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        親民:為政不移公仆心

        2016-02-24 09:13:09趙金剛
        決策探索 2016年2期
        關(guān)鍵詞:為政者疾苦親民

        趙金剛

        “親民”,集中體現(xiàn)了中國古代的“民本”思想。它主要是對(duì)為政者而言的,包含了愛民保民、順民惠民、富民安民的意思,只有做到了這三點(diǎn),才是真正的“親民”。民為國之本,有民才有國,治國平天下須從親民開始。

        把老百姓的苦難當(dāng)自己的苦難

        “親民”背后的哲學(xué)依據(jù)是萬物一體之仁。儒家認(rèn)為,“仁者與天地萬物為一體”,人與人之間應(yīng)該是誠愛無私的。真正的仁人,能夠了解他人的痛苦,就仿佛他人是自己身體的一部分。如果不能了解別人的痛苦,那么就是麻木不仁。因此,《大學(xué)》里的“親民”,強(qiáng)調(diào)的是為政者的使命感。讀書人希望“學(xué)而優(yōu)則仕”,出仕為政的主要目的不是升官發(fā)財(cái),而是自身使命與價(jià)值的實(shí)現(xiàn),若想在仕途中實(shí)現(xiàn)價(jià)值,就需要具備親民的素質(zhì)。

        明代著名的思想家、文學(xué)家、哲學(xué)家和軍事家王陽明出仕的時(shí)間比較久,在古代儒者當(dāng)中,他罕見地做到了“立德、立功、立言”三不朽。王陽明平定贛南叛亂后,罷黜冗官,整肅吏治,賑濟(jì)救災(zāi),同時(shí)興修縣學(xué),移風(fēng)易俗,以求長治久安,解決當(dāng)?shù)厝嗣竦那袑?shí)需求。他曾說老百姓的一切苦難都仿佛是自己身上的痛苦一樣,如果不知道這些痛苦,就是沒有是非之心。在王陽明等古代儒家知識(shí)分子看來,對(duì)世人的痛楚、苦難、不幸要有惻隱愛心,也要有急切拯救的心情,看見人民饑餓痛苦,就仿佛自己身處其中,以拯救人民為己任。

        切身了解和體會(huì)民間疾苦

        中國古代的政治家十分重視了解民間疾苦,大凡古代的盛世,其確立之前提都是政治家對(duì)民間疾苦的感知、對(duì)人民生活問題有切身體會(huì)。如若一個(gè)統(tǒng)治者只在乎自己的享樂,活在自己的觀念中憑想象看社會(huì),不可能出現(xiàn)好的治理局面。

        唐太宗執(zhí)政初期,如何穩(wěn)定政權(quán)、恢復(fù)生產(chǎn)、聚攏人心成了他面對(duì)的重要課題?!敦懹^政要》以唐太宗的一段話開篇,頗具玩味。這段話的大意是,為君之道,必須先讓老百姓存活。如果損害百姓的利益來滿足執(zhí)政者的欲望,就仿佛割大腿上的肉來填飽肚子,雖然吃飽了,自身也會(huì)死的。為政者如果言行不合宜,就會(huì)導(dǎo)致人心渙散、怨言四起、眾叛親離。

        唐朝之所以會(huì)出現(xiàn)貞觀之治,和唐太宗的親民思想是分不開的?!八茌d舟亦能覆舟”,民就是水,不親民就不能了解民間的疾苦,終究會(huì)被人民所推翻。身為一國之君,為了避免自己的耳目被遮住,唐太宗采取多種措施了解人民的切實(shí)需求。例如,他命令京中五品以上的官員輪換住在中書省,多次召見,向他們?cè)儐柮耖g疾苦,了解政事得失。還派李靖等13名考察地方官吏的“黜陟大使”巡察全國,考察各地風(fēng)評(píng)。又親自選派都督、刺史等地方官,并將其功過寫在宮內(nèi)屏風(fēng)上,作為升降獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

        當(dāng)然,歷史上也有不少“親民”的反例?!稌x書·惠帝紀(jì)》記載,晉惠帝時(shí)期,有一次發(fā)生大的饑荒,老百姓流離失所,餓死的很多。大臣跟晉惠帝匯報(bào)災(zāi)情,說老百姓沒有糧食吃,他竟然答道:“百姓為什么不吃肉粥呢?”晉惠帝竟昏聵到如此地步!沒多少年,西晉就滅亡了。

        古代類似晉惠帝這樣的皇帝還有很多,他們不想百姓之所想,如何能“親民”?對(duì)于一個(gè)王朝來講,統(tǒng)治者一旦失去了對(duì)民間疾苦的感知能力,那么,它離滅亡也就不遠(yuǎn)了。

        為民辦事要不計(jì)回報(bào)

        古人講做官是“為民父母”,不是說官員對(duì)人民有絕對(duì)的權(quán)威,可以對(duì)百姓作威作福、任意指使,而是說官員要像父母照顧自己的孩子那樣,對(duì)人民無微不至,想民之所想,為民辦事不計(jì)回報(bào)、盡心盡力,對(duì)老百姓體貼入微。能像父母對(duì)待孩子一樣對(duì)待人民的官員,人民群眾也會(huì)真心愛戴他們。

        明嘉靖年間,趙邦清任山東滕縣縣令,赴任前他的母親高氏專門告誡他要為官清廉,為民造福。趙邦清上任前,正值滕縣遭遇饑荒,百姓食不果腹。他上任后遍訪災(zāi)民,懲治霸占土地、消極救災(zāi)的地方豪強(qiáng),同時(shí)積極斡旋,從臨縣借糧賑濟(jì)百姓,辦起十幾處粥場(chǎng)施舍災(zāi)民,救活7萬多人。救災(zāi)期間,他不住縣衙,而與災(zāi)民同住,了解災(zāi)民的實(shí)際需求。饑荒結(jié)束后,他重新丈量土地,將豪強(qiáng)強(qiáng)占的土地分還給普通百姓,同時(shí)開墾荒地,從歷年節(jié)存中擠出不少銀兩,購買了上千頭耕牛和大量種子,分給貧窮人家。他還十分注重興修水利、改土造田。他在修水渠過程中親臨現(xiàn)場(chǎng)、風(fēng)餐露宿,晝夜指揮,曾多次暈倒在工地,最終為滕縣修成了長80里的漕運(yùn)工程和10多條灌渠,平整了數(shù)千頃土地。在他離任赴京之際,當(dāng)?shù)匕傩諡榱思o(jì)念他,專門為他修建了生祠,無論老人小孩,都去那里紀(jì)念這位造福一方的好官。甚至到了乾隆五十六年間,趙邦清去世95年時(shí),當(dāng)?shù)卦诰幮蘅h志時(shí)還專門為他立傳,表達(dá)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)他的懷念。

        親民的榜樣還有很多,人民不會(huì)忘記為他們做實(shí)事的地方官。歷史更是公正的,它會(huì)用特殊的筆法記下為政者的一舉一動(dòng),供后人點(diǎn)評(píng)。今天時(shí)代雖然發(fā)生了變化,但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講,親民當(dāng)是基本要求。

        《大學(xué)》所講的“親民”二字雖然簡(jiǎn)單,背后卻蘊(yùn)含了為政的深刻道理。無論官職大小,官員首先要做到親民,這是為官者的本分。親民就要把人民當(dāng)成一把尺子,而人民的需求、疾苦就是尺子的刻度。親民更需要官員做到“知行合一”,一要知道老百姓所思所想,二要解決老百姓實(shí)際問題,不能只是空談空講,而是切實(shí)做到“謀事要實(shí)”。

        親民當(dāng)以民為本,親民者民必親之。

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