劉玉潔

(武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430000)

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廣場舞和諧發(fā)展建議對策

劉玉潔

(武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430000)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們越來越重視自己的身體健康，于是有更多的人加入到全民健身的行列中來。廣場舞作為目前國內(nèi)參與人數(shù)最多的一項全民健身運動形式，在如火如荼開展的當(dāng)下卻出現(xiàn)了一系列居民與廣場舞者發(fā)生激烈對抗事件的報道，這些對抗產(chǎn)生的主要原因無非就是擾民。針對這個問題,我對廣場舞現(xiàn)在的情況進(jìn)行了分析并提出了一些解決方法,希望能為全民健身的繼續(xù)良好開展提供幫助。

關(guān)鍵詞：廣場舞；擾民；建議對策

1廣場舞發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1全民健身觀念深入人心

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們在滿足物質(zhì)需求的同時， 對身體健康的關(guān)注度也有了顯著的增加，北京奧運會的成功舉辦也讓人們越來越重視體育活動，全民健身的觀念深入人心，群眾體育活動得到了很大的普及與推廣。

廣場舞是一項集音樂、 舞蹈于一體的健身運動，參加者跟隨著歡快的音樂舞動起來，既豐富了人們的業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了人們的體質(zhì)，而且加入廣場舞門檻和成本都很低，因此吸引了大量人的加入。

1.2廣場舞參加者多為中老年人口

廣場舞因其動作簡單、 節(jié)奏歡快頗受中老年健身者的青睞。拿武漢市來說，參與廣場舞的中老年人大部分年齡在40—65歲之間,屬于中年人和年輕的老年人群體,65歲以上的參與廣場舞的老年人并不多。而在廣場舞的練習(xí)中,性別比例也不夠均衡，以女性居多。年輕人還是多會選擇去健身房、俱樂部等地方進(jìn)行運動鍛煉，而且年輕人經(jīng)過一天辛苦工作，多數(shù)會在晚上的休息時間選擇在家休息。

1.3廣場舞配樂歡快，音量大

走訪武漢市各個社區(qū)發(fā)現(xiàn)，最受中老年人歡迎的廣場舞就是社交舞，其次就是健身操和鑼鼓秧歌，而這些舞蹈的配樂多為節(jié)奏歡快的流行音樂和民族音樂。

1.4廣場舞活動場所特點

廣場舞是一種臨時性組織,地域、位置選擇具有 “先到先得”的規(guī)則,它的場地要求也很低，只要有一塊空地就能開展起來，社區(qū)、公園、街道空地、開放性運動場地等都是廣場舞的選擇。

1.5廣場舞活動時間

廣場舞練習(xí)的時間一般是晚上6：30到9:30,這個時間點又恰好是居民學(xué)習(xí)休息的時間,因此在他們練習(xí)廣場舞時,廣場舞的音樂聲、教練員的口令聲、欣賞者和練習(xí)者的喧嘩聲經(jīng)常會打擾居民的學(xué)習(xí)和休息。

1.6廣場舞爭端報道

自2013年以來，很多地方因為廣場舞的噪音產(chǎn)生的多次被報道，比如2013年8月，北京一男子嫌小區(qū)廣場舞音樂聲音過大，鳴獵槍并放藏獒沖入跳舞人群。2013年后，這樣業(yè)主和跳廣場舞的人發(fā)生沖突的新聞依舊層出不窮。

1.7個人力量難以解決廣場舞擾民問題，執(zhí)法機(jī)關(guān)行動落實難

2014年10月有一篇新聞報道，樓下廣場舞擾民，長沙市業(yè)主黃蕓直接報警。由于遲遲未得到處理結(jié)果，她將長沙市公安局岳麓分局告上法庭，岳麓區(qū)人民法院宣判此案，責(zé)令長沙市公安局岳麓分局對黃蕓的報案作出處理。但是并不是所有人都和報道中的黃蕓一樣能從行政復(fù)議到提起行政訴訟，多數(shù)人選擇的是用沉默來容忍這種行為。報道中，黃蕓以一己之力，贏得勝訴，并不容易。如果沒有對法治的堅定信念，此案要么重蹈沖突的覆轍，要么就任憑自身的合法權(quán)利被侵害而不去伸張。民眾日益提升的權(quán)利意識、法律素質(zhì)與行政職能部門停滯不前的服務(wù)意識、依法行政意識，也許會構(gòu)成一對不和諧的新矛盾，在依法治國的戰(zhàn)略背景下，理當(dāng)深思。

1.8關(guān)于廣場舞的法律法規(guī)

根據(jù)我國《治安管理處罰法》第 58 條規(guī)定，違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

廣西壯族自治區(qū)法制辦在2014年11月公布了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，針對市民反映強(qiáng)烈的廣場舞噪音擾民行為，明確規(guī)定，除了根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文藝演出等活動，在城市市區(qū)街道、廣場、公園、居民小區(qū)等公共場所組織娛樂、健身等活動，禁止使用產(chǎn)生干擾生活環(huán)境的音響器材；反之，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處1000元以上5萬元以下罰款。

可見，國家對噪音污染其實是有法律規(guī)定的，而且慢慢開始重視廣場舞噪音污染。

2對于廣場舞矛盾的原因分析

2.1廣場舞這個運動項目自身特有的問題

廣場舞是需要配著音樂翩翩起舞的，音樂是廣場舞的必備，越歡快越響亮的音樂就能讓廣場舞氛圍越好。因為廣場舞收費低、參加簡單所以參加者眾多，所以廣場舞的特點就是聲音大、人多。

2.2廣場舞參加者素質(zhì)問題

參加廣場舞的人一般是40歲——65歲，這個年齡階段的人出生在新中國成立初期，當(dāng)時的中國溫飽問題都還難以解決，整個國民受教育的水平都很低，所以多數(shù)跳廣場舞的中老年人素質(zhì)并不高，因此就有了和他們溝通比較困難的情況，居民們讓他們把音量開小或者早點收場時他們不聽，認(rèn)為自己有鍛煉的權(quán)利，但是他們卻不知在使用自己權(quán)利時是不可以侵犯他人權(quán)利的。

2.3全民健身公共活動場所少

現(xiàn)在的中國城市化迅猛發(fā)展，公園、廣場這樣的可以供人們活動的地方特別有限，廣場舞又是一個需要大場地的運動，所以有人為了公園一點點空地大打出手，或者是秉承著先來后到的原則，為了搶到場地，廣場舞開始時間就越來越早，而沒搶到場地的隊伍只能等到前一隊跳完再接著跳，所以廣場舞結(jié)束的時間也越來越晚，這又和居民的作息時間產(chǎn)生了矛盾。

2.4居民對相關(guān)法律認(rèn)知度低，執(zhí)行率低

雖然國家有關(guān)于噪音的法律法規(guī)，但是知道的人并不多，擾民的廣場舞參加者大多認(rèn)為，就像中國式過馬路一樣，人多就是王法，所以廣場舞參加者便肆無忌憚地大音量地放音樂。

不僅是廣場舞參與者對相關(guān)法律不熟，連廣場舞受害者也是一樣，很少有人選擇報警這樣的法律手段來爭取自己的權(quán)利，就算知道并有報警的想法，但是由于警方太多負(fù)面報道的爆出，居民大多都會認(rèn)為報警也無用，對法律方面沒有很深了解的居民就會無奈地放棄這項權(quán)利。

2.5廣場舞管理方面有待改善

廣場舞團(tuán)隊一般分為，收錢的人、領(lǐng)舞者和練習(xí)者，就像是一個自成一派的團(tuán)體，很少有廣場舞團(tuán)隊和社區(qū)或者政府部門有聯(lián)系。

2.6媒體關(guān)于廣場舞的負(fù)面報道過多

媒體對廣場舞的報道多為擾民，而對廣場舞的正面消息卻少之又少。但是媒體現(xiàn)在是群眾認(rèn)識世界的一個重要窗口，所以群眾對廣場舞的認(rèn)識除了是自己的親身感受，還有很多是基于媒體報道得出的觀點。

3廣場舞擾民問題解決的建議對策

3.1保障城市的休閑公共空間的建設(shè)

政府在進(jìn)行城建時不僅要建彰顯城市氣派的高樓，同樣得停下腳步去建設(shè)和人民生活息息相關(guān)的廣場和公園，這樣在生活在城市的居民在飯后也能有個地方活動筋骨，比如散步、跳廣場舞等。

建這些休閑公共空間的時候首先要盡可能多地把居民在廣場里能做的運動都包含進(jìn)去，最基本的是有一個足夠大的能容下多個廣場舞隊伍的廣場，然后圍著廣場為那些飯后散步的人們做一個走道，同時必備的就是基本的公共健身器材；其次，這些廣場離居民區(qū)最好是走路十分鐘的路程，這樣去鍛煉的人不會花費太多時間在路上，而且十分鐘的路程也能讓居民區(qū)休息的人免受廣場舞音樂的打擾。

3.2適當(dāng)利用閑置的場地作為廣場舞場地

重新建設(shè)公園這個工程實在是太大，但是利用閑置地方作為廣場舞場地是不錯的選擇，比如小學(xué)的操場。小學(xué)生下課早，操場閑置也是無用，而操場正是廣場舞的絕好選擇。這樣既解決了廣場舞的場地問題又能讓操場多出一樣用途，前提是廣場舞的音樂音量適中和參加者不亂扔垃圾。

3.3改良廣場舞音樂

廣場舞現(xiàn)在得音樂絕大多數(shù)是DJ和流行樂，這樣的音樂就算音量不是很大的時候，進(jìn)入到人耳朵里也是很喧鬧的。音樂方面的專家可以編一種柔和的讓人聽起來舒適的并且適合廣場舞舞步節(jié)奏的音樂，這樣就能讓路人聽到也能覺得心曠神怡，使得聽廣場舞音樂成為一種享受，廣場舞音樂就不再是擾人的噪音了。

3.4社區(qū)居委會適當(dāng)干預(yù)廣場舞，協(xié)調(diào)廣場舞內(nèi)外事務(wù)

居委會是一個不僅連接政府和廣場舞參與者還是連接居民和廣場舞參與者的紐帶。居委會工作人員可以多和廣場舞參與者交流，讓他們知道自己音響音量大是會打擾到別人的，公共區(qū)域不是私人區(qū)域，是和別人分享的地方。并在每個廣場舞隊伍中選出一個管理者，把居委會工作思想傳達(dá)給參與者，然后把參與者的情況向居委會匯報，并能組織一些廣場舞交流賽，增進(jìn)廣場舞不同隊伍之間的感情交流，不僅能讓搶位子這樣的事減少，還能提高地區(qū)廣場舞的整體水平。

3.5加大法制宣傳，提高執(zhí)法部門的執(zhí)法效率

居委會可以在小區(qū)貼標(biāo)語和發(fā)宣傳手冊，讓人們了解到國家對噪音污染制定的法律法規(guī)，使得制造噪音的人認(rèn)識到自己的違法行為并改正，受噪音困擾的人們也能知道國家有一項能維護(hù)自己合法權(quán)益的法律法規(guī)，在必要的時候可以拿起法律武器。

對于執(zhí)法部門不能及時處理人們報案的行為要堅決杜絕，上級機(jī)關(guān)必須嚴(yán)懲，不然維護(hù)人民最基本權(quán)益的公安機(jī)關(guān)只能算是擺設(shè)，因為不管事大事小，只要關(guān)乎到人民的就要及時處理。

3.6房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)該對家庭住房安裝隔音設(shè)施

現(xiàn)在新建的房子一般都會裝隔音玻璃，但是隔音墻這樣的其他隔音設(shè)施安裝是特別有限的，因為就算是在小區(qū)廣場進(jìn)行廣場舞活動，音量比較合適的時候，低層住戶還是會聽到音樂聲的。建房子時把這些隔音設(shè)施一步做到位是很有必要的也是最方便的。低層的話隔音窗戶和隔音墻都做，高層的話可以只做隔音窗戶。

3.7媒體報道此類消息多些正能量，負(fù)面消息適量報道

媒體對于廣場舞的報道需要轉(zhuǎn)型，不能再是以負(fù)面的新聞為主。關(guān)于廣場舞的報道也應(yīng)該多關(guān)注那些開始改進(jìn)的廣場舞，廣場舞參加者和附近居民和諧相處等正面新聞，這些正面報道很大程度上能使得仍然在制造強(qiáng)大噪音的廣場舞參加者反省自己，而受廣場舞噪音困擾的居民也能對廣場舞有所改觀，讓他們發(fā)現(xiàn)跳廣場舞的人其實也不是那么霸道，那么難以溝通，開始對自己周圍廣場舞有所期待。這樣的報道既能督促廣場舞改進(jìn)，又能調(diào)整被廣場舞騷擾的居民的心情。

3.8加大對防噪設(shè)備的科研創(chuàng)新

科技創(chuàng)新能為解決問題出很大的力，比如創(chuàng)造出只能傳播一定范圍的聲波的音響，這樣只有跳廣場舞的人能聽到音樂，附近居民是聽不到的。當(dāng)研究出來的科技成果投入批量生產(chǎn)時，那些問題的解決都會變得更容易。

以上提出的七點建議是相互關(guān)系相互影響的，所以需要配合在一起來實行的，這樣才能起到最快最好的效果，廣場舞和諧地跳下去也將不再是夢。

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中圖分類號:G114

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)02-0211-02

作者簡介：劉玉潔(1992.12-)，女，漢，湖北潛江人，武漢體育學(xué)院研究生學(xué)歷，體育新聞專業(yè)，研究方向：新聞傳播。