張玉鳳 董素玲 白飛 黃培(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院 江蘇 徐州 221116)

協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院?，F(xiàn)代學徒制外部環(huán)境保障策略的研究

張玉鳳 董素玲 白飛 黃培
(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院 江蘇 徐州 221116)

當前高職院校畢業(yè)生面臨著“就業(yè)難”，而用人單位卻無法招到高級技工人才面臨著了“技工荒”，為了有效解決“就業(yè)難”與“技工荒”的矛盾，高職院校引入了現(xiàn)代學徒制度的人才培養(yǎng)模式。為了保障現(xiàn)代學徒制度經(jīng)濟和社會效益的發(fā)揮，必須增強政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會的支持與配合。本文從協(xié)同創(chuàng)新視角下研究了高職院?，F(xiàn)代學徒制度外部環(huán)境保障策略。

協(xié)同創(chuàng)新；高職院校；現(xiàn)代學徒制度；外部環(huán)境

1.引言

現(xiàn)代學徒制度是職業(yè)教育體系改革和創(chuàng)新的重要舉措，當前已在一些地區(qū)得到了應(yīng)用，并獲得了一定的效果，行之有效的培養(yǎng)模式的實施離不開企業(yè)、政府等多方面的支配與配合，因此從協(xié)同創(chuàng)新視角下研究高職院?，F(xiàn)代學徒制外部環(huán)境保障策略勢在必行[1]。

2.協(xié)同創(chuàng)新視角分析

協(xié)同創(chuàng)新的核心是知識增值，它是一種大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，是企業(yè)、政府等為了促進重大科技創(chuàng)新而進行的[2]。協(xié)同創(chuàng)新是深入貫徹科學發(fā)展觀，提高自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是進一步完善科技管理體制的關(guān)鍵，也是發(fā)揮市場經(jīng)濟下舉國體制的重大部署。在知識增值的過程中，要解決好知識產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)問題以及利益的分配問題。在產(chǎn)學研早期就要通過合同文本形式確定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。對于利益的分配要意識到經(jīng)濟利益往往是以有形資產(chǎn)呈現(xiàn)的，社會利益往往以商標等無形資產(chǎn)形式呈現(xiàn)。無論怎樣因為協(xié)同創(chuàng)新中合作主體有多個，所以關(guān)于產(chǎn)權(quán)要明晰。

協(xié)同創(chuàng)新具有整體性和動態(tài)性，即在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，各個要素不是簡單相加而是有機集合的，在存在方式、功能等方面都呈現(xiàn)出整體性，而且創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不是固定不變的，而是動態(tài)變化的。它是在國家意志以及機制的引導下，使企業(yè)、院校等充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補而促進技術(shù)的推廣應(yīng)用和科技化。

協(xié)同創(chuàng)新是所有創(chuàng)新主體系統(tǒng)優(yōu)化、合作創(chuàng)新的過程，即從溝通到協(xié)調(diào)到合作再到協(xié)同的過程。分析協(xié)同創(chuàng)新可以從整合、互動這兩個維度進行，知識、資源、行動是整合維度的內(nèi)容，創(chuàng)新主體間的互惠知識分享、系統(tǒng)的匹配度、行動的最優(yōu)同步、資源優(yōu)化配置則是合作維度的內(nèi)容。

3.現(xiàn)代學徒制外部環(huán)境保障策略

3.1 基于政府支持的現(xiàn)代學徒制外部環(huán)境保障

首先政府要確立政府導向的扶持性政策，出臺校企權(quán)責明確的法律條例。職業(yè)教育是一種準公共產(chǎn)品，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)建與職業(yè)教育相配套的實訓基地，劃撥專門用于實習場地建設(shè)的費用，要給予企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟一定的稅收和其他扶持優(yōu)惠[3]。例如允許學徒到企業(yè)進行實習，以及接受在職教師深入企業(yè)培訓的那些企業(yè)給予它們一定的減免稅收的優(yōu)惠。那些在實施現(xiàn)代學徒制度過程中取得明顯效果的企業(yè)在財政上給予它們一定的補貼或者獎勵。對于師范類高職院校，政府要予以重點關(guān)注，指導它們的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模盡早確立。

其次政府要適當增加高職教育的資金投入。通過設(shè)置專項資金等方法，對企業(yè)與學校的合作辦學給予有效的補償。各級政府都有必要創(chuàng)建職業(yè)教育專項基金制度，設(shè)立專門的教育稅，以此來將職業(yè)教育特別是高職教育的地位顯現(xiàn)出來，在這一過程中，各個部門要積極設(shè)置職業(yè)教育基金，專門用其進行技能培訓。通過這種方法很多企業(yè)都得到了政府的項目支持，這樣它們會更加積極的投入到社會辦學中，最終完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系才會逐步確立。

再次形成資金投入的市場化運作。當前職業(yè)教育的市場更為廣闊，需要政府、相關(guān)部門給予它們一定的財政支持，以此來給學校增添一些先進的教學設(shè)備，然而僅僅依托政府政策資金進行發(fā)展，那么發(fā)展速度會十分緩慢。所以學校有必要主動與企業(yè)聯(lián)合，針對企業(yè)的需要為其培養(yǎng)專門的技術(shù)人才，所需要的技能性培訓費用由學校承擔。而企業(yè)則把一部分生產(chǎn)場地或者設(shè)備搬到學校，對職業(yè)教育資源進行有效利用從而增強自身的經(jīng)濟效益。所有地區(qū)都有必要吸收社會閑散資金，發(fā)揮融資、稅收等的作用，甚至可以在高職院校實行股份制，為院校吸引資金，進行市場化運作，最終實現(xiàn)共贏。

3.2 基于企業(yè)主導的現(xiàn)代學徒制外部環(huán)境保障

首先企業(yè)要將現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)思路進行有效拓展。高職院校的學生與普通高等教育的大學生以及職業(yè)院校的學生相比，存在一定的差異，他們除了受到大學高等教育理論的熏陶外，還學會了如何解決技術(shù)問題，擁有了服務(wù)社會的基本能力，作為企業(yè)要認識到這一點，從而將實習和培訓場地或者崗位提供給高職院校的學生[4]。在關(guān)于促進職業(yè)教育的相關(guān)政策中，明確指出，校企合作是職業(yè)學校與企業(yè)共同發(fā)展的最有效途徑。企業(yè)在校企合作中有著明確的目的，即使人有償化，所以企業(yè)要充分意識到現(xiàn)代學徒制度對自身發(fā)展的重要作用，從而與職業(yè)院校共建雙向互動、產(chǎn)學研一體化的良性循環(huán)模式。由于企業(yè)大多不承擔實習和實訓費用，因此并沒有太大經(jīng)濟負擔，還可以利用這種方式節(jié)約勞動力成本。

其次加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)教育制度。企業(yè)的內(nèi)部革新以及外部聯(lián)合都需要符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，所以說現(xiàn)代企業(yè)教育制度有著鮮明的時代特征，它從管理體制、培養(yǎng)模式、辦學思路等出發(fā)，聯(lián)系企業(yè)的勞動、工資福利，使企業(yè)教育產(chǎn)品的競爭力得到有效增強。企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別通過參股等形式與高職院校共建企業(yè)教育集團，主動參與職業(yè)教育管理，實現(xiàn)多元化的人才培養(yǎng)體制。校企雙方可以共擬人才培養(yǎng)方案，使學生能盡早適應(yīng)社會，適應(yīng)崗位。

再次樹立正確的人才儲備觀念。當前一些企業(yè)在招聘過程中存在著專業(yè)不對口等現(xiàn)象，在企業(yè)技工荒的用人現(xiàn)狀下，為了擁有符合要求的高技能人才，就要與高職院校擔負起人才培養(yǎng)的重任，參與到高職院校教學目標、內(nèi)容的設(shè)定中，按照企業(yè)的人才需求嚴格規(guī)劃招聘計劃。

3.3 基于行業(yè)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代學徒制外部環(huán)境保障

首先創(chuàng)建促進利益相關(guān)者交流的相關(guān)機制。行業(yè)組織代表的是行業(yè)整體，具有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等作用，通過整合對各方主體的關(guān)系進行有效處理，從而使現(xiàn)代學徒制度的運作成本有效降低，使經(jīng)濟效益獲得增強。行業(yè)組織是一個彰顯政府、企業(yè)、學校等的共同意愿的非營利性、非政府中介機構(gòu)，它能承擔一定的優(yōu)惠政策來激發(fā)企業(yè)參與的熱情，它通過向政府反饋相關(guān)問題，向企業(yè)下達相關(guān)的政策等，使政府與企業(yè)進行溝通有了一個有效的渠道。

其次要增強行業(yè)資制管理以及機制創(chuàng)新。當前我國行業(yè)組織幾乎不參與教育制度的監(jiān)督管理，因此可以創(chuàng)建集團組織，充分利用現(xiàn)代學徒制度使校企雙方擁有一個共同的平臺，形成政府-企業(yè)-行業(yè)-學校-市場這樣一個共同合作，互相監(jiān)督的機制體系，使企業(yè)擁有更多的合作產(chǎn)業(yè)鏈，通過有效發(fā)揮監(jiān)管職責，促進校企合作的有序進行以及區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，使政府引導下的校企合作得到有效維護。在高職院?，F(xiàn)代學徒制度的實行過程中，行業(yè)應(yīng)該承擔一定的引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的職責，根據(jù)職業(yè)及崗位能力，促進行業(yè)間職業(yè)資格體系的確立。行業(yè)認定與管理職業(yè)資格是參與職業(yè)教育的有效性質(zhì)之一，健全的國家職業(yè)資格制度能有效促進高職教育的發(fā)展，對其完善需要政府、社會各界的共同參與。行業(yè)內(nèi)部擁有市場所需的全部創(chuàng)新能力體系單元，通過行業(yè)及市場需求與職業(yè)培訓的有效聯(lián)系，也就是說把能力標準、國家資格證書有效聯(lián)系，所有單元的知識及能力才可以分解量化，進而把專業(yè)教學和課程要求融入行業(yè)及企業(yè)的實際需求，

3.4 基于社會認同的現(xiàn)代學徒制外部環(huán)境保障

首先繼承我國古代優(yōu)良的師徒文化。職業(yè)教育同其他教育一樣存在于特定的文化中。我國的師徒文化由來已久。傳統(tǒng)的學徒制是一種包括技能操作、德育素養(yǎng)等內(nèi)容的人才培養(yǎng)方式。徒弟在師傅的傳授中學會安身立命的技能、生活知識、為人處世的道理、品德修養(yǎng)，師徒之間是一種義父義子關(guān)系，徒弟也會在實踐中通過觀摩學習，領(lǐng)悟?qū)I(yè)技術(shù)的意義。盡管我國傳統(tǒng)的師徒文化有著封建制度的影子，但是在技藝文化的傳承中卻有著不可忽視的作用，學生的職業(yè)道德修養(yǎng)也會在技能實踐中不斷升華，這種影響可以說是終身的[5]。這種古老的師徒文化的精髓值得當前的所有職業(yè)院校和企業(yè)學習借鑒，為了使古老的師徒文化在當前的社會中傳承下去，就必須努力將其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會的文化符號及教育觀念的指導思想，從某種程度上來說，實施現(xiàn)代學徒制度是深層次接納傳統(tǒng)文化。

其次對現(xiàn)代學徒制度進行有效社會宣傳。盡管現(xiàn)代學徒制度已經(jīng)在很多地方進行了嘗試，并獲得了一定的成功，但是仍然還有很多單位和組織對這種模式缺乏了解，因此必須對其進行一定的宣傳。首先對已經(jīng)在校企合作中取得一定成績的學校及企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介上給予必要的宣傳，增強現(xiàn)代學徒制度的社會形象以及影響力。其次在全社會創(chuàng)建激勵機制，從而鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，同時把現(xiàn)代學徒制度的成果納入企業(yè)及學校的績效考核中，對取得重大成果的單位及個人給予精神和物質(zhì)獎勵。此外可以通過與國外職業(yè)教育交流合作以及倡導職業(yè)終身化，來使社會上更多的人認可和接受現(xiàn)代學徒制。

4.總結(jié)

政府、企業(yè)、行業(yè)、社會在現(xiàn)代學徒制實施與運行過程中發(fā)揮重要作用的同時，在高職教育改革發(fā)展過程中也有著不可忽視的作用，為此政府必須在政策上予以職業(yè)教育一定的傾向，企業(yè)要樹立正確的人才儲備觀念，創(chuàng)建與職業(yè)學校雙向互動、產(chǎn)學研一體的良性循環(huán)發(fā)展模式。行業(yè)組織要加強行業(yè)資格制度管理，充分發(fā)揮組織、服務(wù)、監(jiān)管等作用。在社會上加強對現(xiàn)代學徒制的宣傳，促進社會對師徒傳統(tǒng)文化的深層次接納。

[1]李晴晴.高職院?！艾F(xiàn)代學徒制”外部環(huán)境保障策略研究[D].西南大學,2013.

[2]段鳳剛.保障中職學校“現(xiàn)代學徒制”教學的外部環(huán)境分析[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊,2015,33:208-208.

[3]王愛兵,尚曉梅,劉亞朋.職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制外部環(huán)境分析與對策[J].小作家選刊,2016,21:8-9.

[4]于如,高忠明.職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制實施困境及突圍策略[J].河南科技學院學報,2016,36,2:4-7.

[5]陳平,ChenPing.校企協(xié)同創(chuàng)新高職現(xiàn)代學徒制質(zhì)量保障體系研究—以佛山職業(yè)技術(shù)學院為例[J].物流技術(shù),2015,34:306-308.

2016年度江蘇高校哲學社會科學研究項目，項目編號2016SJB880081，項目名稱：協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院?！艾F(xiàn)代學徒制”外部環(huán)境保障策略的研究.

G71

A

1009-5624（2016）06-0187-03

張玉鳳（1972-），女，副教授，主要從事電氣工程技術(shù)和高職教育研究.