蔣莫海 胡迪

楊林市社區(qū)的退伍軍人鄧裴年是一名流動(dòng)黨員，去年把檔案往社區(qū)一甩，“失聯(lián)”大半年。前不久，鄧裴年回來了，主動(dòng)向社區(qū)黨總支報(bào)到。自從楊林市鎮(zhèn)黨委建立起流動(dòng)黨員“五送五強(qiáng)”機(jī)制以來，已經(jīng)有不少像鄧裴年這樣主動(dòng)“回歸”黨組織的流動(dòng)黨員。

鄧裴年說得很實(shí)在：“以前黨組織板著面孔，動(dòng)不動(dòng)就講大道理，動(dòng)不動(dòng)就講強(qiáng)化管理，聽著都煩，不‘失聯(lián)’才怪呢。現(xiàn)在黨組織搞‘五送’，聽著很親切，工作很實(shí)在，有了人情味，就像娘家人?！?/p>

由“管”到“送”解開困局

楊林市鎮(zhèn)委對(duì)流動(dòng)黨員的管理一直抓得很緊，為什么效果不如預(yù)期，為什么流動(dòng)黨員不僅不賣賬，還動(dòng)輒“失聯(lián)”呢？如果組織委員一天到晚尋找“失聯(lián)”流動(dòng)黨員，其他工作還做不做呢？

在鎮(zhèn)黨委會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書記薛志鴻分析說：“問題不在流動(dòng)黨員身上，而是我們過多強(qiáng)調(diào)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，要求多，服務(wù)少，排憂解難更少。管理沒到位，反而嚇跑了流動(dòng)黨員?！?/p>

有的干部抱怨說：“不是我們不想服務(wù)，而是一年到頭人都見不到，怎么提供服務(wù)呢？”

“那只能說明我們的服務(wù)沒做到點(diǎn)子上，沒有吸引力。如果增強(qiáng)了服務(wù)的吸引力，即使我們不找流動(dòng)黨員，流動(dòng)黨員也會(huì)找上門來。”薛志鴻的話一語(yǔ)中的。

如何增強(qiáng)服務(wù)的吸引力呢？大家一時(shí)沒了主意。此時(shí)，窗外隱約傳來商家“有買就送”的吆喝聲，一語(yǔ)驚醒夢(mèng)中人。干嗎不把服務(wù)送上門呢？送上門的服務(wù)，沒有拒之門外的道理?。?/p>

組織委員王友鳳緊接著說：“送服務(wù)上門，我不反對(duì)，但關(guān)鍵是要在服務(wù)中妥善解決農(nóng)村流動(dòng)黨員教育培養(yǎng)難、組織學(xué)習(xí)難、管理到位難、服務(wù)聯(lián)系難、發(fā)揮作用難等‘五難’問題。我認(rèn)為，關(guān)鍵是做好頂層設(shè)計(jì)?！?/p>

如何破解“五難”，鎮(zhèn)黨委會(huì)反復(fù)研究，博采眾議，決定建立并實(shí)施“五送五強(qiáng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制——送黨課上門，強(qiáng)化黨性意識(shí)，破解流動(dòng)黨員教育培養(yǎng)難；送資料到手，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，破解流動(dòng)黨員組織學(xué)習(xí)難；送新規(guī)入腦，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，破解流動(dòng)黨員管理到位難；送信息到人，強(qiáng)化率帶意識(shí)，破解流動(dòng)黨員發(fā)揮作用難；送服務(wù)到家，強(qiáng)化關(guān)愛意識(shí)，破解流動(dòng)黨員聯(lián)系難。

把“送”做實(shí)激活戰(zhàn)斗力

鎮(zhèn)黨委選擇了廣東佛山簡(jiǎn)佳鋁業(yè)流動(dòng)黨支部作為“五送五強(qiáng)”的開局之地。

2015年9月3日，薛志鴻帶領(lǐng)“五送五強(qiáng)”小分隊(duì)來到了廣東佛山簡(jiǎn)佳鋁業(yè)流動(dòng)黨支部。書記一堂黨課講下來，大家聽得津津有味。黨課只上了45分鐘，流動(dòng)黨員的發(fā)言討論建議卻持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)。

流動(dòng)黨員朱先華發(fā)言說：“當(dāng)書記帶領(lǐng)我們重溫入黨誓詞的時(shí)候，我找到了當(dāng)黨員的感覺。而當(dāng)書記給我們講新規(guī)矩的時(shí)候，更是深受教育、深受啟發(fā)?！?/p>

流動(dòng)黨支部書記陳榮對(duì)此更是深有體會(huì)：“‘五送五強(qiáng)’搞得好，我們流動(dòng)黨員感覺很溫暖，尤其是不擺領(lǐng)導(dǎo)的譜，讓我們感覺到來的不是領(lǐng)導(dǎo)，而是親人。今后我們要主動(dòng)加強(qiáng)與親人們的聯(lián)系與匯報(bào)?！?/p>

親臨此境的市委組織部組織一科科長(zhǎng)肖俊更是深受感染。他說：“現(xiàn)場(chǎng)的流動(dòng)黨員不是開心，而是興奮，‘五送五強(qiáng)’就是興奮劑?！?/p>

鎮(zhèn)委帶頭送，專班親自送，上下互動(dòng)送，QQ群、微信群送……在“五送”的大合唱中，凝成了一股“一個(gè)不能少”“你挑水來我澆園”的合力。

鎮(zhèn)委副書記肖尚平說：“鎮(zhèn)黨委對(duì)‘五送五強(qiáng)’既有原則要求，更有嚴(yán)厲考核。不送丟‘帽子’，送慢了刮胡子，送差了挨板子?！?/p>

雖然流動(dòng)黨員常年奔波在外，但家在楊林市，心在楊林市，后顧之憂也在楊林市。在“送服務(wù)到家”工作中，鎮(zhèn)黨委還組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部常年開展針對(duì)流動(dòng)黨員的“五訪活動(dòng)”，即：家有留守人員必訪、家有重大事項(xiàng)必訪、重要時(shí)節(jié)必訪、個(gè)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必訪、黨員述評(píng)必訪。實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制，對(duì)流動(dòng)黨員的需求，由第一個(gè)走訪的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部負(fù)責(zé)落實(shí)，不能落實(shí)的要說明情況，推諉落實(shí)的要予以問責(zé)。

“五訪活動(dòng)”關(guān)鍵在于落實(shí)。有時(shí)干部多跑一趟路，就解決了流動(dòng)黨員的后顧之憂。遠(yuǎn)在廣西的流動(dòng)黨員田澤勇寄來感謝信說：“前幾天連下陰雨，老娘行動(dòng)不方便，不能到村部辦事。是村干部主動(dòng)上門，幫老人辦好了新農(nóng)合手續(xù)?！?/p>

良性互動(dòng)下活整盤棋

“五送五強(qiáng)”如磁石，吸引了流動(dòng)黨員。許多“失聯(lián)”的流動(dòng)黨員紛紛亮明身份報(bào)到，要么親自來，要么通過電話、QQ、微信聯(lián)系，而更多的流動(dòng)黨員向黨組織請(qǐng)戰(zhàn)，爭(zhēng)當(dāng)“五員”（方針政策的“宣傳員”、松滋形象的“推介員”、招商引資的“信息員”、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“示范員”、熱心公益的“領(lǐng)航員”）。

精準(zhǔn)扶貧工作，備受流動(dòng)黨員關(guān)注。積極參與家鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧，成了他們的新時(shí)尚。其中，既有給錢給物的幫扶，也有扶貧先扶志、治貧先治愚的舉措，至于帶領(lǐng)貧困戶外出打工脫貧致富的例子就更加不勝枚舉。僅大河北村的流動(dòng)黨員張新華一人，就帶出去了50多人。楊林市的貧困戶大都與脫貧標(biāo)準(zhǔn)人均2736元差距不大，并不是終極貧困。對(duì)于這些貧困戶而言，只要帶出一人外出打工，全家就可摘掉貧困的帽子。據(jù)了解，該鎮(zhèn)以春節(jié)期間流動(dòng)黨員回家過年為契機(jī)，動(dòng)員更多的流動(dòng)黨員參與到精準(zhǔn)扶貧中來。

在與流動(dòng)黨員的良性互動(dòng)中，盤古山、臺(tái)山等村流動(dòng)黨員聯(lián)合發(fā)出了“合理稅費(fèi)我先交，水利建設(shè)我先挖，環(huán)境衛(wèi)生我先搞，矛盾糾紛我先調(diào)，買碼賭博我先拒，解囊濟(jì)貧我先幫，殯葬改革我先做，搶險(xiǎn)抗災(zāi)我先上，技術(shù)法規(guī)我先學(xué)，雙帶致富我先行”的“十先”倡議。

而少數(shù)有實(shí)力的流動(dòng)黨員則以參與家鄉(xiāng)公益事業(yè)為首選。田澤勇等流動(dòng)黨員繼去年捐款76萬元修建了2.3公里的公路后，今年又謀劃著修建2公里組級(jí)水泥路。

流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是該鎮(zhèn)黨建工作的新景觀。在流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范時(shí)，鎮(zhèn)委組織鎮(zhèn)、村干部爭(zhēng)當(dāng)幫辦，力爭(zhēng)扶上馬，送一程。楊林市社區(qū)流動(dòng)黨員王經(jīng)雄回鄉(xiāng)投資800萬元，新辦雄興米業(yè)。在征地拆遷、矛盾調(diào)解、優(yōu)質(zhì)米的產(chǎn)銷等諸多環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)委派人全程參與、全力幫辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該鎮(zhèn)紅東線的黨員干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地中，流動(dòng)黨員創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的占了三分之一。這些流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，解決了356名村民就近打工的問題。

同時(shí)，該鎮(zhèn)還主動(dòng)給回鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員更多平臺(tái)，從中精選了張良兵、羅觀新、雷正國(guó)等3人擔(dān)任村黨組織書記，劉永紅、邱香等7人充實(shí)到村“兩委”班子，并從中選拔了16名村級(jí)后備干部。