封春林

(平山縣秘家會水電站，河北 平山 050400)

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淺談秘家會水電站創(chuàng)建“綠色小水電”的一點認識

封春林

(平山縣秘家會水電站，河北 平山 050400)

摘要：綠色小水電評價是從環(huán)境、社會、經(jīng)濟和安全四個方面,對處于運行階段的小水電站進行評價。在認真貫徹國家水利部提出 “四個水電”的基礎(chǔ)上，通過對《綠色小水電評價標準》的學習和分析，并結(jié)合秘家會水電站的實際情況，為創(chuàng)建綠色小水電而開展了一系列扎實工作。

關(guān)鍵詞：綠色小水電；清潔能源；安全生產(chǎn)標準化

1概述

農(nóng)村小水電在提高農(nóng)村電氣化水平、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進地方經(jīng)濟發(fā)展和溫室氣體減排等多方面工作中發(fā)揮出了重要作用，有效促進了我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但受到開發(fā)理念和條件的限制，部分電站存在河段減水脫流、影響河流生態(tài)和下游生產(chǎn)生活用水等問題。對此，水利部發(fā)布相關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)村水電開發(fā)建設(shè)應滿足下游生態(tài)用水要求，引導建立環(huán)境友好、社會共享、經(jīng)濟合理和安全高效的綠色小水電。

秘家會水電站位于河北省平山縣西部山區(qū)滹沱河干流上，屬小覺鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦企業(yè)，總裝機容量2 400 kW(3×800 kW)，設(shè)計水頭26 m，設(shè)計流量13.2 m3/s，設(shè)計年發(fā)電量1 440萬kW·h。電站于1977年5月1日動工，1980年10月1日正式并網(wǎng)發(fā)電。為支持平山老區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，1979年6月，聶榮臻元帥親筆題詞，命名為“平山縣小覺公社秘家會水電站”。

電站建成以來，截至2015年10月20日，已安全運行7 132 d，為國家電網(wǎng)輸送清潔電能24 857萬kW·h，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益10 224萬元。近年來，通過管理改革、優(yōu)化運行、技術(shù)更新等措施，促進了電站的安全生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效益，年平均發(fā)電量約為1 200萬kW·h，年收益達400多萬元。經(jīng)濟效益的提升大大調(diào)動了職工的安全生產(chǎn)積極性，鼓舞了職工干勁。2011年，電站出資重新翻蓋了辦公樓、改善了廠區(qū)環(huán)境，更新了配套設(shè)施，站容站貌煥然一新。

在自身發(fā)展壯大的同時，電站還主動幫助解決群眾困難，服務地方經(jīng)濟發(fā)展，多年來共資助當?shù)仞B(yǎng)老院、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、中小學教育、鄉(xiāng)村文化中心(站)建設(shè)、村鎮(zhèn)街區(qū)公益建設(shè)等1 100余萬元，為小覺鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。

2綠色小水電的初步認識

水電本身就是清潔能源，可以替代化石能源，減少二氧化碳排放，保護大氣環(huán)境，前提條件是不破壞河流生態(tài)。

綠色水電是水利部提出的“四個水電”建設(shè)的內(nèi)容之一，代表著水電發(fā)展的方向，從環(huán)境保護、社會發(fā)展、經(jīng)濟效益和運行安全四個方面對小型水電站進行綜合評價，綠色水電的理念要貫穿到從規(guī)劃、項目審批、建設(shè)及運行管理全過程。

2013年，水利部正式啟動綠色小水電的典型培育和評價試點工作，印發(fā)推行了《綠色小水電評價標準》。以此標準為基礎(chǔ)，我們整理、收集相關(guān)資料，并開展了大量實質(zhì)性的工作，于2014年，被國際小水電聯(lián)合會授予“綠色小水電”稱號。

3電站的建設(shè)及時代意義

平山縣小覺鎮(zhèn)地處革命老區(qū)、河北電網(wǎng)的末梢，20世紀70年代，這里的電力基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。當時全公社19個行政村，僅靠2臺輸出電壓為110 V的小型柴油發(fā)電機組提供日常照明用電，且時斷時停，全鎮(zhèn)近70%的村莊常年處于無電狀態(tài)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電無從談起。

小覺公社黨委、政府經(jīng)過籌劃，決定在滹沱河中游秘家會村南建設(shè)1座水電站，1977年5月1日水電站正式開工建設(shè)。小覺公社黨委、政府帶領(lǐng)廣大群眾，自力更生、艱苦奮斗，團結(jié)一心、克服困難，群策群力、勇往直前，提出了“鎖滹沱、穿太行，牽龍王、建電站”的口號，克服了當時資金緊張、物質(zhì)缺乏、技術(shù)人員少、沒有專業(yè)施工隊伍等困難，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，盡可能使用本地的建筑材料，本地無法解決的材料和設(shè)備，在全國范圍內(nèi)尋求支持和幫助。在此生活戰(zhàn)斗過的聶榮臻元帥聞知秘家會水電站建設(shè)喜訊，欣然命筆，為電站題寫了“平山縣小覺公社秘家會水電站”站名。聶榮臻元帥對老區(qū)人民的關(guān)懷極大地鼓舞了當?shù)馗刹亢腿罕姷臒崆榕c干勁，加快了工程建設(shè)進度，提高了工程建設(shè)質(zhì)量；1980年10月1日，秘家會水電站正式并網(wǎng)發(fā)電。

為解決小覺公社偏遠山村用電問題，秘家會水電站又籌資15萬元在小覺公社南溝一帶架設(shè)了輸電線路“小下線”，建設(shè)了小覺公社第一座配電室，結(jié)束了南桃杏、北桃杏、灣子村、橫嶺村等偏僻村莊無電的歷史，使小覺公社19個行政村全部實現(xiàn)正常供電，各村建起了電動米面加工廠，結(jié)束了石碾磨米面的歷史，極大地方便了群眾生活。電力供應有了保證，林果加工、石材加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展；農(nóng)業(yè)提灌能力增強，水澆地面積大幅度增加，糧食增產(chǎn)增收。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟，各項事業(yè)興旺發(fā)達。

4重環(huán)保，謀發(fā)展，為社會提供清潔能源

“民生水電，和諧水電，平安水電，綠色水電”是近幾年來水利部對小水電行業(yè)的新要求，也是今后農(nóng)村小水電發(fā)展的主方向。

秘家會電站屬引水式電站，所在區(qū)域內(nèi)無涉及自然保護區(qū)和水源保護區(qū)，未發(fā)現(xiàn)珍稀植物種類分布和國家重點野生動物分布，運營期沒有減少下游河道的日徑流量，不會影響下游河道的納污能力。對于3 km的減水河段，為盡量減少對減水河段生態(tài)環(huán)境影響，電站引水渠進水口在枯水期保證下泄不低于2m3/ s的生態(tài)基流來維持減水河道的生態(tài)環(huán)境；經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護單位檢測合格，無環(huán)境影響。在電站建設(shè)之初，引水渠道每隔一段距離還建有方便農(nóng)業(yè)灌溉的閘口，以方便群眾就近引水澆地。在枯水期，電站合理安排發(fā)電時間，切實照顧好群眾的利益，優(yōu)先農(nóng)業(yè)灌溉用水，得到了周邊群眾的擁護和大力支持。

為保護廠區(qū)周邊的自然環(huán)境，提高植被覆蓋率，電站投入了大量的物力、財力和人力，在廠區(qū)周圍種植了松樹進行綠化；在廠區(qū)建造了花園；廠房和生活區(qū)污水經(jīng)過統(tǒng)一處理后回用，就地綠化，不排泄，無環(huán)境影響。經(jīng)過不懈的努力，現(xiàn)在廠區(qū)周圍樹木成林，花園內(nèi)郁郁蔥蔥，與電站周邊環(huán)境融為一體，多次獲得“平山縣花園式單位”的稱號。

企業(yè)的目的是實現(xiàn)效益，電站的經(jīng)營是滿發(fā)多供，為更好的實現(xiàn)電站的社會價值，秘家會水電站自建成后，逐步建立并完善了各項規(guī)章制度，與時俱進學習行業(yè)內(nèi)新規(guī)章、新標準、新技術(shù)，高度重視職工素質(zhì)培養(yǎng)和提高，實現(xiàn)了電站的安全生產(chǎn)，滿發(fā)多供，經(jīng)濟高效。針對農(nóng)民農(nóng)田灌溉分散，浪費水源的問題，電站與周邊村委和滹北渠協(xié)商，本著互利互惠的原則，合理協(xié)調(diào)，科學用水。將分散灌溉變成集中灌溉，縮短了灌溉時間，既節(jié)省了水源，又方便了群眾；僅此一項，就使電站1 a可多發(fā)電300多萬kW·h。在生產(chǎn)設(shè)備上，抓內(nèi)部潛力，搞機組優(yōu)化。電站成立了專門的技術(shù)小組，對發(fā)電機進行研究開發(fā)，將水輪機導水機構(gòu)及轉(zhuǎn)輪進行了更新改造，不僅使節(jié)水性能得到了增強，而且使機組出力有了明顯的提高，單機出力提高了10%以上，實現(xiàn)了滿發(fā)多供。電站改革了相應的激勵機制，實行績效管理，極大地調(diào)動了職工的積極性。在年初制定生產(chǎn)計劃，將發(fā)電任務分至每個班組，實行電量競爭法，使職工的收入和發(fā)電量掛鉤，營造了人人關(guān)心生產(chǎn)、處處關(guān)心效益、心往一處想、勁兒往一處使的良好氛圍，電站年均發(fā)量從建站初期500多萬kW·h提高到近幾年的1 000萬kW·h。

通過一系列切實可行的措施，使電站近年來的經(jīng)濟效益穩(wěn)步上升，有力地促進了小覺鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)，對平山縣小水電事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。同時，也為國家提供了大量的清潔能源，實現(xiàn)了水電站的社會效益。

5講安全，促生產(chǎn)，實現(xiàn)標準化管理

在安全管理上，根據(jù)上級主管部門簽訂的安全生產(chǎn)責任書的要求和管理目標，并結(jié)合電站的實際情況，制定了一系列切實可行的安全生產(chǎn)標準化管理制度。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在安全生產(chǎn)上做了大量扎實有效的工作，做到了組織有力、措施到位、責任明確、狠抓落實，逐步形成了安全可靠、運行穩(wěn)定的良好局面。

電站生產(chǎn)嚴格遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，成立了安全生產(chǎn)委員會，健全了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；將安全生產(chǎn)責任落實到每個班組、每個崗位，全站上下逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書；經(jīng)常開展安全教育活動，定期組織安全業(yè)務知識培訓和考核。建立并不斷完善以“兩票、三規(guī)、四制”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理制度；健全電站設(shè)備管理臺賬，定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，保證了設(shè)備完好率在98%以上。自電站投產(chǎn)發(fā)電以來，安全運行天數(shù)已達7 130 d、無一次違規(guī)操作、沒有發(fā)生一起人身傷亡和設(shè)備較大事故，于2015年被河北省水利廳評為“安全生產(chǎn)標準化二級單位”。

6做好支農(nóng)惠農(nóng)，助力農(nóng)村發(fā)展

電站依靠科學管理，取得了良好的經(jīng)濟效益，自身發(fā)展壯大的同時又主動回報社會，支持地方公益事業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1990—2003年，電站連續(xù)為小覺鎮(zhèn)近2萬農(nóng)民代繳農(nóng)業(yè)稅，小覺鎮(zhèn)農(nóng)民相當于提前13 a享受了國家免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。2003年國家免除農(nóng)業(yè)稅后，改為全鎮(zhèn)農(nóng)民繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費用。農(nóng)村合作醫(yī)療實行初期，群眾認識不到位，多數(shù)人持觀望態(tài)度，致參加合作醫(yī)療的比率較低。小覺鎮(zhèn)群眾受益于秘家會水電站的資助，參加合作醫(yī)療比率達100%，明顯高于全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民在合作醫(yī)療上享受到的好處多于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。郄家莊村村民封守財常年體弱多病，妻子是聾啞人，兒子也有生活障礙，全家沒有正常的勞動力，生活相當困難。秘家會水電站不僅幫助其全家參加了普通合作醫(yī)療，還資助其全家參加大病合作醫(yī)療，單是封守財本人在小覺醫(yī)院50多天的住院治療費用，農(nóng)村合作醫(yī)療就多報銷了近2萬多元，這對于長年與疾病抗爭且生活貧困的他來說，可以說是一筆巨款。截至2014年，秘家會水電站僅為小覺鎮(zhèn)農(nóng)民代繳農(nóng)業(yè)稅和資助農(nóng)村合作醫(yī)療費用兩項，就支出1 100多萬元，使小覺鎮(zhèn)41個行政村(1987年三鄉(xiāng)合并)、19 000多農(nóng)民享受到了真正的實惠。

2011年，電站出資為小覺中學60多間學生宿舍配備了儲物柜，規(guī)范了宿舍管理，使學生們能夠“輕松安心”上課學習。2012年，為小覺中學18間教室配備了飲水機，解決了700多名師生課間飲用自來水的問題。2013年資助10 000元整理、硬化、美化、綠化校園2 400 m2，讓學校變成了四季常青、三季有花的花園。2014年，為學校的微機室安裝了空調(diào)柜機，解決了多年來夏天因為溫度過高微機實驗課被迫停課的問題。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，電站投資15萬元，為小覺村環(huán)形公路安裝了路燈；先后資助秘家會村、郄家莊村、三亮溝村等村莊硬化鄉(xiāng)村街道4.5 km；資助10萬元為秘家會村修建了村敬老院，讓無依無靠的老人不出村就能享受國家養(yǎng)老待遇；資助13萬元幫助秘家會村、郄家莊村、三亮溝村、南溝四村、王家岸村建設(shè)村文化活動中心和大型文化活動；資助郄家莊村10 000元解決居住偏僻的群眾飲水因難問題……，等等。

電站依靠科學調(diào)度，嚴格管理，不斷發(fā)展壯大自己，取得顯著經(jīng)濟效益的同時，不忘當初地方政府和群眾的支持，主動回報社會和群眾，實實在在的支農(nóng)、惠農(nóng)行動，切實減輕了農(nóng)民負擔，使百姓得到了實惠，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，形成電站與周邊村莊和睦相處、和諧發(fā)展的良好局面。

7綠色展望

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的日益提高，保護環(huán)境和改善環(huán)境是全社會的需求。小水電屬于清潔能源，既不存在資源枯竭問題，也不會對環(huán)境造成污染，是我國可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。搞好綠色小水電的建設(shè)，對促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。

秘家會水電站通過多年來的努力，取得了一定的成績，但是，發(fā)展、建設(shè)綠色小水電事業(yè)依舊任重道遠，今后我們將繼續(xù)緊緊圍繞“民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電”的理念，在為社會大力提供清潔能源的同時，努力打造綠水青山，不斷發(fā)展進取，更好的去服務人民、回報社會，創(chuàng)造人與自然和諧相處、社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，全面實現(xiàn)小水電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會價值。

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責任編輯吳昊

作者簡介：封春林(1957-)，男，站長，主要從事農(nóng)村水電站管理工作。E_mail：303678593@qq.com

收稿日期：2016-01-05