同戶人口戶籍登記地址或其他關(guān)聯(lián)信息認(rèn)同，是確定嫌疑人身源的關(guān)鍵。查身份應(yīng)當(dāng)抓住疑點(diǎn)，一追到底，確保查出真實(shí)身份。

（二）查軌跡

查活動軌跡，是研判人的信息的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)通過汽車租賃信息、GPS軌跡數(shù)據(jù)、房產(chǎn)信息、物流信息、快遞信息、舊貨交易信息、中介信息、住宿信息、暫住信息、上網(wǎng)信息、乘坐出租車登記信息、民航信息、被打擊信息（包括留置盤問）、犯罪前科信息、出售物品信息、登記機(jī)動車信息、處理違章的信息、出入境信息、醫(yī)保登記信息、從業(yè)人員信息、健康證登記信息、勞務(wù)市場登記信息、車輛租賃信息、房屋租賃信息等發(fā)現(xiàn)活動軌跡。如果被查人員擁有機(jī)動車，那么就可以依托交通違法信息、高速出入口信息、320工程抓拍信息來發(fā)現(xiàn)其活動軌跡，通過其登記上牌時間來發(fā)現(xiàn)其活動軌跡，如果人員擁有機(jī)動車并辦有加油卡，那么就可以通過機(jī)動車加油卡的加油記錄來發(fā)現(xiàn)其活動軌跡，通過其異地銷贓或異地購物（銀行卡消費(fèi)情況、購物發(fā)票等）情況來發(fā)現(xiàn)活動軌跡，通過其身份證號發(fā)現(xiàn)其注冊的網(wǎng)名、QQ、網(wǎng)絡(luò)游戲帳號等得到其使用過的IP地址，以發(fā)現(xiàn)其活動軌跡，還可以通過通訊工具的開戶信息、話費(fèi)充值信息、停開機(jī)信息、漫游信息，發(fā)現(xiàn)被查人員的活動軌跡，從進(jìn)出航空港信息及所持各類會員卡消費(fèi)記錄信息來發(fā)現(xiàn)其活動軌跡。

（三）查同伙

查同伙，可以從旅館住宿入住同一房間、同時入住、同時退房的同住人員中查找發(fā)現(xiàn)，從同一暫住地周圍人員中查找發(fā)現(xiàn)，從網(wǎng)吧同時上網(wǎng)人員中分析發(fā)現(xiàn)，通過對嫌疑人通訊話單的頻率分析以及發(fā)現(xiàn)其話單中特殊時段的通話對象和其中有相近活動軌跡的人員中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人以前的各種前科記錄中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人身邊查獲的可疑物品以前是否有被他人典當(dāng)出售等情況中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人被看守、勞改場所關(guān)押期間的探視人員中發(fā)現(xiàn)，從嫌疑人所擁有的交通工具以前的曾接受違章處理記錄人員中去發(fā)現(xiàn)，通過對同戶人員的分析發(fā)現(xiàn)（有的案件往往是父子、兄弟共同作案）；嫌疑人身邊所持有物品（手機(jī)、銀行卡、存折、機(jī)動車）的開戶人員去分析發(fā)現(xiàn)，利用對嫌疑人十指指紋的查重，發(fā)現(xiàn)其曾有過的另外的身份，再通過對該身份的拓展查詢，發(fā)現(xiàn)可疑的相關(guān)人員，從嫌疑人網(wǎng)上聊天對象或加入的好友以及博客、微博、微信的分析中發(fā)現(xiàn)。

（四）查前科

公安“大平臺”綜合查詢應(yīng)用系統(tǒng)證書登陸，可查詢實(shí)有人員、前科人員、涉毒人員的情況。查前科時，最好用身份證號碼和姓名（要結(jié)合其出生年月日對照分析過）各查一遍。另外通過姓名、身份證和公安部搜索引擎的途徑，可以查到該人在當(dāng)?shù)匚词占降囊恍┣翱菩畔ⅰ?/p>

（五）查同案

在對人的研判中，查找同案犯，可以使用以下信息。一是通過二代證信息、（非）機(jī)動車主或駕駛?cè)诵畔ⅰ⒐籌C卡、房地產(chǎn)、社會保障、子女學(xué)籍檔案信息、電信行業(yè)信息、工商法人信息、商超會員信息、銀行、證券、保險等機(jī)構(gòu)的開戶信息、電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視交費(fèi)信息等設(shè)法獲取嫌疑對象（或其親屬）的各種通訊工具號碼，然后針對通訊工具開展工作；二是通過各銀行機(jī)構(gòu)獲取嫌疑對象（或其親屬）所持有的銀行存折、銀行卡等信息，發(fā)現(xiàn)其查詢、使用的軌跡以及資金流向情況來發(fā)現(xiàn)對象去向。三是通過對象所擁有的交通工具在全省各種智能卡點(diǎn)布控，或不間斷地查詢其交通違法及違法處理等信息來發(fā)現(xiàn)對象活動軌跡；四是利用“每日公安信息”不定期地搜索查找全省各地抓獲的與對象同籍（同鄉(xiāng)、同村）的人員，并通過對其的審訊或談話，掌握對象行蹤；五是利用信息查找需要抓捕或查找的對象，分析查找暫住人口中對象的同籍（同鄉(xiāng)、同村）的人員，再通過訪問或物建，掌握對象行蹤；通過訪問對象的同籍人員，掌握嫌疑對象老鄉(xiāng)的集中聚居（打工）地，再通過對其老鄉(xiāng)集中居住（打工）地張貼懸賞通告，發(fā)現(xiàn)對象下落或線索；通過控制其本人或親屬醫(yī)保、公交IC卡等使用情況，掌握其活動軌跡；通過檢查其家用電腦，查詢網(wǎng)吧上網(wǎng)等記錄發(fā)現(xiàn)其上網(wǎng)情況，再通過對其QQ、網(wǎng)名的布控（可通過網(wǎng)監(jiān)騰訊；也可通過將其加為辦案人員“好友”，通過辦案人員對自己QQ的手機(jī)捆綁予以布控，也可通過對其曾加入的“好友”人員的布控，發(fā)現(xiàn)其下落；通過分析查找嫌疑對象以前的旅館、暫住同住人員，再以對同住人員布控的形式發(fā)現(xiàn)對象行蹤；對嫌疑對象本人的郵箱進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控等。如案犯在本地系長期居住的但人戶不一致的，通過開通或繳納水、電、煤氣、有線電視等記錄查找落腳點(diǎn)。通過各勞務(wù)市場的中介登記情況查找其是否有登記的聯(lián)系電話、工作單位等信息。

四、警務(wù)活動中物品和車輛信息的研判

（一）警務(wù)活動中對物品信息的研判

警務(wù)活動中對嫌疑人、被盤查人攜帶的物品核查研判，可以這樣進(jìn)行：一看嫌疑人攜帶工具是否是作案工具、為何種類型工具，分析其用途，判斷可能為何種作案手段犯罪；二看隨身攜帶的車、船等交通工具票據(jù)及繳費(fèi)票據(jù)，查嫌疑人的活動軌跡是否與敘述一致；三看嫌疑人攜帶其他類型票據(jù)是否與其身份相符；四看嫌疑人攜帶信用卡，查信用卡開戶地、開戶人身份、與持有人關(guān)系；五看嫌疑人攜帶的交通工具，查車架號、發(fā)動機(jī)號、車牌號，三號是否一致；六看嫌疑人攜帶的通訊工具，查卡號、串號、進(jìn)入平臺物品庫檢索，同時調(diào)取相關(guān)通話信息，從中分析關(guān)系人、落腳地等信息；七看嫌疑人攜帶電子產(chǎn)品，查電腦網(wǎng)卡地址、品牌、型號、存儲的信息，進(jìn)行全面分析，同時進(jìn)入物品庫查詢；八看嫌疑人攜帶其他有固定特征的物品，是否與身份相符，進(jìn)入物品庫查詢，利用公安搜索引擎查詢。其中，涉案物品核查研判應(yīng)當(dāng)將涉案物品錄入警務(wù)平臺，然后根據(jù)物品固定的特征進(jìn)行串并；利用公安網(wǎng)上的綜合查詢系統(tǒng)、大平臺、公安搜索引擎等系統(tǒng)檢索，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行串并；在公安網(wǎng)通過案件協(xié)查信息，或者通過跨區(qū)域協(xié)作平臺向全國發(fā)布布控工作。

（二）警務(wù)活動中對車輛信息的研判

查車輛，應(yīng)當(dāng)查詢所有機(jī)動車、駕駛?cè)诵畔?，機(jī)動車、駕駛?cè)诉`法信息，機(jī)動車、駕駛?cè)耸鹿市畔ⅰＱ信猩姘杠囕v應(yīng)當(dāng)注意幾個問題：一是通過走訪、詢問受害人以及調(diào)取現(xiàn)場周圍的監(jiān)控錄像去獲取車輛特征；二是通過各類卡口、收費(fèi)站信息獲取車輛的活動軌跡；三是對確定的嫌疑車輛要研判車主信息、該車違章時被處罰人的信息，以及其同戶人員信息和同行人員等關(guān)系密切的人員信息，條件允許的可以組織受害人辨認(rèn)；四是對懸掛的套牌、假牌車輛應(yīng)分析車輛的細(xì)節(jié)特征和活動軌跡，以便發(fā)現(xiàn)可疑情況。

信息技術(shù)的應(yīng)用，有效地解決了過去警務(wù)協(xié)作手工式、被動式、單向式的局面，改變了靠行政命令、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的狀況，使警務(wù)協(xié)作更加規(guī)范化、常態(tài)化。警務(wù)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，從根本上提高了公安工作的科技含量和警務(wù)效能，對治安防控工作產(chǎn)生積極效應(yīng)。大范圍整合情報信息資源，建立健全信息研判機(jī)制，根據(jù)動態(tài)預(yù)警前移警務(wù)，對高發(fā)案部位、高發(fā)案類型及高發(fā)案人群實(shí)施重點(diǎn)防范和打擊，提高了打防的針對性和實(shí)用性。從這個意義上講，信息研判對于做好公安工作、掌握社會綜合管理的主動權(quán)，具有重要的意義。同時，對于增強(qiáng)警務(wù)活動的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性和有效性具有重要的作用。為了順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，警務(wù)活動應(yīng)當(dāng)樹立情報信息意識，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，廣泛采集情報信息，充分運(yùn)用情報信息，做到以情報信息主導(dǎo)警務(wù)。

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［4］沈惠章，范大裕.群體性事件預(yù)防與處置［M］.北京：群眾出版社，2009：62.

On Information Judgment in Police Activities

Sheng Huizhang
(Department of Public Security,Jiangsu Police Institute,Nanjing210031,China)

Information judgment plays an positive role in police activities,and its effect is apparent.Information judg?ment before or after cases includes information acquisition,characteristic analysis,joint cases judgments and obtain?ing detection clues.As for personnel information judgment,various kinds of information should be collected,including living,moving,lodging and amusement.The involved items,drivers'and motor vehicles'information should also be put into the police platform.With these fixed features controlled,cases can be differentiated and joint in a wider range via police network,large platform and search engine.

police activities;case information;personnel information;items information;vehicles information;informa?tion analysis;information judgment

D631.1

A

1672-1195（2016）03-0038-（05）

責(zé)任編輯：張咪

2016-12-10

該文系2015年全國公安高等教育重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)資助項目“治安學(xué)學(xué)科建設(shè)研究”（公人傳發(fā)2015年176號）階段性研究成果

沈惠章（1956-），男，江蘇啟東人，江蘇警官學(xué)院治安系教授，大學(xué)本科，主要研究方向：治安學(xué)。

【doi】10.3969/j.issn.1672-1195.2016.03.008